中央賦予廣東重任後 「香港發展的最大機遇在內地」

大灣區迎來高光時刻。

最近，中央連續發佈了兩個重磅文件，讓「橫琴」和「前海」走到了前台。北京青年報微信公眾號政治圈詳細分析中央的重大舉措。

在中央連續重磅發文後，廣東省「推進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組」「推進全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放工作領導小組」已經成立。

組長是廣東省委書記李希，第一副組長是廣東省省長馬興瑞。

最近，中央為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區落下關鍵兩子。

9月5日，中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》對外公佈。

9月6日，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》公佈。

原來的前海（橙色部份）和擴區後的前海（加黃色部份）。

兩份綱領性方案均由中共中央、國務院聯袂發佈，規格之高，清晰可見。

橫琴和前海，一個挨著澳門，一個對著香港。

在前一個方案中，中央明確了橫琴粵澳深度合作區的四大戰略定位：

促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地，並為其制定了2024年、2029年、2035年「三步走」目標。

在後一個方案中，中央提到，開發建設前海合作區有重要意義，其中一個就是「增強香港同胞對祖國的向心力」。

文件發佈後，《新聞聯播》連續兩天用時近15分鐘、播發11條消息和評論，聚焦這兩份重磅方案落地。

據深圳衛視深視新聞報道，中山大學粵港澳發展研究院首席專家、教授陳廣漢分析，中央高規格佈局傳遞出三個重要信號：

一、中央堅定支持港澳保持長期繁榮穩定；二、堅持繼續深化改革開放；三、推動中國經濟創新驅動和高質量發展。

文件背後也有脈絡可循。

2009年1月10日，時任國家副主席的習近平乘車從珠海出發到澳門，為澳門應對國際金融危機鼓勁打氣，期間第一次到橫琴，宣佈中央政府決定開發橫琴島的消息。

2019年12月，習近平總書記在慶祝澳門回歸祖國20週年大會上強調：「特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。」

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》對澳門是重大利好。

《財經》雜誌曾分析稱，對於澳門特區來說，「地狹、水淺、人才缺乏、產業結構單一」曾是長期束縛其經濟發展的主要瓶頸。回歸祖國後，其雖在各方面均取得了長足發展進步，但仍面臨著發展空間有限、產業單一等問題。

另外，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》意義也十分重大。

前海與香港一水之隔，具備粵港、深港合作的先天優勢，是承載「一國兩制」的重要平台。

前海已經成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一，在支持香港融入國家發展大局中發揮了「橋頭堡」作用。

從前海擴區後的版圖可以看到，發展空間大幅增加，所擴區域集中連片。「擴區」後的「大前海」，總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。

有兩點值得一提：

其一，治理模式創新——積極穩妥制定相關制度規範，研究在前海合作區工作、居留的港澳和外籍人士參與前海區域治理途徑，探索允許符合條件的港澳和外籍人士擔任前海合作區內法定機構職務。

其二，金融業對外開放——

培育以服務實體經濟為導向的金融業態。

支持將國家擴大金融業對外開放的政策措施在前海合作區落地實施，在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試

9月6日，香港中聯辦發言人說，方案為正處在由亂及治、由治及興關鍵時期的香港乘勢而上，找准「國家所需」和「香港所長」的交匯點，開闢了更為廣闊的舞台。

「歷史將繼續證明，全球發展的最大機遇在中國，香港發展的最大機遇在內地。內地廣闊的市場腹地和豐富的要素資源是香港破解產業單一、發展空間不足、流動渠道狹窄等問題的金鑰匙。」

中央文件發佈後，還有不少細節問題需要解決。

全國政協副主席梁振英接受深圳衛視專訪。

全國政協副主席、香港特區前行政長官梁振英在接受深圳衛視專訪時說，香港和深圳前海的地理距離很近，但畢竟是一個國家裡面實施兩種制度的社會，人流、物流、資金流、信息流都不是完全暢順因此，他認為，下一步最關鍵是要解決「不知道」問題造成的障礙。

