被美國當選總統拜登提名為國務卿的布林肯在他的確認聽證會上對台灣議題做出明確表態,強調美國對台灣安全有不分黨派的承諾,這個承諾在拜登政府主政下「絕對會持續」,如果中國對台動武,那將是一個「嚴重的錯誤」。此外布林肯還表示,將依據《台灣保證法》為美國與台灣的交往「創造更多空間」。
布林肯2021年1月19日在參議院外委會就他被提名為美國國務卿的確認聽證會上回答議員提問。
美國國會參議院外交關係委員會星期二(1月19日)就安東尼·布林肯(Antony Blinken)的國務卿提名舉行確認聽證會,布林肯在答復幾位議員關於台灣的提問時做出上述表示。
外委會主席裡施(Adam Risch, R-ID)在聽證會一開始的開場白裡就表明,他希望拜登政府能以不分黨派的方式來應對中國共產黨對美國帶來的挑戰,「那些挑戰其中之一就是台灣。中華人民共和國去年消滅香港的自治,使得台灣前途的問題變得更加急迫和嚴肅。中國的軍事現代化和擴張急劇地改變了印太地區的力量平衡,不僅侵蝕了傳統的威懾,也為美國的軍隊和在印太地區的同盟及夥伴帶來風險。」
在聽證會上,共和黨參議員羅姆尼(Mitt Romney, R-UT)先問到布林肯如何看待台灣在美國地區利益上的角色。
布林肯表示,美國對台灣有長期和不分黨派的承諾,如《台灣關係法》和美國與中國之間的聯合公報,「那些承諾的一部分是要確保台灣有能力防衛自己不受侵犯。那是一個在拜登政府下絕對會持續的承諾。我們會確保台灣有能力這麼做。」
布林肯說,他希望台灣在世界上扮演更多角色,包括在國際組織中,只要那些國際組織不要求國家資格為會員,台灣都應該成為會員,對那些要求國家資格為會員的國際組織,台灣也應該有其他方式能夠參與。「我們自己與台灣的交往也應該被審視」,將卸任的國務卿已經採取一些措施放寬規定,他將依據《台灣保證法》對此進行仔細審視。
布林肯也提到,他曾經在蔡英文競選總統期間在國務院與她見面,在蔡英文成為總統後也曾經以副國務卿身份和她交談過數次,對台灣的承諾是他非常嚴肅看待的問題。
在答復共和黨參議員格雷厄姆(Lindsey Graham, R-SC)關於美國對台政策是要保障台灣民主的問題時,布林肯重申,美國對台灣有深遠、長期和不分黨派的承諾。
「那就是《台灣關係法》。我們必須確保他們有手段能威懾侵犯、捍衛自己。我希望看到台灣在世界上有更多的接觸。從很多方面來說,它是一個民主模範,一個強勁的經濟,也是一個科技中心。當然,他們對新冠病毒疫情的處理也可以提供我們許多的經驗。」
格雷厄姆接著表示,如果共產黨中國決定對台灣使用武力,那將對全世界帶來影響,是否公平而言,他們也將付出重大代價呢?布林肯答復說,「那將是一個嚴重的錯誤。」(That will be a grievous mistake.)
