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超高接種率是開放的前提

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超高接種率是開放的前提

2022年01月04日 19:30 最後更新:19:36

政府計劃擴大「疫苗氣泡」措施,由2月24日開始,市民進入食肆等表列處所、學校及其他康民設施,必須至少接種了一劑疫苗,有醫生證明等豁免類別除外。政府其實已遷就了飲食業界,原本說農曆年前推行,但由於過年前是飲食業旺季,將實施日期推遲至24日。

政府擴大疫苗氣泡,主要是想大幅提高接種率。

1. 香港的疫苗接種率。截至1月3日,香港有467.3萬人接種了兩劑疫苗,佔香港人口63.2%。與全球比較,香港的接種率尚可,全球最高接種率的國家是中東國家阿聯酋,有91%人完成接種。亞洲最高的是新加坡,有87%人完成接種,中國也有高達84%人完成接種。美國完成接種率只有62%,比香港略低。

不過,香港若要在2022年可以全面開放的話,現時63.2%完成接種率仍遠遠不夠。據內地專家鍾南山估計,以目前新冠變種病毒的傳播率,要有83%以上人口,完全接種疫苗,才有群體免疫屏障。但由於新變種病毒傳播力更強,估計要83%人口接種了3劑疫苗才有穩妥。由於內地已有84%接種了兩劑疫苗,估計多半年時間就可以達到要83%人口接種了3劑疫苗的目標,加上特效藥已研發成功,屆時內地就具備對外開放的空間。

但香港目前接種了2劑疫苗的雖有63.2%,但接種3劑疫苗的人只有42萬人,即5.7%,遠遠未到83%這個水平。

2. 香港接種疫苗的速度急速放緩。香港接種第一針的高峰是去年8月,平均每日高達38500人,之後急速回落,10月時,每日平均下跌到只有6000人左右。到去年聖誕期假前後的7天,每日平均只有3000人左右接種第一針。意味著政府沒有新措施推出,接種第1疫苗的人數即使每天能夠維持3000人,累積的數量很少,要達到人口有83%完成3針的水平,不知何年何月。而政府推出疫苗氣泡措施,推動更多市民接種疫苗,是合理的做法。

猶記得政府推出疫苗接種計劃之初,坊間對計劃有很多政治性的質疑,包括將計劃污名化,稱之為「谷針」,講到政府有什麼不可告人的目的,硬要推高接種疫苗人數。現實上,世界各國,不論是什麼形式的制度,都在大力推動人民接種疫苗,動機也很簡單,就是要有高比例的人群接種疫苗,形成免疫屏障,遏止新冠病毒傳播。而社會上這些「污名化」的行為,加重了市民對接種疫苗的疑慮,影響了接種率。

現時,還未接種疫苗的市民主要有3類人。第一類是擔心接種疫苗有副作用的人。其實,疫苗預防疾病,特別是科興使用的滅活疫苗技術,已經有超過200年的歷史,副作用相當有限。若真的擔心有副作用的,可以先找醫生檢查看看是否適合接種疫苗,而不是自行假定會有嚴重副作用而不去接種疫苗。

第二類是懶於行動者,他們對接種疫苗其實不太抗拒,只是認為自己的個人衛生已經做得很好,無需要接種疫苗,要等到有需要的時候,例如出外旅遊,才會去接種。對於這類人,政府一有政策推動,他們馬上會去接種。香港人「講乜都係假,食飯大過天」,怎能不去茶樓酒館?所以,政府擴大疫苗氣泡,絕對可以推動這些人去接種疫苗;

第三類是政治偏見者。這些人總是懷疑政府推動疫苗接種有「陰謀」,或者他們十分抗拒政府,政府要求市民所做的事情,他們偏偏一概不做,以示反抗。這類人是「死硬派」,會搞出很多理由,例如以健康為由不肯接種疫苗。由於是抗爭意識在作祟,其實沒有什麼辦法應對。不過,在疫苗氣泡措施之下,這些人沒按規定接種疫苗,也可能不可以用檢查來替代,他們將不可以進入包括食肆的很多場所,甚至連回校上課也不可以。這些不打針的死硬派,最後「不打不打還需接打」。

