香港搞了24年民主，解決了什麼問題？

選委會選舉在沒有吵鬧聲中結束。泛民自己拒絕參與選舉，之後又批評這次選舉結果是「清一色」。但清一色又有什麼問題呢？過去香港實行五顏六色的民主制，回歸24年，民主越搞越多，到底是解決了問題、還是製造了問題？不妨看看香港政治、民生、經濟的有什麼問題。 

第一、    政治上最大的問題是動亂與失效。在我讀大學的年代，學者話「匯豐、怡和和賽馬會管治著香港」，社會的權力被富裕階層壟斷了。政制改革的原本假設是香港實踐民主制後，會增加了普羅市民的參與，打破財團的壟斷，令社會變更加公平，並可以消除草根階層激進反對的根苗，令政府可以更加高效運轉。

不過，理想很豐滿，現實極殘酷。回歸24年政制不斷開放，但帶來的卻是動亂和失效。爭取民主由一種為追求良政善治的手段，變成民主本身就是目的，民主變成神聖不可侵犯的圖騰。政府每次提出檢討政制，希望進一步發展民主，都會觸發更大的動亂。在議會上未佔多數的反對派，為了擴大其權力，就用拉布等各種方法癱瘓政府，令管治失效。民主沒有解決問題，更製造大量問題。爭取民主的過程，變成問題本身。

過去一年，反對派不參加延任的立法會，議會忽然變得高效無比，在一年之間，通過了24條法律草案、通過3100億元的撥款，將因拉布而積壓多年的撥款項目快速通過，令到政府施政的效率一下子大幅提高。議會清一色，不再有混亂，提高了效率。

第二、    民生最大問題是高樓價。香港搞了24年民主，樓價是升了還是跌了呢？猶記得回歸之前，香港市區樓價幾年內由每方呎4000多元，到1997年炒上1萬元。港英政府為了平抑樓價，在1997年一年推出3萬個居屋單位，如果港英政府當年沒有狂推居屋，恐怕97年樓價可能已經升到2、3萬元。1997年，民主黨的李永達上街遊行，說香港人已變成「無殼蝸牛」。

24年過去，香港民主了，但樓價失控了。議員們通過一條又條減少供應的法例，市區樓價由97年的1萬元高峰，升到3萬元，去到一個正常人負擔不起的水平。我上網搜索究竟有什麼團體曾反對過高樓價，結果只找到「愛國工會」曾發聲抗議，其他的政黨、特別是反對派政黨，對高樓價問題視若無睹。香港政黨的「離地」，已經去到一個驚人地步，是無能還是有利益呢? 所以，將民主看成萬金油，以為越多民主，就能夠解香港所有的問題，簡直就是一個笑話。我的經驗是越多民主樓價越貴。

大家見到星期一新一屆選委會選出前後，有傳聞阿爺約見地產商，說要解決香港高樓價的問題，主要地產股暴跌超過一成。香港過去哪一次民主選舉，選完之後樓價會下跌的呢？香港的民主鬥士，面對捱貴樓的市民，應該無地自容。

第三、經濟缺乏發展前景。2020年底，香港人均本地生產總值達46330美元，香港經濟已進入高原狀態，要尋找新增長點已經非常困難。幸運的是，香港處於內地高增長的巨大引擎旁邊，香港只要加強與內地融合，水漲船高，理論上「扯著衫尾」也可以找到新的出路。但反對派骨子裡就是反共，推動港獨思想，全面排拒內地的一切，在經濟上，鼓動年青人抗拒與內地融合。香港本應要搶生意，卻變成揀生意，揀飲擇食，自斷出路。