共和黨參議員克魯茲(Ted Cruz, R-TX)也在聽證會接近尾聲時問到,布林肯在聽證會過程中不斷強調,美國必須加強與盟友合作以抗衡中國的重要,但台灣也是美國重要的地區盟友之一,布林肯在擔任副國務卿時國務院有嚴格規定,「禁止台灣在美國聯邦設施展示具有台灣主權的象徵」,他是這些政策的公開批評者。
克魯茲說,最近國務院已宣佈將廢除這些政策,他認為這是正確的做法,美國應該尊重台灣,並以尊重的態度對待台灣,而且「強化台灣可以協助地區及美國對抗中國」,他問布林肯對此事的看法,以及布林肯是否會恢復過去的舊政策。
布林肯答復說,正如他先前說過,他曾在國務院接待過總統候選人蔡英文,也和她交談過多次,那本身就有其重要性,而且現在有《台灣保證法》,他相信這個立法的要求是觸發國務院及蓬佩奧國務卿採取相應作為的部分原因,如果這個過程還沒結束,他希望看到它能夠完成,以便確保國務院遵循這個立法的規定,因為這個立法的目的是要為美國與台灣的交往「創造更多空間」。
1日之後,外交部發言人華春瑩主持例行記者會。有記者就美國候任國務卿布林肯19日在美國參議院聽證會上的涉華表態等相關內容提問。
外交部發言人華春瑩。網圖
華春瑩表示,關於布林肯先生在參議院聽證會上涉及到中國問題的一些表態,我想作三點回應:
第二,中方在中美關係、台灣、涉港、涉疆等問題上的立場是一貫、明確的。中方致力於同美方發展不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的關係,同時將堅定維護自身主權、安全、發展利益,我們堅決反對美方利用有關問題干涉中國內政,損害中方利益,抹黑中方形象。
第三,我們希望美方正確看待中國和中美關係,同中方相向而行,聚焦合作,管控分歧,推動中美關係重回正確的軌道,向前發展,這符合中美兩國的共同利益,也是國際社會的普遍期待。
毛拍手
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面對當選總統特朗普的新一輪關稅威脅,美國玩具製造商可謂「上有政策,下有對策」。
路透社18日報道聚焦於這些在中國建廠生産的美國玩具廠商。除了轉移供應鏈、提前大規模進口等常見「迎戰」措施,路透社注意到,總部位於喬治亞洲亞特蘭大市的美國嬰幼兒玩具和産品製造商Kids2整了個「神操作」,令人拍手叫絕。
據報道,在上次中美貿易摩擦中,Kids2重新設計了一款嬰兒椅,通過增加一個活動部件,可以將其變成一把搖椅。
「這種設計上的調整堪稱神來之筆:它直接讓25%的關稅消失了。」報道解釋道,特朗普的加稅政策規定來自中國的兒童用椅需要繳稅,而搖椅並不包括在內,甚至直到現在,這種産品也不需要額外繳稅。
Kids2官網截圖
據路透社報道,Kids2是美國玩具行業在中國根基深厚的典型代表之一。該公司仍有約90%的玩具在中國生産,其中大部分是在特朗普第一任期期間擴建的龐大工廠中生産的。儘管特朗普2.0已經將新的關稅威脅瞄準此前尚未涉及的商品,Kids2堅稱仍將繼續投資在中國的業務。
Kids2的首席運營官約翰•賽克斯 (John Sikes) 向路透社透露,公司正如法炮製,試圖通過産品設計尋找减少關稅的方式。
賽克斯說,工程師、設計師和運輸專家一起全職負責這項工作,這已成為Kids2過去三個月的重點工作。公司預計還需要大約六個月的時間才能檢查完旗下的所有産品,以尋找可能的方法來複製他們在兒童椅子上的做法。
不過,賽克斯也承認,這一招並非萬應靈丹。「有些東西沒有灰色地帶可尋,它在設計上沒有變通的辦法,比如嬰兒浴盆和便盆」,他說。
因此,Kids2還在通過實現中國工廠自動化和整合供應商來降低成本。賽克斯表示,此舉能為他們在應對新一輪關稅時提供緩衝,公司在一定程度上可以通過削减成本和其他措施來消化新關稅,儘量避免漲價。
如有必要,Kids2也準備將更多工作遷出中國。該公司已在越南建立了約10%商品的生産能力,並正在印度和其他低成本國家尋找生産基地。
