印尼一架斯里維加亞航空(Sriwijaya Air)客機昨日(1月9日)下午起飛後失聯,印尼地方官員指出,這架載有62人的飛機在雅加達北部的外海墜落爆炸。有漁民表示撈起機尾殘骸。
這架飛機的機型為美國波音公司的737-500型,機齡超過25年。這架飛機是斯里維加亞航空公司SJY182航班,從雅加達機場起飛,目的地是印尼坤甸。據航班追蹤應用@flightradar24在推特上發布的消息,SJ182航班在雅加達起飛不到4分鐘後,於14點40分在雷達上消失。flightradar24數據顯示,航班在不到1分鐘時間內下降高度超過1萬英尺,隨後失聯。暫時未能證實飛機出事的原因。
出事印尼客機在雅加達起飛後4分鐘後失聯。AP圖
波音只回應稱,我們已經獲悉來自雅加達的媒體報道,並正在密切監測情況和收集更多信息。
波音公司可能沒有想到,兩日支付25億美元,了結近年兩宗關於波音737飛機安全事故指控後兩天,又一架波音737客機墜毀了。
波音737飛機出的意外,大多是起飛不久後失聯。若此次事故再次證實因為飛機機件存在問題,對波音將是致命的打擊。
美國媒體剛於1月7日報道,波音公司已同意支付25億美元,以了結美國司法部的刑事指控。美國司法部的指控稱,波音公司向安全官員隱瞞了有關波音737 MAX飛機設計的信息。美國司法部表示,該公司選擇「盈利而非坦誠」,阻礙了對涉及兩起致命墜機事件的飛機的監督。
印尼獅航失事後的殘骸。
這並非印尼第一次出現飛機失聯,早在2018年10月29日,一架印尼獅航集團(Lion Air)的JT610航班墜毀,這架737 MAX飛機上共載有189人。2020年9月16日,美國國會眾議院發佈報告稱,獅航客機失事事故是由於波音公司及美國聯邦航空局「犯下了一系列嚴重錯誤」共同造成的。
對於波音飛機而言,近年的意外實在太多。就未見另一家飛機製造商空中巴士的飛機,會這樣頻密出事。
2013年7月,韓亞航空一架波音777航班在美國三藩市國際機場降落時墜毀並起火,致3名中國人死亡。
2014年3月8日,馬航的MH370航班搭載227名乘客和12名機組人員,其中包括154名中國乘客,從吉隆坡國際機場起飛前往北京。起飛後不久,該航班在馬來西亞吉隆坡航空管制區與越南胡志明市航空管制區交界處突然與地面控制塔失去聯絡,之後就永遠找不到了。
2014年7月17日,馬來西亞一架波音777客機在烏克蘭靠近俄羅斯邊界墜毀,飛機載約280名乘客和15個機組人員全部遇難。這架飛機是從阿姆斯特丹飛往吉隆坡。
埃塞俄比亞航空失事後的現場。AP圖片
2019年3月10日,埃塞俄比亞航空發生了一起嚴重的空難事件,一架型號為波音737MAX的飛機從埃國首都起飛,準備飛往內羅畢,在起飛6分鐘後墜毀,經調查發現,由於這一型號飛機上的MCAS自動防失速系統誤判,自動下壓機頭,飛行員手動提升機頭也無濟於事,最後飛機以俯衝的姿態墜毀。這次事故加上早前講2018年印尼獅航的737 MAX墜機事故,相當於在5個月時間內兩次同樣機型飛機出現類似事故,此後737 MAX全球停飛。
針對上述埃航和獅航兩起事故,由於明顯是737 MAX的設計出現問題,到2021年1月,波音公司與美國司法部達成協議,以解決欺詐FAA的刑事指控,前者認罰超25億美元。其中主要包括三部分,1. 刑事罰款2.43億美元,2. 賠償波音737 MAX客戶(主要是航空公司等)17.7億美元,3. 還有5億美元為遇難者家屬受益基金。另外,波音拿出1億美元成立基金補償遇難者方。
波音飛機這樣頻密出事,並不尋常。這家美國飛機公司的安全信譽,明顯被法國的空中巴士比下去了。
深喉
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在午夜鐘聲敲響之後的半小時,美國參議院姗姗來遲地通過了最新版本的短期支出法案,避免陷入於一場「停擺」危機之中。
美國國會大厦。AP圖片