無論如何,香港要快速推高疫苗接種率,務求要有83%人口完成3針的接種,形成免疫屏障,才有機會全面對外開放。

盧永雄

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過去港人移英  如今英人移港

2024年11月01日 18:32

世界輪流轉,看看香港和英國兩地的移民情況,只能驚嘆事情變化得這麼快。

2019年黑暴事件後,大量香港人移居英國,因為當時英國保守黨首相約翰遜推出一個BNO「5+1」計劃,讓香港人先移居、後申請國籍。其實約翰遜打的小算盤,是看著香港移民的資產。當時英國在他一手推動之下脫歐,大量歐洲公司總部撤出英國,因為英已經不再享有歐盟內的關稅和移居便利,約翰遜就藉著吸引港人移英帶來的資產,來填補這個窟窿。他還可以厚著面皮,聲稱自己在支持香港的民主。

香港人移居英國,如果是已經賺夠退休的一族,生活倒還可以,但如果要在當地搵工,就我所知,只有少數能夠找到與本來類似的工作,很多人就要降級打折。有朋友在香港做行政人員或中層主管,到英國就要做工廠工人或是通宵的倉庫看更。這讓我想起上世紀80年代大陸同胞移居香港的情況,那時在國內的專業資格在香港不被承認,他們只能夠做看更或地盤工,那種辛酸又有誰能明白。

不過,現在最有趣的發展,是英國人開始移居香港。其中一個最典型的例子,就是七屆世界桌球冠軍奧蘇利雲,他通過優才計劃成為香港居民。奧蘇利雲十分喜歡香港,他接受入境處處長郭俊峯訪問時,被問及為何選擇香港作為居住地,奧蘇利雲說香港有良好的稅制,桌球在香港很受歡迎,加上美食和文化,令香港成為一個理想居住地,「如果想擁有美好的生活,那一定要來香港」。

後來奧蘇利雲在澳門接受訪問的時候就提到,他一年有幾個月在香港、澳門和中國大陸打球,取得香港身份證,讓生活和出行更方便,預料4至6年後或會搬來香港長住。

奧蘇利雲的例子,至少可以看到三個事情。

第一,新通行證安排有效。內地最近改變港澳通行證(俗稱回鄉證)的安排,容許香港永久居民中的非中國籍人士,申請通行證返回內地。他們本來回內地要申請簽證,工作的話更需要申請工作簽證,但是在新安排之下就可以拿通行證過境,不用簽證,非常方便。奧蘇利雲提到的出行方便,主要就是指這一項。

第二,香港低稅率吸引。香港有低稅制,入息稅最高只是收15%,遠較英國為低,英國是累進制,最高即15萬鎊(150萬港元)以上收入稅率是45%,相當驚人。

過去沙特主權基金贊助的LIV 高球職業巡迴賽在港舉辦時,有獲獎的球手事後發現香港只是需要交15%的入息稅,有點不太相信,反覆追問是否只交這個稅率就足夠嗎?在外國動輒起碼要交20幾至40幾%的入息稅,香港只交最高15%,可以說是稅務天堂。而明年「LIV 高球2025 香港站」獎金高達2,500萬美元,獲獎球手少交30%稅等如節省750萬美元,即是5836萬港元,你話球手喜歡在香港還是在英國比賽?

另外英國有資本增值稅,越富有的人交稅越高,買股票買樓賺了的錢都要減一截。英國財政大臣李韻晴剛公布的預算案,就提到高稅率的納稅人,資本增值率會由20%加至24%,低稅率的納稅人增值稅亦都由10%加至18%,而住宅物業的稅率就維持在低收入的收18%、高收入的收24%,而香港就並無資產增值稅,物業稅收15%亦較英國低。

但有一樣更要命的是,非以英國為永久居住地的英國居民稅務優惠將會在明年4月取消,這個叫做「非定居者身份」(Non-Domiciled)豁免稅制,規定在英國居住的外國人,如果海外收入不匯入英國,就無需要繳納當地稅,但英國將會把非定居者免稅待遇豁免取消,明年4月起必須將海外資產向英國繳稅。奧蘇利雲是英國人,如果一年在英國逗留183天以下,在英國沒有全職工作,本來可被視為非英國稅務居民,海外收入免稅,未來應要交稅。另外有大量在英國居住的外國富豪亦受此影響,計劃離開英國。

第三,非政治化角度。很多香港人移居外地,主要從政治角度出發,覺得香港實施《國安法》之後生活不下去。但是奧蘇利雲這個正宗英國人的看法,卻剛好相反,說「如果想擁有美好生活,一定要來香港」。由此可見,只要你撇除泛政治化的眼光,香港其實樣樣都好。

過去香港人移民英國,現在英國人移居香港,都可說是世界輪流轉了。

盧永雄

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