「我們無法實施報復性制裁,因為我們沒有辦法把中國的這家或那家企業從海關系統中刪除。」
在媒體炒作「中國海關『刪除』立陶宛」後,立陶宛外交部長蘭德斯貝爾吉斯(Gabrielius Landsbergis)12月3日再度就此事發聲,並且希望歐盟為其出頭。
立陶宛外長蘭德斯貝爾吉斯。
據立陶宛媒體報道,立陶宛外交部長蘭德斯貝爾吉斯當天接受媒體采訪時,回應了此前立陶宛媒體炒作的「中國海關系統移除立陶宛」事件。
他表示,立陶宛沒有能力單獨對中國實施制裁,「這是一個歐盟成員國受到部分制裁的史無前例的案例。我們無法實施報復性制裁,因為我們沒有辦法把中國的這家或那家企業從海關系統中刪除。海關系統由歐盟管理,因此我認為相關機構應該代表立陶宛介入此事。」
蘭德斯貝爾吉斯還說道:「下周,我們將正式向歐盟委員會發表聲明,說明目前部分適用於立陶宛的貿易政策,是屬於歐盟政策的一部分。我們將要求歐盟保護立陶宛。」
而歐盟委員會發言人則在當天表示,正在了解情況,拒絕置評。
媒體炒作中國海關近日已將立陶宛從系統中移除。
據立陶宛「15分鐘」新聞網12月2日援引一家立陶宛木材出口商的話報道稱,中國海關似乎已經把立陶宛從系統中移除,這導致他們的貨品無法在華清關。立陶宛外交部當天證實了這一消息,並且稱「已經聯繫了歐盟委員會,尋求在歐盟層面協調反應。」
不過,內地傳媒報道稱,目前沒有公開資料顯示立陶宛及其所涉出口貨物已被中國電子海關報關系統移除,有消息人士亦確認現有電子海關報關系統中仍能查詢到「立陶宛」。
今年11月18日,立陶宛不顧中方嚴正抗議和反復交涉,允許台灣當局設立「駐立陶宛台灣代表處」。此事導致中方在11月22日宣布將中立兩國外交關係降為代辦級。
值得一提的是,在立陶宛允許台當局設立「駐立陶宛台灣代表處」僅僅一天後,立陶宛經濟部長奧林·阿莫奈特(Ausrine Armonaite)就對外透露稱,立陶宛將與美國進出口銀行簽署一項6億美元的出口信貸協議。外媒稱,立陶宛是在「惹怒中方」的情況下,有望獲得美國的貿易支持。除了美國,立陶宛很快又找上歐盟,索要「更多的實在支持」。
立陶宛外長訪美與美國國務卿布林肯會晤。
官方統計數字顯示,立陶宛的主要貿易對像是歐盟國家,2020 年,該國向中國出口了價值 3 億歐元的商品,中國是其第 22 大出口目的地。
專家指出小國立陶宛對中國的經濟依賴度小,或許成為了立陶宛不像其他歐洲國家那樣尊重中國的主要原因。此外立陶宛這次在選邊站的同時還在挑撥離間,鼓動捷克等其他歐洲國家對抗中國影響力。尤其是立陶宛將自己的外交利益與美國的「台灣牌」掛鉤,試圖利用台灣話題示好美國,進而寄望美國重視立陶宛在波羅的海地區的安全需求。
立陶宛甘心成為美國主導的多方位大國博弈的棋子,最後的處境只會把自己的處境越搞越尷尬,將承受巨大的壓力。
這是「不智」小國在大國博弈中必然要承受的代價。
深喉
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在午夜鐘聲敲響之後的半小時,美國參議院姗姗來遲地通過了最新版本的短期支出法案,避免陷入於一場「停擺」危機之中。
美國國會大厦。AP圖片
據外媒報道,當地時間21日凌晨零點38分,最新一版防止政府「停擺」的臨時撥款法案以85票贊成、11票反對在美國參議院獲得通過,從而避免了聯邦政府部分機構在美國東部時間21日零點之後陷入「停擺」。
由於這一臨時撥款法案20日已經在美國衆議院獲得通過,因此在獲得參議院的「認可」後,當地時間21日,美國總統拜登簽署了這項應急撥款法案。
《金融時報》網站報道截圖
