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英國創奇葩世界第一還在沾沾自喜 搶先批准美國疫苖被各國質疑

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英國創奇葩世界第一還在沾沾自喜  搶先批准美國疫苖被各國質疑
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英國創奇葩世界第一還在沾沾自喜 搶先批准美國疫苖被各國質疑

2020年12月05日 15:11 最後更新:15:19

3天前(12月2日),英國成為全球首個批准使用美國輝瑞疫苗的國家,而美國的食品藥品監督管理局(FDA)仍未批准這隻以mRNA核酸技術製成的全新疫苖上市。

隨後多名英國內閣官員對自己高速批准疫苖這個「創舉」開始自信心爆棚,接連說出諸如「英國引導全人類抗疫」、「首批疫苗是因為我們比美國強」等言論。值得一提,英國這次搶批的,是美國輝瑞公司和德國BioNTech公司合作研發的新冠疫苗,非英國本土研發產品,英國牛津大學研製的腺病毒載體疫苖還未發展到可獲批准上市的水平。

英國的官員們沈浸在一種「國家自豪感」之中。

在疫苗獲准後,英國商務大臣夏爾馬稱,這項授權是英國的一項成就。他說:「在未來的幾年里,我們將把這一刻記為英國領導全人類抗擊這一疾病的日子。」

英國教育大臣加文·威廉森在節目中稱,「這是因為我們國家有最好的人才,最好的醫療法規——比法國好得多、比利時好得多、比美國好得多。比他們任何一個國家都強得多,不是嗎?」

但英國內閣成員這種盲目自豪,惹來批評,包括英國的自己人。

「這種疫苗民族主義,無論在新冠疫情中,還是在其他國際重大的公共衛生事件中,都是不應該的,」英國政府科學顧問傑里米·法拉(Jeremy Farrar)批評幾名英國官員時表示,「對於這種可怕的全球疫災,科學始終是最重要的——科學是無國界的。」

英國「秒批」疫苗的行為,亦遭歐盟多國反唇相譏。歐盟藥品管理局(EMA)罕見地發表了一份態度堅定的聲明表示,英國將速度置於贏得公眾信任之前,所以才能第一個批准疫苗。EMA還稱,歐盟成員國也可以選擇採取同樣的緊急授權途徑,但歐盟自身的程序是「在當前疫情大流行的緊急情況下,最合適的監管機制。」

歐洲議會議員、德國衛生部長等多位官員,均對英國「搶速度」的做法表示質疑。

此外,美國頂級傳染病學家安東尼·福奇也質疑,英國的藥監機構沒有向美疾控中心(CDC)那樣「謹慎行事」。福奇接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)採訪時表示,英國批准疫苗操之過急。

福奇接受CBS採訪稱英國「倉促」批疫苗

福奇接受CBS採訪稱英國「倉促」批疫苗

「他們(英國)就像在馬拉松比賽最後一公里前的角落里兜圈,然後突然加入進來一樣,」福奇對CBS華盛頓首席記者表示,「他們批准得太過倉促。」

接著,福奇質疑英國的藥監機構,並沒有「像美國食品藥品監督管理局(FDA)那樣謹慎地審查數據、做臨床測試。」

「美國FDA,才是藥品監管的典範(gold standard),」福奇稱,「英國沒有認真做(審查),所以才取得了幾天的領先。」

「如果我們太過草率,不合時宜地爭取個一周、一周半的時間,我覺得這會損傷FDA的公信力和監管程序。」

《紐約時報》12月3日報道,英美官員就「疫苗民族主義」發生爭執。

《紐約時報》12月3日報道,英美官員就「疫苗民族主義」發生爭執。

之後福奇還質疑,為何英國科學家只看輝瑞/BioNTech的「紙面數據」,從而判斷疫苗功效,而不花時間獨立審查疫苗效果,並提及「英國同樣遭到來自歐盟官員的批評。」

雖然後來福奇接受英國BBC訪問,為他批評英國致歉。福奇解釋自己稍早前言論,「我當時想表達的其實是,在美國,有很大的一股力量在質疑疫苗的可信性、安全性和效果。如果我們在美國也像英國那麼快(批准輝瑞疫苗)的話——我對英國的做法沒有任何看法——例如,如果我們昨天或者明天也批准疫苗的話,肯定會遭到強烈反對,我覺得在美國社會,對於疫苗的整個過程,瀰漫著太過強烈的懷疑主義。」

福奇顯然不想得罪英國,所以才打圓場。但英國的疫苖民族主義,已暴露了這個國家的決策是何等的輕率。




深喉

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政府深喉

自拜登政府上台以來,遏制中國芯片産業發展一直是其政策重點之一。據《華爾街日報》12月22日報道,如今距離卸任只剩幾周的美國商務部長雷蒙多稱,美國試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力並沒有阻礙中國的進步,在芯片競賽中「試圖阻撓中國是『白費工夫』(a fool's errand)」。

《華爾街日報》報道截圖

《華爾街日報》報道截圖

當然,雷蒙多說出這番話是替拜登任內出台的《芯片與科學法案》「賺吆喝」。該法案提出在半導體製造、研發和勞動力等方面投資近530億美元,鼓勵半導體産業到美國投資。《華爾街日報》說,雷蒙多在訪談中表示,聯邦政府對美國國內創新的資金支持「比出口管制更重要」。