他說，「我們必須知道，彼此能夠給予對方的支持、配合、機遇是什麼。雙方都要解決這個問題。」

在具體落地方面，廣東在省級層面已經成立了具體的推進小組。

9月6日，廣東省委常委會召開會議，同時套開省推進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組會議、省推進全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放工作領導小組會議。

會議提到，要嚴格遵循中央頂層設計，自覺從政治上、大局上謀劃推進各項工作，舉全省之力辦好橫琴、前海兩個合作區建設這件大事。

「要有章有法、有板有眼推進實施，推動一批重點任務早日落地，抓好重點政策事項落實，持續釋放強大的政策效應，確保兩個合作區建設實現良好開局。」

就在9月9日，國新辦就橫琴、前海開發建設有關情況舉行發佈會。在現場，國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮說，「橫琴的空間還是比較有限，發展新興產業絕不是‘來者不拒’，什麼產業都可以上，而是要有所為、有所不為，更不能搞成註冊經濟和所謂的‘總部經濟’，而是要發展實業、解決就業，形成實實在在的‘人氣兒’。」

廣東省委常委、常務副省長林克慶還透露了廣東上述兩個小組的更多細節。

廣東省省委書記李希。

他說，「廣東已經成立由李希書記擔任組長、馬興瑞省長擔任第一副組長的省推進橫琴、前海合作區建設兩個領導小組。」

廣東省省長馬興瑞。

林克慶說，廣東研究制定了推動橫琴、前海合作區建設的政策文件；推動編制橫琴、前海新一輪總體發展規劃；研究起草橫琴合作區條例、修訂前海合作區條例。

毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

面對當選總統特朗普的新一輪關稅威脅，美國玩具製造商可謂「上有政策，下有對策」。

路透社18日報道聚焦於這些在中國建廠生産的美國玩具廠商。除了轉移供應鏈、提前大規模進口等常見「迎戰」措施，路透社注意到，總部位於喬治亞洲亞特蘭大市的美國嬰幼兒玩具和産品製造商Kids2整了個「神操作」，令人拍手叫絕。

據報道，在上次中美貿易摩擦中，Kids2重新設計了一款嬰兒椅，通過增加一個活動部件，可以將其變成一把搖椅。

「這種設計上的調整堪稱神來之筆：它直接讓25%的關稅消失了。」報道解釋道，特朗普的加稅政策規定來自中國的兒童用椅需要繳稅，而搖椅並不包括在內，甚至直到現在，這種産品也不需要額外繳稅。

Kids2官網截圖

據路透社報道，Kids2是美國玩具行業在中國根基深厚的典型代表之一。該公司仍有約90%的玩具在中國生産，其中大部分是在特朗普第一任期期間擴建的龐大工廠中生産的。儘管特朗普2.0已經將新的關稅威脅瞄準此前尚未涉及的商品，Kids2堅稱仍將繼續投資在中國的業務。

Kids2的首席運營官約翰•賽克斯 (John Sikes) 向路透社透露，公司正如法炮製，試圖通過産品設計尋找减少關稅的方式。

賽克斯說，工程師、設計師和運輸專家一起全職負責這項工作，這已成為Kids2過去三個月的重點工作。公司預計還需要大約六個月的時間才能檢查完旗下的所有産品，以尋找可能的方法來複製他們在兒童椅子上的做法。

不過，賽克斯也承認，這一招並非萬應靈丹。「有些東西沒有灰色地帶可尋，它在設計上沒有變通的辦法，比如嬰兒浴盆和便盆」，他說。

因此，Kids2還在通過實現中國工廠自動化和整合供應商來降低成本。賽克斯表示，此舉能為他們在應對新一輪關稅時提供緩衝，公司在一定程度上可以通過削减成本和其他措施來消化新關稅，儘量避免漲價。

