4月20日,美國「世界報業辛迪加」網站發表題為《子虛烏有的新疆種族滅絕指控》的文章,指出美國針對新疆提出的「種族滅絕」指控毫無根據。該文由美國哥倫比亞大學經濟學教授傑弗里·薩克斯和美國密德薩斯大學法學教授威廉·夏巴斯共同撰寫,以客觀的視角,分析所謂「種族滅絕」的美國指控。
美國哥倫比亞大學經濟學教授傑弗里·薩克斯。
文章指出,「種族滅絕」指控的提出時間、提出者都十分可疑。所謂「種族滅絕」的不實指控,是在特朗普政府執政的最後一天,由時任美國國務卿蓬佩奧提出的。文章強調,蓬佩奧是一個滿嘴謊言的政客。「蓬佩奧信奉說謊,並將此作為美國外交政策工具早已不是秘密。」「撒謊者」蓬佩奧在「到站下車」的節點,拋出所謂「種族滅絕」的論調,為中美關係的正常發展埋下「炸彈」。
美國「世界報業辛迪加」網站發表題為《子虛烏有的新疆種族滅絕指控》的文章。
然而,繼任的拜登政府,卻對蓬佩奧的虛假指控照單全收。文章指出,拜登政府正在進一步誇大前任國務卿的不實論調。今年美國國務院發佈的《國別人權報告》對蓬佩奧亦步亦趨,宣稱新疆地區存在所謂的「種族滅絕」。《國別人權報告》做出如此嚴重的指控,卻沒有提供任何細節來佐證所謂「種族滅絕」的存在,就連「種族滅絕」這一詞彙也僅僅在報告的序言和「中國」一章中各出現了一次,報告的大部分內容甚至與「種族滅絕」指控毫無關係。
文章表示,對於「種族滅絕」的指控絕不能輕率提出。1948年通過的《防止及懲治滅絕種族罪公約》嚴格規定了「種族滅絕」的定義,一個行為要構成「種族滅絕」,必須包括殺戮等5項行為之中的至少一項。在過去的幾十年中,聯合國主要法院確認,這一定義需要極強的證據來證明存在對民族、族群、種族或信教群體的蓄意身體傷害。
美國國務院關於中國的報告宣稱有「大量關於殺戮的報告」,但都「很少或沒有細節」,並且只引用了一個案例——據中國官方稱,這名維吾爾族男子其實死於自然原因。報告甚至沒有說明為什麼要質疑中國官方的解釋,這讓美方的指控更加疑點重重。事實上,就連美國國務院的高級律師們也對所謂的「種族滅絕」指控抱有懷疑態度。
「美國政府所作出的任何種族滅絕指控都應當是負責任的,但在新疆問題上,美國政府沒有做到這一點。」文章認為,濫用「種族滅絕」一詞,可能會加劇地緣政治和軍事的緊張局勢,並導致人們忽視納粹大屠殺等種族滅絕歷史的嚴重性,從而影響人類制止未來種族滅絕的能力。
煽動「種族滅絕」指控的是紐林斯研究所報告之類的所謂「研究」。這一研究所隸屬於弗吉尼亞州一個僅有153名學生和8名全職教師的大學,自稱為「無黨派」智囊團,實際上其政策議程明顯傾向保守派。其他主要人權組織均沒有使用「種族滅絕」這一用詞。
文章指出,中國在新疆地區採取種種措施的動機是打擊恐怖主義、極端主義組織的勢力,這與美國的「反恐」行動實際上是一致的。直到2020年年底,美國都一直將「東突」組織列為恐怖組織。
在4月23日的外交部例行記者會上,發言人趙立堅在回應有關「世界報業辛迪加」文章的提問時表示,我們注意到美國「世界報業辛迪加」發表的有關文章,文章立場客觀、內容翔實,我們要為有關媒體和作者就涉疆問題發出的正義之聲叫好點贊。
「這充分說明公道自在人心,謊言無法掩蓋真相。」趙立堅說。
美國隨意指控中國對新疆進行「種族滅絕」,「頭號盟友」如日本也跟從。但美國人自己也不太相信,早前日本首相菅義偉訪美,在見過美國總統拜登後,接受美國《新聞週刊》專訪。
除談及奧運會和日美關係等常規話題,訪談3分之1的內容有關中國。《新聞週刊》記者問: 「你信中國搞‘種族滅絕’嗎?在特朗普政權的最後時刻,蓬佩奧用了‘種族滅絕’,布林肯也使用了這個詞。這也是日本政府的立場嗎——既然現在這是美國政府的立場?」
菅義偉則打起了太極:「如我反復強調的一樣,日本政府的一貫政策,是弘揚包括自由、民主、人權、法治在內的國際基本價值觀,我相信即使中國也應該維護這些價值觀。」菅義偉只是含糊其辭。
其實所謂中國「種族滅絕」之說,無論美國人或日本人,問心也不相信,只是跟著美國政府,找一個借口,找中國說事而矣。
深喉
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印度媒體《星期日衛報》(The Sunday Guardian)近期披露的一份文件,將一項由美國在背後支持、旨在策劃孟加拉政權更迭的「倡議」暴露於世人眼前。
2019年初這一「倡議」啓動後,美國官僚與各相關組織相互配合,共同對孟加拉的政治格局施加影響,動搖時任孟總理哈西娜(Sheikh Hasina)的領導地位。
孟加拉前總理哈西娜。AP資料圖片
該項「倡議」主要是由「國際共和研究所」(IRI)負責執行,「美國國家民主基金會」(NED)和「美國國際開發署」(USAID)為其提供資金支持,清晰凸顯出外國勢力干預他國內政所帶來的不安影響。