美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片

美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片

報道稱,雷蒙多認為,努力將中國排除在「敏感技術」之外仍然很重要,但對華半導體出口管制只不過使中國向全球技術主導地位邁進的步伐「减速」而已。「打敗中國的唯一方法就是走在他們前面。」她說,「我們必須跑得更快,在創新方面超越他們,這才是制勝之道。」

這並非雷蒙多首次提出這種論調。去年2月,雷蒙多在美國喬治城大學做演講時,就公開闡述過拜登政府應對半導體領域中國競爭的「兩套戰略」。

據美媒當時報道,當被問及《芯片與科學法案》以及美國對中國實施的出口管制如何影響中美關係時,雷蒙多說:「當我考慮我們與中國的競爭時,有一個進攻戰略和一個防禦戰略。防禦戰略就是出口管制,不讓中國獲得我們的超高端技術;但進攻性戰略更重要,這就是投資美國。」

美國總統拜登將《芯片與科學法案》視為其重要的政治遺産。《華爾街日報》提到,本月早些時候,民主黨人拜登自誇其《芯片與科學法案》及相關立法是「羅斯福新政以來對美國最重大的投資」。

然而,鑒於共和黨前總統特朗普明年1月就將重返白宮,拜登政府的芯片産業政策前途難料。今年10月,特朗普曾批評《芯片與科學法案》「實在糟糕」。他反對通過補貼政策鼓勵半導體企業建廠,認為這吸引到的都不是「好公司」。相反,他建議徵收高額關稅,迫使企業「自願」回流美國。

特朗普還提議,加速對投資額超過10億美元的企業項目的審批,包括豁免相關環境審查程序等,鼓勵企業投資。據悉,這有望促成軟銀一筆價值1000億美元、與人工智能(AI)等前沿技術領域相關的投資在美落地。

對此,雷蒙多承認,拜登政府的一些監管措施阻礙了美國的競爭力,但她也反駁稱,像特朗普這樣「給公司一張空白支票,讓他們為所欲為」,是「一個巨大的錯誤」。

不過,在美媒看來,《芯片與科學法案》的實施確實面臨挑戰。
《華爾街日報》指出,法案的大部分資金被分配給了大型芯片製造商,如英特爾獲得了近80億美元的聯邦補助,但這個美國半導體巨頭在追趕外國競爭對手方面表現不佳。今年8月,英特爾宣布裁員15%,並將暫停向股東派發股息,這是英特爾有史以來最大規模裁員。在連續多個季度業績不佳後,公司CEO格爾辛格本月早些時候被迫離職。

此外,分析人士也質疑,《芯片與科學法案》是否過度重視芯片製造,而對研發投入不足。美國塔夫茨大學弗萊徹學院教授、《芯片戰爭》一書的作者克里斯•米勒(Chris Miller)指出,《芯片與科學法案》劃撥資金的80%都是建廠補貼,這種「不平衡」多少有些「令人失望」。

2022年10月和2023年10月,美國商務部工業與安全局(BIS)先後出台出口管制措施,針對中國先進芯片和相關製造設備的進口,意在全面加强打壓中國半導體行業的先進制程能力。本月2日,BIS又新增136家中國實體和4家中國實體海外子公司至「實體清單」,管制範圍同樣聚焦在先進AI領域相關芯片和所需設備。
對此,中國也對美國出台了半導體相關的原材料管制措施。12月3日,中方决定加强有關兩用物項對美國出口管制,包括:禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口;原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口;對石墨兩用物項對美國出口,實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。

在3日的例行發布會上,商務部新聞發言人應詢表示,中方此舉是為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,且根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定作出相關决定。

發言人提到,近年來,美方泛化國家安全概念,將經貿科技問題政治化、武器化,濫用出口管制措施,無端限制有關産品對華出口,並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制,嚴重破壞國際貿易規則,嚴重損害企業正當合法權益,嚴重破壞全球産業鏈供應鏈穩定。

「中國政府堅定不移推進高水平對外開放,堅决反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加强出口管制領域對話,共同促進全球産業鏈供應鏈的安全與穩定。」發言人說。

彭博社當時指出,作為數十種關鍵礦産的全球最大供應國,中國擴大出口管制將對美國相關行業造成嚴重影響。更引發這家美媒關注的是,這是中國首次複製美西方此前慣用的「治外法權」,將出口管制延伸至中國境內外的公司,將中國産品或含有中國零部件的産品納入制裁範圍。

「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎,但現在似乎很明顯的是,中國開始放開手脚了。」總部位於北京的策緯諮詢公司(Trivium China)副總監湯姆•努尼斯特分析稱。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝說:「這表明……在芯片方面,中國可以打出一些牌來打擊美國。」

美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬•羅奇則投書英國《金融時報》指出,中方的反制措施「是一次外科手術式打擊」,「將對美國的關鍵産業産生重要的戰略影響」。他警告即將上任的特朗普政府應謹慎决策,因為「中國手裏還有很多『王牌』(trump cards)」。

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