據外媒報道,當地時間21日凌晨零點38分,最新一版防止政府「停擺」的臨時撥款法案以85票贊成、11票反對在美國參議院獲得通過,從而避免了聯邦政府部分機構在美國東部時間21日零點之後陷入「停擺」。
由於這一臨時撥款法案20日已經在美國衆議院獲得通過,因此在獲得參議院的「認可」後,當地時間21日,美國總統拜登簽署了這項應急撥款法案。
《金融時報》網站報道截圖
據報道,這一法案允許美國聯邦政府維持現有支出水平至2025年3月,其中還包括1000億美元救灾資金和為農民提供100億美元援助等內容。但這一最新法案不包括當選總統特朗普此前要求的提高或暫停債務上限的條款。
白宮方面稱,已經停止了政府「關門」的準備工作。
美國國會衆議院共和黨籍議長邁克·約翰遜表示,他已經與當選總統特朗普就此事進行了交談,特朗普對這一結果「感到高興」。
當地時間2024年12月14日,美國當選總統特朗普(中)與美國衆議院議長邁克·約翰遜(左)出席在馬里蘭州舉行的橄欖球賽。AP圖片
美國政府運轉資金本應來自年度預算撥款,美國國會兩黨通常應該在每年10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由於近年來兩黨爭鬥激烈,往往無法及時就此達成一致,國會便通過短期支出法案以暫時維持聯邦政府運轉。
根據美國國會今年9月通過的臨時撥款法案,聯邦政府資金會在12月20日結束時耗盡。
美國國會民主、共和兩黨高層曾在12月17日公布了一項臨時撥款法案,但遭到當選總統特朗普的反對。
之後共和黨對法案進行了修改,文件頁數從1500多頁删减到116頁,並加入暫停美國債務上限兩年的內容,但修改後的法案19日在衆議院遭到否决。
何為債務上限?
債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已産生的支付義務而舉債的最高額度。當前這一數額為31.4萬億美元。
2023年6月3日,美國總統拜登簽署法案,暫緩債務上限生效至2025年年初,暫時避免了美國政府陷入債務違約。該法案同時對美國2024財年和2025財年的開支進行了限制。
根據美國財政部2024年11月下旬公布的數據,美國聯邦政府債務規模已達到36萬億美元,遠超當前美國31.4萬億美元的債務上限限額。若美國聯邦政府不能在拜登於2023年6月簽署的法案基礎上再次延長債務上限生效時間或提高債務上限,美國政府將不可避免地陷入債務違約。
美國聯邦政府最近一次「停擺」發生於2018年末至2019年初。當時圍繞國會預算案撥款建造美墨邊境墻問題,白宮和國會民主黨人相持不下,造成聯邦政府部分暫停運轉35天。這是美國歷史上持續時間最長的聯邦政府「停擺」。
美國聯邦預算問責委員會官網截圖。
外交學院教授李海東在接受央視採訪時指出,儘管加班加點、火急火燎中通過的短期支出法案暫時避免了美國聯邦政府停擺,但這一法案明年3月到期時,美國兩黨仍會在防止政府「停擺」問題上繼續纏鬥。
這是一個臨時性的撥款法案,只能維繫至民主黨政府下台,並且給新上台的共和黨特朗普政府足够的時間就撥款事項進行再籌劃。
本質上說,撥款法案的通過是政治博弈的過程,也是以撥款重新界定政府功能以及美國未來道路的過程。
就撥款法案的未來走向看,兩黨還會繼續激烈地爭吵下去。
當地時間2024年12月20日,美國參議院多數黨領袖舒默在國會大厦參議院發言後,竪起大拇指走出參議院。AP圖片
近年來,美國政府「停擺」危機頻繁上演,兩黨也一再圍繞政府開支上演極限拉扯。對此,李海東認為,無處不在的「黨爭」給美國的穩定以及國際形象都帶來了極具破壞性的損害。
首先,美國民衆對政府的不信任感會不斷加强,這會對國家的穩定構成挑戰。整個國家的政治和社會的暴力化現象會更加加劇。
其次,國家面臨的挑戰無法得到有效解决。由於內政外交政策失去連貫性,美國政府的國際信譽以及對內對外政策的左搖右擺,讓治國或是外交都成了一個「反復掀燒餅」的遊戲,這會耗費國力,耗費聲譽,耗費影響力。
美國公衆和外國政府對這樣的美國會感到無所適從,實際上,美國給世界帶來的是高度的不確定性。