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取消對沖強積金拉鋸10年終通過 邵家輝擔心有嚴重副作用 勞工界怕延後運作

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取消對沖強積金拉鋸10年終通過 邵家輝擔心有嚴重副作用 勞工界怕延後運作
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取消對沖強積金拉鋸10年終通過 邵家輝擔心有嚴重副作用 勞工界怕延後運作

2022年06月09日 17:07 最後更新:17:10

立法會今日(6月9日)以72票贊成、5票反對及12票棄權,三讀通過取消強積金對沖的《2022年僱傭及退休計劃法例(抵銷安排)(修訂)條例草案》。

勞福局局長羅致光形容方案獲通過屬歷史時刻,同時是改善勞工福利的重要里程碑。對於坊間有聲音質疑目前並非立法時機,羅致光認為,不論經濟順逆,該做的都要做,若然政府要待「很好的時機」,屆時要額外多花2至3年時間。

據修訂,政策最快2025年實施,屆時政府會向僱主提供為期25年、涉及332億元的補貼,資助比例將按年遞減,直至僱主獨力承擔遣散費和長期服務金開支。條例同時不具有追溯力,意味著議案生效前的強積金仍能被對沖。

翻查資料,議案在二讀記名點票時,共72票贊成、6票反對、11票棄權。投反對票的包括邵家輝、李鎮強、謝偉俊、易志明、陳祖恒和林新強,投棄權票的則有盧偉國、吳永嘉、陸瀚民、民建聯黃英豪、以及龍漢標、姚柏良、邱達根、劉智鵬、何君堯、吳傑莊及周文港。至議案三讀時,林新強轉投棄權票,議案最終以72票贊成、5票反對和12票棄權獲得通過。

自由黨主席、立法會議員邵家輝。

自由黨主席、立法會議員邵家輝。

自由黨主席、立法會議員邵家輝擔心取消對沖帶來的副作用,並不是現在能想像得到,新機制或會破壞勞資關係,如不排除有一定年資的僱員趁機「博炒」,也可能有無良僱主會逼走資深員工,逃避支付長期服務金。他期望勞工界的估計是對的,對沖取消後不會出現僱員「博炒」情況:「希望你哋係正確,我嘅睇法係唔正確」。

選委會議員、勞聯主席林振昇。

選委會議員、勞聯主席林振昇。

選委會議員、勞聯主席林振昇認為,方案橫跨兩屆政府,經過詳細討論,再加上現屆政府加碼,將方案提升至2025年緩衝期,減少中小企業的顧慮,因此,方案獲通過屬預期之內。

林振昇續稱,尊重勞僱會經勞資雙方討論後得出的方案,但可惜之處是本次條例缺乏追溯期,「現實是,生效前,即現在供款的強積金都會被對沖」,擔心市民誤解,所以要做好期望管理。

談到議案未有生效日期,林振昇坦言並不理想,即使積金局聲稱,會聯同承辦商加快構建積金易平台,但平台最快要到2025年全面運作,政府應及早預備後備方案,如聘請額外人數,計算遣散費或長服金等,避免平台一旦延期運作,取消對沖生效年份要一拖再拖。

一直以來,社會有聲音批評對沖不符合強積金制度提供退休保障的成立目的。2012年,梁振英競選特首時,承諾逐步降低對冲比例,並在任內最後一份《施政報告》中,提出劃線取消對冲,其後行會通過方案,包括降低計算兩金比例至每月工資一半、政府分10年用79億元補貼僱主支付開支等,但遇到勞資雙方一致反對。

林鄭月娥上任特首後,拋出初步劃線方案,即政府分12年承擔172億,並設兩層補貼,當時勞顧會勞資雙方達成共識,同意以劃線取消對冲,惟方案最終被指過於複雜,遭到資方反對。

2018年,政府宣布資助加碼至293億元,並延長第二層資助期至25年,林鄭月娥更形容這將會成為終極方案,其後香港受到修例和疫情雙重打擊,去年政府再增加資助,聚焦協助中小微企。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

政府星期三(4月30日)向立法會提交控煙修訂條例草案,將分階段推行「控煙十招」,預計2027年第二季起禁售薄荷味以外的加味煙,酒吧亦不能出售加味水煙。香港酒吧業協會主席錢雋永星期五(5月2日)在電台節目表示,雖然控煙政策對酒吧業有一定衝擊,但感謝當局聽取意見,提供約2年的緩衝期讓業界適應,強調對本港營商環境有信心。