香港回歸後搞了這麼多民主，不但沒有解決到政治、經濟和民生上的什麼問題，反而製造出重大問題。所以，說解決香港的問題的方法是要有更多民主，其實是只是一個循環論證。

當爭取民主由手段變成唯一而終極的目標之後，所有的討論已經變得非理性。要解決香港問題，只能跳出「民主萬金油論」的邏輯了。

盧永雄

在這個世界上，只要有錢賺的生意，就會有人去做。不想人做一些討人厭的生意，就只能增加其機會成本。

最近在香港非法行乞活動有增加趨勢，警務處西九龍總區與入境處在上星期三至四(12月18日至19日）採取聯合行動，在多個黑點拘捕9名持雙程證的內地非法行乞者，年齡介乎34至53歲，看來都是一些專業行乞人士。坊間有評論認為，非法行乞活動增加與剛放開的深圳「一簽多行」有關，但只要細心分析數據，就會發現這只是「想當然」的諗法。

據悉這9名被捕的內地乞丐申報的籍貫分別是四川、安徽、貴州、廣西、湖南和江西，相信都並非深圳居民，所以並不能利用深圳的「一簽多行」計劃來港。需知內地的戶籍制度非常嚴謹，如果不是在深圳讀書或是工作，外省人根本不能取得深圳戶籍，亦難以透過「一簽多行」來港。

這些內地來港的行乞者，很多都不是個體戶，而是集團式經營，有人在背後操控。過去有媒體跟蹤過這些行乞者，發現他們有定居點，並非即日往返內地，相信是以旅遊簽證入境香港之後，停留在港一段時間行乞搵食，根本不是通過深圳「一簽多行」或之前的「一周一行」來港並即日往返。

近年持雙程證入境並行乞的人士有上升趨勢，但從數字所見未算十分嚴重。今年頭10個月有39名行乞人士被捕，當中33人持內地雙程證入境本港。對比去年同期的36名被捕人士當中，有28名持雙程證來港，上升了18%。不過無論如何，要防微杜漸，不能任由這些非法行乞的情況惡化。

其實吸引行乞者來港搵食主要原因是代價很低，即使被捕亦不會被重罰。按香港的法例，任何人在公眾地方行乞或收取施捨，會觸犯《簡易治罪條例》第26A條，如屬第一或第二次定罪，可處罰款2000元及監禁1個月；如屬第三次或其後定罪，可處罰款2000元及監禁12個月。不過現實上法庭對這些行乞者大都輕判，今年上半年只有31人（包括本地及內地人士）被控「在公眾地方乞取施捨」，全部人被法庭定罪，只有12人被判即時監禁，其餘8人被判緩刑及11人被罰款，監禁比例甚低。

至於上星期三至四的拘捕行動，被捕的9名持雙程證行乞旅客，當中3人被控「在公眾地方乞取施捨」，全部認罪被罰款600元，其餘6人以「違反逗留條件」處理，交由入境處遣返，因為只有於行動中被目擊收取乞討金錢的被告才會被控「在公眾地方乞取施捨」，其餘只能以「違反逗留條件」由入境處跟進。簡單總結，即是拘捕了9名非法入境乞丐，只有3人被定罪罰款600元，判罰太輕，接近無機會成本，自然會吸引背後的集團繼續組織內地乞丐來港搵食。

如果想阻止非法乞丐來港，主要要做幾方面的事情：

第一，加重刑罰。由於按法例首次定罪都可以判監一個月，如果法庭能夠判處較嚴厲的處罰，會有一定的打擊作用，坐監一個月就會失去一個月的搵食機會，有較大阻嚇力。

第二，加強協作打擊。警方除了正在聯同入境處在人流較多的黑點加強巡查之外，據說正在利用情報監察，了解是否有集團操控內地客來港行乞，追蹤執法。

第三，將被捕者列入黑名單。入境處會將警方通報曾經在港行乞者列入黑名單之內，如果他們未來再來香港，入境處可能會拒絕他們入境。特區政府和內地亦建立有效同步機制，內地會加強審核曾經在港進行非法活動內地人士的再次赴港申請。

非法行乞是一種商業行為，只有加重刑罰才能阻止。我們見到乞丐時，亦不用大發善心，否則會助長非法行乞。

盧永雄