美國歐盟未來10年都無法超越 智庫報告：中國將主導全球綠色科技產業

《南華早報》援引經濟學人智庫人士的觀點指出，即便發達國家出台政策促進國內供應鏈，以減少對中國的依賴，但中國仍將主導全球綠色科技產業，直至本世紀30年代。

《南華早報》報道。

原文刊發於《南華早報》8月17日報道：「美國和歐盟能否取代中國，成為全球綠色能源技術的主要供應國？專家認為可能性非常小。」

經濟學人智庫（EIU）高級分析師馬修•奧克森福德（Matthew Oxenford）在本月發布的一份研究報告中表示：「儘管美國、歐盟和其他發達經濟體試圖刺激國內綠色技術制造業，但中國在許多領域（尤其是太陽能、風能和電池技術）的領先地位，至少在未來十年里，仍將是推動綠色轉型的關鍵技術供應商。」

中國綠色科技產業。

報道稱，去年8月，美國總統拜登簽署了由國會通過的總價值達7500億美元的《通脹削減法案》，曾被認為是「全球氣候政策改變因素」，其中不僅為綠色產業提供了大量補貼，還鼓勵在國內采購原材料和設備，以確保美國在清潔能源供應鏈上的世界領先地位。

同時，該法案促使許多發達國家也批準了類似的立法，以增強和保護本國綠色科技產業的競爭力，其中就包括歐盟今年早些時候提出的「綠色交易工業計劃」（GDIP），以及澳大利亞今年3月通過的「國家重建基金」（NRF）。

奧克森福德認為，美國及其盟國的補貼計劃可能會促進其綠色科技產業的發展，並促進國內就業，但不太可能改變目前的全球供應鏈格局，因為中國長期以來一直主導著這一格局。

經濟學人智庫解釋，企業在當地的搬遷將不可避免地增加太陽能電池板和其他大規模生產的綠色商品成本，並補充稱，鼓勵企業購買國內零部件以獲得綠色補貼將提高這些項目的成本，導致生產者價格上漲，並減少在給定資金水平下可建造基礎設施的實際數量。

「與半導體和人工智能不同，太陽能光伏和鋰離子電池等綠色科技行業高度商品化，這意味著成本是一個關鍵因素。」畢馬威中國（KPMG China）首席經濟學家康勇（Kevin Kang）表示，中國一直主導著許多這些技術的供應鏈，因此具有規模經濟的優勢，美國和歐盟短期內想要發展自己的供應鏈，成本仍將很高。」

能源調研機構伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）的太陽能供應鏈高級顧問也表示，由於原材料產能和成本競爭力等根本性問題，對美國和歐盟來說，建立本土供應鏈仍是一條漫長而曲折的道路。

《南華早報》指出，在供應方面，綠色制造業比例極大地集中在中國。根據國際能源署（IEA）的數據，中國占全球電動汽車（EV）電池產量的75%以上，並主導著從采礦到加工以及制造的整個下遊電動汽車電池供應鏈。此外，中國還占據全球太陽能光伏組件制造能力的60%以上，是世界上主要風能組件的最大制造中心。

在需求方面，中國是全球最大的電動汽車市場，到2022年將占全球電動汽車銷量的60%。康勇說，中國雄心勃勃的碳中和目標，也將支持中國在不依賴海外市場的情況下引領全球綠色科技制造供應鏈。

伍德麥肯茲方面則指出，中國太陽能供應鏈的主導地位不僅在於產能大、生產成本低，還在於技術的快速叠代，這將有助於中國擴大與海外生產的差距。

儘管如此，《南華早報》也提醒道，隨著越來越多的國家出台保護本國產業的政策，以及快速發展的能源轉型技術可能會給原材料格局帶來快速變化，「（除中國以外的）其他國家仍有機會在供應鏈上競爭」。

波士頓大學全球發展政策中心研究員塞西莉亞•漢•斯普林格（Cecilia Han Springer）說：「鑒於全球風能公司的多元化和電池技術的日益多樣化，其他擁有強有力綠色產業政策的國家可以在全球發揮主導作用。」

咨詢公司Trivium China的副總監柯瑞•庫姆斯（Cory Combs）表示，由於政策和市場在不斷演變，現在預測具體結果還為時過早，但美國《通脹削減法案》和類似的政策已經顯著改變了全球投資動態，並為中長期的綠色科技供應鏈開辟了新的可能性。

