上個月16日剛剛迎來獨立30周年紀念日的哈薩克斯坦，在新年伊始陷入了一片騷亂之中。抗議、宵禁、緊急狀態……這些詞不斷出現在新聞報道中。這個中亞國家為何突然會爆發大規模抗議？這場抗議的背後又是什麼？中國人民大學國際關係學院教授金燦榮接受內媒採訪時表示，從目前事態發展來看，這場騷亂很像是「顏色革命」，不過還需繼續觀察。
中國人民大學國際關係學院教授金燦榮。
當地時間1月2日，哈薩克斯坦西部城市爆發大規模抗議。緊接著，抗議活動在幾天內就蔓延到了全國。
據哈薩克斯坦通訊社此前報道，這場抗議的主要原因是當地液化天然氣價格大幅上漲，引起民眾強烈不滿。
對此，金燦榮表示，就抗議活動而言，內因是主要的，「內部的政治矛盾和經濟矛盾是主要原因。」
抗議民眾點燃街道上的車輛。
金燦榮認為，哈薩克斯坦自獨立以來，政治變化少，積累了不少矛盾，再加上近年來經濟狀況也不是很好。「本身政治上就有些『怨言』，再加上天然氣價格上漲這根‘導火索’，危機一觸即發。」
與此同時，金燦榮也表示，除了內因之外，外因也很重要。從目前的一些新聞報道來看，有外部勢力介入的跡象，但具體是哪方面的勢力還有待觀察。
有說法認為美國是哈薩克斯坦暴力抗議活動的幕後黑手，但美國白宮矢口否認，還反過來把矛頭對准俄羅斯，聲稱這是俄羅斯散布的「虛假信息」。
1月5日，哈薩克總統托卡耶夫發表講話。
據阿納多盧通訊社報道，當地時間1月5日，哈薩克斯坦總統托卡耶夫發表全國電視講話，他呼籲民眾「不要聽信意圖破壞社會穩定和團結的挑釁及煽動言論。」
而俄羅斯媒體6日曝光的一段視頻顯示，目前，哈薩克斯坦已經有一些不明身份人員開始分發武器，視頻中，非法抗議者一擁上前哄搶槍支。
報道指出，目前，哈薩克斯坦已經將天然氣價格降下來了，但此舉仍未使事態平息。
對此，金燦榮表示，從該事件的發展進程來看，哈薩克斯坦多個城市接連爆發騷亂和抗議活動，很像是「顏色革命」。「以美國為首的西方，很善於發動『顏色革命』。『顏色革命』的一大特點是，利用一些很小的事情，通過網絡煽動，把它引導到整個國家的政治、體制這些大的方面上來。」
「事情是很小的，但是西方國家會把它引到一個很大的方向上來。」金燦榮進一步解釋，「而且通常是用很激烈的方式來解決具體的問題。」
1月5日防暴警察在阿拉木圖市中心阻止抗議者。
金燦榮表示，冷戰結束後，西方國家的一大特點就是希望世界在意識形態和制度上實現統一化，「統一到他們的體系之內，他們的一大目標是把世界在體制和思想上統一。」
他指出「西方國家的目標首先就是意識形態要統一，還有就是地緣政治也要統一。他們通過‘顏色革命’這種成本很低的方式來達到目的，並且很有針對性，像阿拉伯世俗化國家、中亞地區、拉美地區的左翼國家，都是他們的目標。可以說，游離在美國體系以外的國家現在都是西方國家工作的重點。」
金燦榮稱，只有在極少數的情況下，西方國家會選擇動武，更多的時候是用「顏色革命」來達到目的，因為成本低很多。
金燦榮還表示，中亞國家是「顏色革命」的高發地。此次發生騷亂的哈薩克斯坦是中亞地區的強國，是中國「一帶一路」框架的重要支點，也是中歐班列的重要途經地。同時，哈薩克斯坦還與俄羅斯有著諸多聯繫。如果此次騷亂被證實幕後黑手是美國的話，那直接針對的就是中、俄。
但他也表示，雖然近來哈薩克斯坦的經濟形勢不算太好，但總體還算平穩，再加上目前維和部隊已被派往哈薩克斯坦，所以其政權顛覆的可能性不是很大，「應該能穩住」。
金燦榮還表示，哈薩克斯坦當前發生的大規模騷亂，背後很可能是非政府組織在「發揮作用」。
他指出：「冷戰結束後，西方國家一直在著意推非政府組織。理論上講，非政府組織應該能起一些作用，但從目前的情況來看，它們的背後，西方背景色彩很重，做了很多超越社會公益以外的事情，所以現在非政府組織的形像也在慢慢轉變。」
金燦榮認為，對於非政府組織，要有一點戒心，「如果超越了正常功能，就要保持警惕。」
深喉
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
印度媒體《星期日衛報》（The Sunday Guardian）近期披露的一份文件，將一項由美國在背後支持、旨在策劃孟加拉政權更迭的「倡議」暴露於世人眼前。
2019年初這一「倡議」啓動後，美國官僚與各相關組織相互配合，共同對孟加拉的政治格局施加影響，動搖時任孟總理哈西娜（Sheikh Hasina）的領導地位。
孟加拉前總理哈西娜。AP資料圖片
該項「倡議」主要是由「國際共和研究所」（IRI）負責執行，「美國國家民主基金會」（NED）和「美國國際開發署」（USAID）為其提供資金支持，清晰凸顯出外國勢力干預他國內政所帶來的不安影響。
該文作者賽琳娜·格林（Selena Green）、馬赫什·德巴塔（Mahesh Ranjan Debata），揭示了此前孟加拉政治風波背後的美國因素。以下為內地「南亞研究通訊」官方賬號編譯的全文：
