內地調整抗疫措施的速度非常快,香港亦步亦趨。
先講內地,各地都有新猷。以上海為例,宣佈由12月13日開始,全市疫情風險區「清零」,全市實施常態化防控措施。上海這個做法特別的地方是並非病毒清零,而是風險區清零。意味著上海對抗新冠疫情已進入新階段,不再將新冠疫症視為高危傳染病,而視為常態化的流行病。
今早有財經專家在電台上評論內地放鬆控疫措施,認為不宜過份解讀。他認為一、內地提出的,只是「優化」,而不是全面放寬。二、內地是對內鬆、對外仍緊,主要是想放寬內循環。三、內地放寬之後,一些大城市出現搶購藥品的情況,甚至是香港的退燒藥亦被搶購一空,很多人買藥運回內地。
這個財經專家所講的3點都是事實,但是他似乎只看到表像,並沒有看透內地決策的邏輯。抗疫政策既有科學的一面,也有政治的一面。既要盡量減低疫情的傳播,減低對人命的傷害,也要平衡控疫對經濟發展及人身自由的影響。當病毒的殺傷力減輕和疫苗的接種率提高之後,疫情的死亡率急速下降時,就到抗政策轉向的節點。
但內地也有兩種意見,有贊成快速放寛,也有反對太快放寛,反對者較多是公務員、國企人員和退休人士,他們不會因為封控影響生計。中央決策者面對不同意見,即使科學上應該開始轉向,政治上還須平衡。
之後內地多個城市出現反封控示威,廣州甚至因此發射了催淚彈時,就有很好的維穩理由放寛控疫措施。內地抓緊決策窗口,快速行動。政治既有科學的抉擇,也有平衡的藝術,不是光是看政策公布的字面意義,就可以看得清楚。
香港的控疫措施一直比內地略寛。內地放開,香港也存在再放開的空間。香港同樣要平衡保護生命和推動經濟的矛盾要求。
特區政府宣布取消進入指定處所掃描「安心出行」的要求,只保留疫苗通行證安排;「黃碼」亦會取消,抵港人士如無確診可進入食肆等處所,一步到位實施抵港「0+0」安排,來港人士一抵埗就可自由活動。
比較內地和香港如今的抗疫措施,在對內控疫措施方面,兩地要求接近,由此內地放得較快,各地的舉措也有不同,例如上海採常態化措施管控,放得比香港寛絕不為奇(其實內地一直沒有疫苗通行證)。預計無論香港和內地,未來對內部控疫措施,還有進一步放寛的可能性,例如對大型活動的限制可以逐步解除,容許過年放煙花風險也不高。
至於外防輸入方面,香港走得比內地快,香港如今已是「0+0」了,內地還是「5+3」。香港實施「0+0」後,會大大有利吸引外國商務客和遊客來港,大型展覽、大型會議也可以恢復。
估計內地下一步也會放開入境隔離措施。一俟這一波疫情高峰一過,就可以放開,甚至直接實現「0+0」。
香港如今已是對外完全通關,只差和內地通關,相信亦為期不遠。
照目前的走勢,如內地疫情不出意外,到明年初,香港和內地都可以全面復常。
盧永雄
世界輪流轉,看看香港和英國兩地的移民情況,只能驚嘆事情變化得這麼快。
2019年黑暴事件後,大量香港人移居英國,因為當時英國保守黨首相約翰遜推出一個BNO「5+1」計劃,讓香港人先移居、後申請國籍。其實約翰遜打的小算盤,是看著香港移民的資產。當時英國在他一手推動之下脫歐,大量歐洲公司總部撤出英國,因為英已經不再享有歐盟內的關稅和移居便利,約翰遜就藉著吸引港人移英帶來的資產,來填補這個窟窿。他還可以厚著面皮,聲稱自己在支持香港的民主。
香港人移居英國,如果是已經賺夠退休的一族,生活倒還可以,但如果要在當地搵工,就我所知,只有少數能夠找到與本來類似的工作,很多人就要降級打折。有朋友在香港做行政人員或中層主管,到英國就要做工廠工人或是通宵的倉庫看更。這讓我想起上世紀80年代大陸同胞移居香港的情況,那時在國內的專業資格在香港不被承認,他們只能夠做看更或地盤工,那種辛酸又有誰能明白。
不過,現在最有趣的發展,是英國人開始移居香港。其中一個最典型的例子,就是七屆世界桌球冠軍奧蘇利雲,他通過優才計劃成為香港居民。奧蘇利雲十分喜歡香港,他接受入境處處長郭俊峯訪問時,被問及為何選擇香港作為居住地,奧蘇利雲說香港有良好的稅制,桌球在香港很受歡迎,加上美食和文化,令香港成為一個理想居住地,「如果想擁有美好的生活,那一定要來香港」。
後來奧蘇利雲在澳門接受訪問的時候就提到,他一年有幾個月在香港、澳門和中國大陸打球,取得香港身份證,讓生活和出行更方便,預料4至6年後或會搬來香港長住。
奧蘇利雲的例子,至少可以看到三個事情。
第一,新通行證安排有效。內地最近改變港澳通行證(俗稱回鄉證)的安排,容許香港永久居民中的非中國籍人士,申請通行證返回內地。他們本來回內地要申請簽證,工作的話更需要申請工作簽證,但是在新安排之下就可以拿通行證過境,不用簽證,非常方便。奧蘇利雲提到的出行方便,主要就是指這一項。
第二,香港低稅率吸引。香港有低稅制,入息稅最高只是收15%,遠較英國為低,英國是累進制,最高即15萬鎊(150萬港元)以上收入稅率是45%,相當驚人。
過去沙特主權基金贊助的LIV 高球職業巡迴賽在港舉辦時,有獲獎的球手事後發現香港只是需要交15%的入息稅,有點不太相信,反覆追問是否只交這個稅率就足夠嗎?在外國動輒起碼要交20幾至40幾%的入息稅,香港只交最高15%,可以說是稅務天堂。而明年「LIV 高球2025 香港站」獎金高達2,500萬美元,獲獎球手少交30%稅等如節省750萬美元,即是5836萬港元,你話球手喜歡在香港還是在英國比賽?
另外英國有資本增值稅,越富有的人交稅越高,買股票買樓賺了的錢都要減一截。英國財政大臣李韻晴剛公布的預算案,就提到高稅率的納稅人,資本增值率會由20%加至24%,低稅率的納稅人增值稅亦都由10%加至18%,而住宅物業的稅率就維持在低收入的收18%、高收入的收24%,而香港就並無資產增值稅,物業稅收15%亦較英國低。
但有一樣更要命的是,非以英國為永久居住地的英國居民稅務優惠將會在明年4月取消,這個叫做「非定居者身份」(Non-Domiciled)豁免稅制,規定在英國居住的外國人,如果海外收入不匯入英國,就無需要繳納當地稅,但英國將會把非定居者免稅待遇豁免取消,明年4月起必須將海外資產向英國繳稅。奧蘇利雲是英國人,如果一年在英國逗留183天以下,在英國沒有全職工作,本來可被視為非英國稅務居民,海外收入免稅,未來應要交稅。另外有大量在英國居住的外國富豪亦受此影響,計劃離開英國。
第三,非政治化角度。很多香港人移居外地,主要從政治角度出發,覺得香港實施《國安法》之後生活不下去。但是奧蘇利雲這個正宗英國人的看法,卻剛好相反,說「如果想擁有美好生活,一定要來香港」。由此可見,只要你撇除泛政治化的眼光,香港其實樣樣都好。
過去香港人移民英國,現在英國人移居香港,都可說是世界輪流轉了。
盧永雄