據報道,這一法案允許美國聯邦政府維持現有支出水平至2025年3月,其中還包括1000億美元救灾資金和為農民提供100億美元援助等內容。但這一最新法案不包括當選總統特朗普此前要求的提高或暫停債務上限的條款。
白宮方面稱,已經停止了政府「關門」的準備工作。
美國國會衆議院共和黨籍議長邁克·約翰遜表示,他已經與當選總統特朗普就此事進行了交談,特朗普對這一結果「感到高興」。
當地時間2024年12月14日,美國當選總統特朗普(中)與美國衆議院議長邁克·約翰遜(左)出席在馬里蘭州舉行的橄欖球賽。AP圖片
美國政府運轉資金本應來自年度預算撥款,美國國會兩黨通常應該在每年10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由於近年來兩黨爭鬥激烈,往往無法及時就此達成一致,國會便通過短期支出法案以暫時維持聯邦政府運轉。
根據美國國會今年9月通過的臨時撥款法案,聯邦政府資金會在12月20日結束時耗盡。
美國國會民主、共和兩黨高層曾在12月17日公布了一項臨時撥款法案,但遭到當選總統特朗普的反對。
之後共和黨對法案進行了修改,文件頁數從1500多頁删减到116頁,並加入暫停美國債務上限兩年的內容,但修改後的法案19日在衆議院遭到否决。
何為債務上限?
債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已産生的支付義務而舉債的最高額度。當前這一數額為31.4萬億美元。
2023年6月3日,美國總統拜登簽署法案,暫緩債務上限生效至2025年年初,暫時避免了美國政府陷入債務違約。該法案同時對美國2024財年和2025財年的開支進行了限制。
根據美國財政部2024年11月下旬公布的數據,美國聯邦政府債務規模已達到36萬億美元,遠超當前美國31.4萬億美元的債務上限限額。若美國聯邦政府不能在拜登於2023年6月簽署的法案基礎上再次延長債務上限生效時間或提高債務上限,美國政府將不可避免地陷入債務違約。
美國聯邦政府最近一次「停擺」發生於2018年末至2019年初。當時圍繞國會預算案撥款建造美墨邊境墻問題,白宮和國會民主黨人相持不下,造成聯邦政府部分暫停運轉35天。這是美國歷史上持續時間最長的聯邦政府「停擺」。
美國聯邦預算問責委員會官網截圖。
外交學院教授李海東在接受央視採訪時指出,儘管加班加點、火急火燎中通過的短期支出法案暫時避免了美國聯邦政府停擺,但這一法案明年3月到期時,美國兩黨仍會在防止政府「停擺」問題上繼續纏鬥。
這是一個臨時性的撥款法案,只能維繫至民主黨政府下台,並且給新上台的共和黨特朗普政府足够的時間就撥款事項進行再籌劃。
本質上說,撥款法案的通過是政治博弈的過程,也是以撥款重新界定政府功能以及美國未來道路的過程。
就撥款法案的未來走向看,兩黨還會繼續激烈地爭吵下去。
當地時間2024年12月20日,美國參議院多數黨領袖舒默在國會大厦參議院發言後,竪起大拇指走出參議院。AP圖片
近年來,美國政府「停擺」危機頻繁上演,兩黨也一再圍繞政府開支上演極限拉扯。對此,李海東認為,無處不在的「黨爭」給美國的穩定以及國際形象都帶來了極具破壞性的損害。
首先,美國民衆對政府的不信任感會不斷加强,這會對國家的穩定構成挑戰。整個國家的政治和社會的暴力化現象會更加加劇。
其次,國家面臨的挑戰無法得到有效解决。由於內政外交政策失去連貫性,美國政府的國際信譽以及對內對外政策的左搖右擺,讓治國或是外交都成了一個「反復掀燒餅」的遊戲,這會耗費國力,耗費聲譽,耗費影響力。
美國公衆和外國政府對這樣的美國會感到無所適從,實際上,美國給世界帶來的是高度的不確定性。