一、PAIRS 計劃：政權更迭模板
這份名為「促進問責制、包容性、韌性支持」計劃（以下簡稱PAIRS）的戰略目的是削弱印度對孟加拉的政治影響。從相關內部文件可看出，該計劃是美國支持那些對其有著重大地緣政治利益國家內部民主體制、政治改革整體議程的組成部分。在USAID和NED的大量資金支持下，PAIRS計劃持續了將近兩年（確切而言是22個月），直至2021年1月才結束。期間，該計劃通過提供宣傳贈款、開展藝術項目、支持民間社會組織等一系列舉措，增強當地民眾政治參與，並為反專制勢力擴張提供支持。
PAIRS計劃採取多管齊下的策略，類似於美國在全球範圍內支持的其他抗議活動。在孟加拉，美國與伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）等宗教極端主義組織以及由美國資助的「公民社會」團體合作，直接導致街頭暴力抗議，進一步加劇孟國內部緊張局勢。同時，這些公民社會團體充當了「持不同政見者」的公開代表，使受美國支持的政黨能夠在混亂中伺機壯大。
這其中的主要參與者，包括達卡大學的學生，如納希德·伊斯拉姆（Nahid Islam）和努斯拉特·塔巴蘇姆（Nusrat Tabassum），他們與美國、歐洲的「民主」倡議存在關聯。這種對教育機構的滲透行為，展現了外國利益集團借助當地參與者推進自身議程的過程，具有廣泛影響力。
極端分子領導的街頭陣線與學生抗議活動相互配合，反映出西方媒體認可的一種全球模式。例如，《衛報》曾對美國在東歐支持的政權更迭行動進行報道，詳細介紹了非暴力反抗行為影響當地選舉的過程。
與PAIRS計劃相關的「地緣政治考量文件」，揭示出美國的關鍵目標之一是對印度在孟加拉長達十年的影響力進行制衡。美國將印度政府對孟時任執政黨人民聯盟（Awami League）的支持描述為「存在問題」，試圖重塑南亞的政治動態，進而影響孟加拉的內政及印孟關係。上述舉措反映出美國在更廣泛地緣政治戰略中的精心謀劃，凸顯地區政治的複雜相互作用。伴隨地緣政治格局的演變，這些計劃致使孟加拉等國的民主、主權受損，外部影響有可能重新界定其國內的政治權力動態。
二、國家民主基金會受到審查
國家民主基金會（NED）的活動在國內外均遭到廣泛批判。前美國國會議員羅恩·保羅（Ron Paul）指責該基金會濫用美國納稅人的資金，去支持與美國利益相符的外國政客。他認為，NED 此舉看似是「促進民主」，實則是利用「軟資金」 操控外國選舉，嚴重違反了美國法律。
從歷史視角來看，國家民主基金會（NED）那些頗具爭議的做法曾遭受嚴格審視。回溯20世紀80年代，美國國會議員巴尼·弗蘭克（Barney Frank）就曾提議削減NED的資金，認為政府不應該將納稅人的錢，用於支持外國工會等帶有政治意圖的活動。
此外，《紐約時報》曾對國家民主基金會（NED）破壞海地民選政府，致該國陷入局勢動蕩的行徑進行報道。該報前記者斯蒂芬·金澤在《紐約書評》中透露，NED與中央情報局（CIA）及美國國際開發署（USAID）合作，支持那些能夠助力推翻對美國不利政治力量的勢力。這凸顯了一種干預主義模式，即試圖以犧牲當地民主與穩定為代價，增強「敵人的敵人」的力量。
除在孟加拉境內的活動外，NED還對中國台灣地區的活動予以資助。2022年，NED與民進黨相互勾結，共同舉辦了一場號稱「團結民主力量，應對所感知到的威脅」的全球大會。2023年7月，NED主席戴蒙·威爾遜（Damon Wilson）在與「台獨」頑固分子關聯緊密的「台灣民主基金會」20週年慶典上，向蔡英文頒發「民主服務獎章」。這再度凸顯出NED支持符合美國利益政治運動的策略，存在使台海緊張局勢進一步加劇，甚至引發衝突的風險。
然而，受NED資助的組織往往面臨諸多內部挑戰。以「世界維吾爾代表大會」（World Uyghur Congress，以下簡稱世維會）為例，該組織正深陷領導層性騷擾醜聞。雖然《NOTUS新聞》已經對此事進行了報道，但是世維會一直未對這一嚴重指控給予回應，更沒有採取有效措施解決問題。當前，該組織正在進行領導層換屆，但有幾名候選人卻無故缺席，由此可見，其內部矛盾已然逐漸展露。
儘管NED明確禁止對政治競選活動提供資助，但其卻成功操控尼加拉瓜、蒙古等多國選舉。此外，NED在推翻東歐國家民選政府過程中發揮了關鍵作用，並且對委內瑞拉反對派組織予以資助，這一系列行為凸顯出其扶持符合美國利益的政權上台的用心。
三、總結
NED參與孟加拉PAIRS計劃等行動，反映出外國干預破壞民主進程、國家主權的大趨勢。在地緣政治動態持續變遷的背景下，針對這些行為本身及其對美國戰略所指地區的民主穩定前景的影響展開批判性評估，具有重要意義。以「促進民主」之名行謀求政權更迭之實，這一現象引發了有關「強國在塑造他國政治未來過程中應承擔責任」的嚴肅倫理問題。