錢雋永指,香港是國際城市,只要酒吧是走中高端路線,仍能夠吸引內地客,仍有很大發展空間。

錢雋永表示,感謝當局聽取意見,提供約2年的緩衝期讓業界適應管制加味水煙,強調對本港營商環境有信心。(網上圖片)

錢雋永表示,感謝當局聽取意見,提供約2年的緩衝期讓業界適應管制加味水煙,強調對本港營商環境有信心。(網上圖片)

他指出,酒吧生意額在通關後下跌了3成,但現已逐步回復至疫情前的8成,因政府推出高才通計劃,令市面增加不少「高才」客,加上內地旅客光顧,相關客群的生意佔比增至1成半,足以彌補到流失了的港人生意。

他又說,現時來港的內地旅客主要是20多至30多歲的年青人,他們願意到酒吧消費,但其消費模式亦有所轉變,期望獲得另類文化體驗,若酒吧能夠有不同的打卡位,又推出特色產品,將有助提升吸引力。

個別酒吧業界反對當局限制出售加味水煙,認為趕絕水煙客,影響生意額,因現時估計有6至7成酒吧露天客人吸食水煙。醫務衞生局早前指出,水煙和其他傳統吸煙產品的管控措施,一直以來都是一致,水煙的規管向來並無特別豁免。

根據《吸煙(公眾衞生)條例》,任何人士均不可在法定禁煙區,如酒吧或食肆的室內區域吸煙,當中就包括水煙,不論該地方的用途或是否領有任何牌照;而售賣吸煙產品包括水煙,都有法定條文需遵守,包括對推廣和銷售吸煙產品的嚴格限制。

醫衞局指,在室內吸食水煙尤其危險,除水煙本身所含的有害物質外,其所用的助燃物在燃燒時會產生一氧化碳,令吸煙人士、其他顧客和員工曝露於高濃度一氧化碳,於室內禁煙區提供水煙形同「集體燒炭」。

局方指,過去衞生署的巡察發現,在提供水煙的酒吧中,逾半涉違法提供水煙給顧客在禁煙區內吸食,違規情況嚴重。由2023年1月至2025年3月期間,衞生署就違例在室內禁煙區吸食水煙共發出305張定額罰款通知書,另也向協助及教唆在室內禁煙區吸煙的酒吧職員發出170張傳票。

衞生署過去巡察發現,在提供水煙的酒吧中,逾半涉違法提供水煙給顧客在禁煙區內吸食。

衞生署過去巡察發現,在提供水煙的酒吧中,逾半涉違法提供水煙給顧客在禁煙區內吸食。

當局強調,水煙是吸煙產品,不應視為一般商品或服務。呼籲業界不應違法推廣或銷售吸煙產品,甚至以吸煙產品作為生意招徠手段,推動其它業務。

當局又指,煙草商一直在傳統吸煙產品中添加不同種類的味道來掩蓋煙草煙霧的刺喉性,令非吸煙者更容易開始吸煙,並以為加味產品的危害較小,惟數據顯示,近7成人首次吸煙時吸食的便是加味煙。

醫衞局在2023年7月就控煙策略展開公眾諮詢時已提出,可考慮規管煙草產品所含的添加劑成分,調查顯示接近9成受訪者均贊成此方向。

近年加入味道的水煙漸見普遍,為防止水煙成為煙草商另一個引誘市民特別是年輕人吸食的手段,禁止於傳統吸煙產品中加入味道的建議亦適用於水煙,以貫徹政策的一致性,以保障公眾健康。

高人話,政府計劃待完稅標籤制度全面實施後、即2027年第2季左右才分階段禁止加味的傳統吸煙產品,而在首階段先禁含有除薄荷味外的指明添加劑的傳統吸煙產品,對市民和業界來說,都已有充足時間適應和作出配合。現在看到業界協會更聚焦吸引內地年輕人的消費模式,特別是走中高端路線,相信香港營商環境優勢仍在,外國的經驗也是能在保障市民健康和爭取更好營商機會之間,取得平衡。

由於水煙的產品特性、銷售及使用模式都與一般捲煙不同,容易引起誤會,以為水煙的禍害比其他吸煙產品低、或規管較其他吸煙產品寬鬆。但事實不然,水煙同樣會導致多種癌症、心血管疾病及呼吸系統疾病,甚至吸食者體内的一氧化碳水平會急增,且因吸食時間更長,暴露在高水平有害物質的時間亦更久。

年青人切忌被部分商家蒙蔽真相,以為水煙沒有尼古丁及焦油成分,有水作過濾,且不易上癮,對健康無關痛癢,其實只是墮入了慢性中毒的圈套。

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