我昨天寫文章說，特首選舉要有鯰魚效應，要放鯰魚入場，製造真正競爭，改變整個生態。文章刊出之後，有政界朋友whatsapp我，說「現行制度下的特首，不單不是鯰魚，甚至不是脆肉鯇。」
我覺得這個比喻的確很好。鯇魚是人工飼養的淡水魚，多養在靜水的魚塘內，和野生魚比較，肉質明顯有差別。後來有人發明了脆肉鯇，據說脆肉鯇的肉質之所以如此爽脆，與餵飼高蛋白的飼料的方式有關。
養殖脆肉鯇要水質良好和營養充足，而且要製造急劇流動的池水，讓魚兒飛速游動，由於經常運動，就減少了脂肪累積和增加了肌肉硬度。這正如想特首選舉有真正的競爭，就應該像養脆肉鯇一樣，「魚兒」游得快游得多，其抗逆能力也會高一點。
每個制度的運作方式都有其設計原意，香港過去有祝福式的特首選舉，主要是為了防止顛覆者當選，當中的顧慮可以理解，但二十多年過去，慢慢就產生副作用：
第一， 不注重「重要多數」。從政者永遠會向權力來源傾斜，如果權力主要來自本地的選票，就會發展出民粹政治；若權力主要源自中央，就可能脫離本地的民意基礎。
特首由選委會選舉產生，過去有4大界別即工商、專業、勞工基層和政界。理論上特首候選人要爭取選委會的重要多數支持，當中已包含很多基層民意，但若有特首認為「重要多數」可以靠阿爺箍票，自己做做樣子應酬一下就可以，而想自己高票當選，要拉「關鍵少數」，過去的選委會有兩個「關鍵少數」組別：地產商和反對派。特首也最喜歡向這兩個組別讓步，不用關顧其他選委反映的基層民意。一個真正關心基層的特首，不會不懂得使用八達通，更不會不知道高樓價是如何傷害到基層甚至中產市民。
在一個有祝福的選舉委員會的選舉當中，特首候選人由重視「重要多數」，變成向「關鍵少數」傾斜，的確是一個捨本逐末的過程。
第二， 不做調查研究。精英式的管治，若明白有可能脫離群眾的風險，最佳的解決辦法是做調查研究，了解人民所思所想。
傷上加傷的是，香港特區政府也逐漸不重視做調查研究，本來，特區政府的中央政策組也有做民調的功能，而今屆政府取消了中央政策組，組成一個不知是什麼的「創新辦」，就等如把自己對民意的收風天線打斷了。對內地政治稍有認識的人，都就知道內地非常重視調研。已故領袖毛澤東曾說：「不做調查研究，便沒有發言權。」內地各級政府，都設有政策研究室，你在內地隨便找一個官員，他對當地的各種數字和調研結果都十分清楚，可以朗朗上口，不會不知道當地民意的喜惡，不會出現像香港那種官員十分重視個人民望，但對本地的民意民情卻不甚了解的奇怪現象
第三，以權謀取勝。看到這裡，你可能會覺得很奇怪，我好像在說，香港的特首對香港的情況什麼也不懂，他們又會當上特首呢？其實，過去的制度，助長了特首靠權謀上任。過去，有很多屆特首的政務司司長都是下屆特首的競逐者，有些人善挖黑材料、放冷箭，將競爭者整死，自己就可以上台。特首選候人在競爭性不足的制度下，為求上位，只講謀略，而不講如何解決市民的困難。
未來的特首選舉，若能取消祝福，讓候選人自由角逐、爭取大多數選委的支持，即使當中有政治交換，也會令特首更貼近民意。若有留意這次立法會選舉的選委會組別選舉，有很多候選人提到香港房屋問題，也有不少人講到要利用郊野公園邊陲地帶建樓。他們之所以這樣說，並非一種政治表態，而是覺得這是一個快速增加土地的方法，想借此爭取選委的支持，而選委可以說是民意的「鏡像反映」。如果特首候選人要真正向每一個界別的選委拉票，他將會更加「貼地」，更加關注人民的幸福感和獲得感。
香港的政制要改變，要注入新的活力，除了加能中央的監督之外，如何調動這個接近1500人的選委會，反映民意，催逼政府轉變，也是一個關鍵的課題。
盧永雄
面對一個開口就來的美國總統，我們也得開口就來。
在中美即將進行關稅對話前夕，美國總統特朗普接受保守派電台主持人修伊特訪問時說，「我認爲談論黎智英是非常好的主意，我們會將之納入談判中之一環。」一個關稅會談和黎智英有什麼關係呢？如果美國這樣喜歡談政治問題，中國也可以談談政治問題，更值得討論的是美國錯誤驅逐的薩爾瓦多男子加西亞。
加西亞現在於薩爾瓦多叢林中的「反恐怖主義監禁中心」囚禁，這是全美洲最大的超級監獄，所有囚犯全天候監控，每人都要剃光頭，只能穿着白色內褲，一天只有半小時可以離開牢房活動，睡在沒有床墊的不銹鋼板上，禁止使用任何餐具，只能用手進食，一日只有一桶水供飲用洗漱，生活條件極為惡劣，更被斷絕與外界一切聯繫。外界以「世上最恐怖的監獄」、「無路可逃」和「有去無回」，來形容這座超級監獄，加西亞就是囚禁在其中。