據路透社報道,和Kids2一樣,許多美國玩具製造商正在評估産品綫,尋找限制新關稅成本的方法,希望在未來的貿易爭端中免受影響。
報道稱,一些公司正在將多餘的庫存轉移到美國,以應對新的關稅政策以及東海岸港口出現更多勞資衝突的威脅。不過這種做法也有局限性,並且存在風險。
總部位於佛羅里達州的玩具製造商Basic Fun的首席執行官傑伊•福爾曼(Jay Foreman)解釋說,過早引進産品可能會面臨「耗盡現金流和爆倉」的問題。
儘管有很多廠家將生産轉移至其他低成本國家,但福爾曼指出,這種做法也將帶來新的挑戰,比如産品安全問題。
「沒有人會擔心鍋鏟、網球有危害,但所有人都擔心玩具質量不好、檢測不充分,可能會傷害到自己的孩子。福爾曼强調,過去幾十年中國在玩具領域積澱的能力和成就,是其他國家所不具備的。
「任何超過25%的關稅都將是一個挑戰。」Kids2的賽克斯透露,這家公司正試圖通過警告政客們,美國兒童和家庭的利益將因此受損來避免關稅。
路透社提到,在特朗普第一任政府期間,玩具、手機和筆記本電腦等日常生活中隨處可見的消費品基本上沒有受到高額關稅的影響,因為政治領導人通常不願增加父母為孩子購買東西的成本。
事實上,在美國2021年至2023年創紀錄的通脹飈升期間,玩具也是是少數幾個躲過大幅漲價的品類之一。報道援引美國消費者價格指數數據稱,玩具價格在過去四年裏下降了近4.4%,而美國消費品價格總體却飈升了20%以上。
賽克斯告訴路透社,Kids2正在傳達一個信息:在出生率下降已成為世界許多地區一大擔憂的情况下,採取會推高玩具價格的措施是不明智的,因為這會給手頭拮据的年輕父母帶來新的通脹壓力,甚至可能打消人們生育的念頭。
「這就是為什麽我不太擔心會發生什麽,因為它可能會對我們已知的全球挑戰産生影響」,他表現出了非常樂觀的態度。
在美國全國廣播公司(NBC)於當地時間8日發布的獨家專訪中,當被問到是否能保證美國家庭不會為他的關稅計劃付出更多代價時,特朗普曾吹噓道:「我不能保證任何事情,但我可以說,如果你看看我的(第一任期),在新冠疫情之前,我們擁有我國歷史上最偉大的經濟。(當時)我對很多國家徵收了很多關稅,尤其是中國。」
即將上台的特朗普政府究竟會推出什麽樣的關稅,以及是否會有豁免,這兩個問題目前都不得而知。
特朗普在競選期間曾多次揚言,如果他當選總統,將立刻對中國商品徵收高達60%至100%的新關稅,並對所有其他國家進口商品徵收10%至20%的關稅。勝選後的11月25日,他又威脅稱,將在上任後首日,對來自中國的所有進口商品加徵10%的額外關稅。
美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)早前指出,為了應對特朗普更激進的貿易政策,美國各行各業的企業正努力建立防禦措施,包括在短期內囤積貨物、準備提升價格以將進口關稅成本轉嫁給客戶、遷移生産綫等。
報道還稱,特朗普的關稅威脅導致美國公司正在競相尋找遊說者和政策漏洞,試圖讓自己的企業免受影響,「遊說公司的電話都快被打爆了」。
華盛頓遊說公司Sorini, Samet & Associates的負責人羅恩•索里尼(Ron Sorini)提醒道,「人們要關注對小企業的影響,他們才是真正受到傷害的人。一定要想辦法幫助這樣的公司。因為他們自己真的做不到。」
《南華早報》此前報道,美國進口商預計將在明年1月特朗普就職典禮前搶先從中國進口商品,以規避潜在的成本上升。美國《商業內幕》也指出,經濟學家認為,在明年1月20日特朗普上台之前,全球工廠可能會加班加點,在任何潜在關稅生效之前盡可能多地發貨。
對於美國採取的貿易保護主義舉措,中國外交部發言人此前指出,美方繼續將經貿問題政治化,進一步增加對華關稅是錯上加錯,只會顯著推升進口商品成本,讓美國企業和消費者承擔更多的損失,令美國消費者付出更大的代價。中國敦促美方切實遵守世貿組織規則,立即取消對華加徵關稅措施。中方將採取一切必要措施,捍衛自身權益。