如有必要，Kids2也準備將更多工作遷出中國。該公司已在越南建立了約10%商品的生産能力，並正在印度和其他低成本國家尋找生産基地。

據路透社報道，和Kids2一樣，許多美國玩具製造商正在評估産品綫，尋找限制新關稅成本的方法，希望在未來的貿易爭端中免受影響。

報道稱，一些公司正在將多餘的庫存轉移到美國，以應對新的關稅政策以及東海岸港口出現更多勞資衝突的威脅。不過這種做法也有局限性，並且存在風險。

總部位於佛羅里達州的玩具製造商Basic Fun的首席執行官傑伊•福爾曼（Jay Foreman）解釋說，過早引進産品可能會面臨「耗盡現金流和爆倉」的問題。

儘管有很多廠家將生産轉移至其他低成本國家，但福爾曼指出，這種做法也將帶來新的挑戰，比如産品安全問題。

「沒有人會擔心鍋鏟、網球有危害，但所有人都擔心玩具質量不好、檢測不充分，可能會傷害到自己的孩子。福爾曼强調，過去幾十年中國在玩具領域積澱的能力和成就，是其他國家所不具備的。

「任何超過25%的關稅都將是一個挑戰。」Kids2的賽克斯透露，這家公司正試圖通過警告政客們，美國兒童和家庭的利益將因此受損來避免關稅。

路透社提到，在特朗普第一任政府期間，玩具、手機和筆記本電腦等日常生活中隨處可見的消費品基本上沒有受到高額關稅的影響，因為政治領導人通常不願增加父母為孩子購買東西的成本。
事實上，在美國2021年至2023年創紀錄的通脹飈升期間，玩具也是是少數幾個躲過大幅漲價的品類之一。報道援引美國消費者價格指數數據稱，玩具價格在過去四年裏下降了近4.4%，而美國消費品價格總體却飈升了20%以上。

賽克斯告訴路透社，Kids2正在傳達一個信息：在出生率下降已成為世界許多地區一大擔憂的情况下，採取會推高玩具價格的措施是不明智的，因為這會給手頭拮据的年輕父母帶來新的通脹壓力，甚至可能打消人們生育的念頭。

「這就是為什麽我不太擔心會發生什麽，因為它可能會對我們已知的全球挑戰産生影響」，他表現出了非常樂觀的態度。

在美國全國廣播公司（NBC）於當地時間8日發布的獨家專訪中，當被問到是否能保證美國家庭不會為他的關稅計劃付出更多代價時，特朗普曾吹噓道：「我不能保證任何事情，但我可以說，如果你看看我的（第一任期），在新冠疫情之前，我們擁有我國歷史上最偉大的經濟。（當時）我對很多國家徵收了很多關稅，尤其是中國。」

即將上台的特朗普政府究竟會推出什麽樣的關稅，以及是否會有豁免，這兩個問題目前都不得而知。

特朗普在競選期間曾多次揚言，如果他當選總統，將立刻對中國商品徵收高達60%至100%的新關稅，並對所有其他國家進口商品徵收10%至20%的關稅。勝選後的11月25日，他又威脅稱，將在上任後首日，對來自中國的所有進口商品加徵10%的額外關稅。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）早前指出，為了應對特朗普更激進的貿易政策，美國各行各業的企業正努力建立防禦措施，包括在短期內囤積貨物、準備提升價格以將進口關稅成本轉嫁給客戶、遷移生産綫等。

報道還稱，特朗普的關稅威脅導致美國公司正在競相尋找遊說者和政策漏洞，試圖讓自己的企業免受影響，「遊說公司的電話都快被打爆了」。

華盛頓遊說公司Sorini, Samet & Associates的負責人羅恩•索里尼（Ron Sorini）提醒道，「人們要關注對小企業的影響，他們才是真正受到傷害的人。一定要想辦法幫助這樣的公司。因為他們自己真的做不到。」

《南華早報》此前報道，美國進口商預計將在明年1月特朗普就職典禮前搶先從中國進口商品，以規避潜在的成本上升。美國《商業內幕》也指出，經濟學家認為，在明年1月20日特朗普上台之前，全球工廠可能會加班加點，在任何潜在關稅生效之前盡可能多地發貨。

對於美國採取的貿易保護主義舉措，中國外交部發言人此前指出，美方繼續將經貿問題政治化，進一步增加對華關稅是錯上加錯，只會顯著推升進口商品成本，讓美國企業和消費者承擔更多的損失，令美國消費者付出更大的代價。中國敦促美方切實遵守世貿組織規則，立即取消對華加徵關稅措施。中方將採取一切必要措施，捍衛自身權益。