加西亞是薩爾瓦多人，1995年在薩爾瓦多首都聖薩爾瓦多出生，母親經營食品生意，遭當地幫派Barrio 18勒索，並威脅逼他的兒子加入幫會。加西亞爲逃避暴力威脅，尋找更好生活，在2011年，他年僅16歲時，就逃離家鄉，非法進入美國。5年後即2016年，與美國公民蘇拉結婚，其後育有3子女。
2019年他在馬里蘭州喬治斯王子縣一間家得寶店外，尋找臨時工作時，被美國警察拘捕。美國警方後來將他移交美國移民及海關執法局，啟動遣返程序。當局聲稱他是MS-13幫派成員，理由是他穿著芝加哥公牛隊棒球帽和連帽衫，亦有一個所謂秘密線人聲稱他參與紐約當地的MS-13幫派，但他否認和任何幫派有聯系。
加西亞後來申請美國庇護，但在美國庇護申請必須在抵美一年內提出，他的申請已經過期，因此最終被拒，但法官仍授予他「禁止遣返身份」，認爲不能夠將他遣返薩爾瓦多，因爲「他很可能在被遣返後遭到幫派暴力傷害」，其後將他釋放。
特朗普上台後，辣手對待移民，引用一條古老法例《外國敵人法》，在3月驅逐200多個委內瑞拉人和23個薩爾瓦多人。特朗普急於驅逐這些非法移民，是想盡快向支持者顯示他的反移民政績。當時很多拉丁美洲國家都拒絕接收被遣返的移民，但特朗普就和薩爾瓦多的出位總統布克爾傾好數，這個被外界指控獨裁的總統，大力打擊黑幫，並在薩爾瓦多設立那座恐怖監獄。
被錯誤遣送往薩爾瓦多超級監獄的加西亞。
布克爾爲了拉攏和特朗普的關係，就承諾收取美國支付的費用，接收薩爾瓦多和非薩爾瓦多籍的美國非法移民，將他們全部囚禁入那座超級監獄之內。加西亞今年3月12日在回家途中，被美國移民及海關執法局人員截停，告知他「移民身份已經更動」，隨即將他拘捕。3日後，加西亞搭上美國政府的飛機，移民局人員聲稱他和犯罪組織有關，將他們全部遣送到薩爾瓦多的超級監獄，自此加西亞無法再與家人取得聯絡。
不過，特朗普政府事後承認，將擁有「禁止遣返身份」的加西亞送走，是一項「行政錯誤」，但是這項錯誤無法透過美國的司法程序糾正，理由是美國法院對身處薩爾瓦多的加西亞無司法管轄權。4月4日，聯邦法官希尼斯頒令，要求當局必須不遲於4月7日將加西亞送回美國，但是特朗普政府很賴皮地無視法庭的命令。
4月14日，薩爾瓦多總統布克爾訪問美國，和特朗普在白宮會面，當時包括CNN在內的美國記者，紛紛追問加西亞的案件，問加西亞如何能夠被送回美國。特朗普和布克爾嬉皮笑臉地互相推諉，特朗普先諷刺一下提問的CNN無觀眾，就交由其他官員回答，在場的美國官員又說他們對身處薩爾瓦多的加西亞無管轄權。同在現場的薩爾瓦多總統布克爾說，他不會將加西亞送回美國，認爲這是一個荒謬的問題。在白宮這個嬉笑式的對答中，加西亞的自由和人權，完全被特朗普政府無視。
特朗普政府急於展示遣返非法移民的功績，那個好像芭比公仔的美國國土安全部長諾姆，曾經在3月26日訪問薩爾瓦多的超級監獄。她站在牢房外，以一大班剃光頭、赤裸上身只穿短褲的薩爾瓦多囚犯作爲背景擺拍，並聲稱其他人進入美國，都可能面對牢房那班犯人同樣的後果，直指「這處設施將會是美國工具箱裏會使用的工具之一」。這些囚犯連面孔也沒有被打格，所謂私隱和個人權利，不知誰去管了。
美國那個像芭比公仔的國土安全部長諾姆，以薩爾瓦多囚犯作爲背景擺拍，無視囚犯的人權。
或許加西亞的故事，可以用特朗普的評論作結。特朗普在4月21日接受NBC訪問的時候，記者提到國務卿魯比奧被問及美國人是不是擁有「正當程序權利」時，認爲當然所有美國人都會享有正當的程序權利。但特朗普對此不以爲然，對美國人是否享有憲法保障的正當程序權利的提問，特朗普表示：「我不知道，我不是律師，我不知道，這樣的要求意味著我們將不得不進行一百萬，兩百萬或三百萬次審訊」。
美國的憲法「第五修正案」規定了法律的正當程序，意味着一個人面臨刑事指控的時候，擁有某些權利。但特朗普政府完全無視憲法保障的權利，加西亞就是一個活生生的例子。如果特朗普那麼喜歡在關稅談判中討論黎智英的話，我們也應討論一下加西亞的個案，因爲把黎智英放在香港的監獄，實在太仁慈了，如果付點錢把他放在薩爾瓦多那樣「有去無回」的超級監獄，恐怕阻嚇性會大一點，香港的工具箱會多一種工具。
盧永雄