庫姆斯甚至提出了和經濟學人智庫那份報告不太相同的觀點：「最終，隨著所有經濟體如今都參與到這場競爭中來，即使沒有一個能取代中國，中國似乎也不太可能在許多關鍵的綠色科技供應鏈上保持目前的主導地位。」

此前，中國外交部發言人曾指出，美方推出所謂《通脹削減法案》和《芯片與科學法案》，意在維護自身利益，卻毫不顧忌對其他國家的影響，包括所謂的盟友和夥伴，這是「美國優先」霸道思維的又一例證。此外，中國外交部發言人也曾強調，中國始終堅持「綠水青山就是金山銀山」的理念，中國走綠色、低碳、可持續發展之路的決心堅定不移。

毛拍手

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烏克蘭接受美方提出30日俄烏即時全面臨時停火的提案。由英國牽頭，在倫敦峰會提出了組成「自願聯盟」的倡議，並制定了針對烏克蘭的和平計劃，明確將向烏克蘭派遣維和部隊納入議程。這一提案得到20個國家的響應，顯示出歐洲國家在面對當前局勢時的積極態度。然而，這一行動背後隱藏著多重戰略考量。

英國首相施紀賢在峰會中提出的「自願聯盟」計劃，表面上看似推動烏克蘭危機的和平解決，但實際上卻反映出英國對於國際話語權的重新思考。

英國首相施紀賢。(AP圖片)

首先，脫歐以來，英國在國際舞台上的影響力相對削弱，透過主導歐洲安全議程，英國希望找回其在國際事務中的地位。其次，俄烏衝突所催生的歐洲防務自主浪潮，為英國提供了在歐洲重塑影響力的契機。

再者，烏克蘭豐富的稀土資源及戰後重建市場對英國的軍事工業和經濟復甦至關重要。

隨著英國的提議，法國、丹麥、瑞典等國已明確表示支持，而土耳其則願意以「第三方身分」提供維和支持。然而，俄羅斯外長拉夫羅夫的警告卻為計劃蒙上陰影，強調任何歐洲軍隊進入烏克蘭都將被視為北約的正式介入，並且俄方「絕不允許」。這一立場表明，西方的維和計劃可能面臨軍事對抗的風險，使得局勢愈加複雜。

與此同時，在俄烏衝突中，中國的角色也日益凸顯。3月7日，外長王毅出席中外記者會時，就被問到中國是否會派遣維和部隊到烏克蘭，當時王毅回應稱，中國從危機爆發第一天就在為和平奔走，為促談努力。中國始終秉持客觀公正的立場，為解決烏克蘭危機創造條件、匯聚共識。這顯示中方一直都在為和平解決烏克蘭危機貢獻自己的正面力量，並沒有袖手旁觀。

外長王毅。(AP圖片)

其次，王毅表示，對於一切致力於和平的努力，中方都表示歡迎並支持。王毅也強調，中方願依當事人的意願，同國際社會一道，為最終化解危機、實現持久和平繼續發揮建設性作用。也就是說，中方會不會派維和部隊，還要看俄羅斯和烏克蘭兩個當事人的態度，如果雙方都能接受，那麼中方也不排除相關可能性。

換言之，中國的信號可分三方面：首先，中國堅持透過對話解決爭端，反對任何形式的單邊軍事介入；其次，中國支持國際社會的和平努力，但強調解決方案必須兼顧各方合理的安全關切；第三，中國參與維和行動的前提是獲得俄烏雙方的共同認可。

值得注意的是，中國已透過發布立場文件、派遣特使斡旋、推動「和平之友」倡議等方式，為危機降溫作出實質貢獻。這種「不選邊站隊」的務實態度，既符合中國一貫的外交原則，也反映出對歐亞大陸安全格局複雜性的深刻認知。

當前俄烏局勢似乎愈加複雜：美烏之間圍繞著談判主導權的分歧加劇，而歐洲國家則試圖透過維和行動重塑安全架構。然而，歐洲內部的戰略分歧與對美國的依賴仍然制約著其行動能力。法國推動的「歐洲軍」計劃與德國的謹慎態度形成鮮明對比，英國則在歐美之間尋求平衡。這種內部分化，加上俄羅斯的強硬立場，使得維和計劃的落地前景充滿變數。

在這場多邊博弈中，中國的和平主張與務實行動，為動盪中的歐亞大陸提供了重要穩定力量。未來，中國或將繼續以「和平斡旋者」的身份，推動俄烏雙方相向而行。正如外長王毅所言：「安全是相互的，不能建立在別國的不安全之上」。