該文作者賽琳娜·格林(Selena Green)、馬赫什·德巴塔(Mahesh Ranjan Debata),揭示了此前孟加拉政治風波背後的美國因素。以下為內地「南亞研究通訊」官方賬號編譯的全文:
一、PAIRS 計劃:政權更迭模板
這份名為「促進問責制、包容性、韌性支持」計劃(以下簡稱PAIRS)的戰略目的是削弱印度對孟加拉的政治影響。從相關內部文件可看出,該計劃是美國支持那些對其有著重大地緣政治利益國家內部民主體制、政治改革整體議程的組成部分。在USAID和NED的大量資金支持下,PAIRS計劃持續了將近兩年(確切而言是22個月),直至2021年1月才結束。期間,該計劃通過提供宣傳贈款、開展藝術項目、支持民間社會組織等一系列舉措,增強當地民眾政治參與,並為反專制勢力擴張提供支持。
PAIRS計劃採取多管齊下的策略,類似於美國在全球範圍內支持的其他抗議活動。在孟加拉,美國與伊斯蘭大會黨(Jamaat-e-Islami)等宗教極端主義組織以及由美國資助的「公民社會」團體合作,直接導致街頭暴力抗議,進一步加劇孟國內部緊張局勢。同時,這些公民社會團體充當了「持不同政見者」的公開代表,使受美國支持的政黨能夠在混亂中伺機壯大。
這其中的主要參與者,包括達卡大學的學生,如納希德·伊斯拉姆(Nahid Islam)和努斯拉特·塔巴蘇姆(Nusrat Tabassum),他們與美國、歐洲的「民主」倡議存在關聯。這種對教育機構的滲透行為,展現了外國利益集團借助當地參與者推進自身議程的過程,具有廣泛影響力。
極端分子領導的街頭陣線與學生抗議活動相互配合,反映出西方媒體認可的一種全球模式。例如,《衛報》曾對美國在東歐支持的政權更迭行動進行報道,詳細介紹了非暴力反抗行為影響當地選舉的過程。
與PAIRS計劃相關的「地緣政治考量文件」,揭示出美國的關鍵目標之一是對印度在孟加拉長達十年的影響力進行制衡。美國將印度政府對孟時任執政黨人民聯盟(Awami League)的支持描述為「存在問題」,試圖重塑南亞的政治動態,進而影響孟加拉的內政及印孟關係。上述舉措反映出美國在更廣泛地緣政治戰略中的精心謀劃,凸顯地區政治的複雜相互作用。伴隨地緣政治格局的演變,這些計劃致使孟加拉等國的民主、主權受損,外部影響有可能重新界定其國內的政治權力動態。
二、國家民主基金會受到審查
國家民主基金會(NED)的活動在國內外均遭到廣泛批判。前美國國會議員羅恩·保羅(Ron Paul)指責該基金會濫用美國納稅人的資金,去支持與美國利益相符的外國政客。他認為,NED 此舉看似是「促進民主」,實則是利用「軟資金」 操控外國選舉,嚴重違反了美國法律。
從歷史視角來看,國家民主基金會(NED)那些頗具爭議的做法曾遭受嚴格審視。回溯20世紀80年代,美國國會議員巴尼·弗蘭克(Barney Frank)就曾提議削減NED的資金,認為政府不應該將納稅人的錢,用於支持外國工會等帶有政治意圖的活動。
此外,《紐約時報》曾對國家民主基金會(NED)破壞海地民選政府,致該國陷入局勢動蕩的行徑進行報道。該報前記者斯蒂芬·金澤在《紐約書評》中透露,NED與中央情報局(CIA)及美國國際開發署(USAID)合作,支持那些能夠助力推翻對美國不利政治力量的勢力。這凸顯了一種干預主義模式,即試圖以犧牲當地民主與穩定為代價,增強「敵人的敵人」的力量。
除在孟加拉境內的活動外,NED還對中國台灣地區的活動予以資助。2022年,NED與民進黨相互勾結,共同舉辦了一場號稱「團結民主力量,應對所感知到的威脅」的全球大會。2023年7月,NED主席戴蒙·威爾遜(Damon Wilson)在與「台獨」頑固分子關聯緊密的「台灣民主基金會」20週年慶典上,向蔡英文頒發「民主服務獎章」。這再度凸顯出NED支持符合美國利益政治運動的策略,存在使台海緊張局勢進一步加劇,甚至引發衝突的風險。
然而,受NED資助的組織往往面臨諸多內部挑戰。以「世界維吾爾代表大會」(World Uyghur Congress,以下簡稱世維會)為例,該組織正深陷領導層性騷擾醜聞。雖然《NOTUS新聞》已經對此事進行了報道,但是世維會一直未對這一嚴重指控給予回應,更沒有採取有效措施解決問題。當前,該組織正在進行領導層換屆,但有幾名候選人卻無故缺席,由此可見,其內部矛盾已然逐漸展露。
儘管NED明確禁止對政治競選活動提供資助,但其卻成功操控尼加拉瓜、蒙古等多國選舉。此外,NED在推翻東歐國家民選政府過程中發揮了關鍵作用,並且對委內瑞拉反對派組織予以資助,這一系列行為凸顯出其扶持符合美國利益的政權上台的用心。
三、總結
NED參與孟加拉PAIRS計劃等行動,反映出外國干預破壞民主進程、國家主權的大趨勢。在地緣政治動態持續變遷的背景下,針對這些行為本身及其對美國戰略所指地區的民主穩定前景的影響展開批判性評估,具有重要意義。以「促進民主」之名行謀求政權更迭之實,這一現象引發了有關「強國在塑造他國政治未來過程中應承擔責任」的嚴肅倫理問題。