美國試圖將對越關係「連跳兩級」,但有消息指,越南只想「提升一級」。
美國總統拜登將於10日訪問越南。美媒分析認為,兩國可能將大幅提升雙邊關係等級,拜登此前更聲稱或將一次性將美越關係提升至與中越關係同等級。不過,也有外媒分析稱,越南方面對於與美大幅提升關係可能有所顧慮,且同意美方提議對自己「好處不大」。
白宮8月28日通報表示,拜登出席9月9日在印度舉行的G20開幕式後,將在10日訪問越南首都河內,屆時將與越共中央總書記阮富仲等越南領導人見面,討論「深化美越合作關係的方式」。
此前,美國已經多次就提升美越關係造勢。7月28日,在一次競選活動上,拜登稱,在與自己的通話中,越南領導人「迫切希望在我參加G20峰會時與我會面」,並稱越方「希望將美越關係提升至與中國和俄羅斯同等級的重要水平」。
在8月5日的越南外交部例行記者會上,有記者就拜登相關說法提問,越南外交部發言人並沒有直接否認,稱「美越領導人一致同意穩健、實質性且可持續地進一步深化兩國關係」,但「只會在條件成熟時爭取提升雙邊關係」。
美國8月28日通報提出,兩國領導人將討論技術、創新、促進人員往來、應對氣候變化、推動地區和平、繁榮與穩定等方面合作事項。
中國早在2008年就與越南建立全面戰略合作伙伴關係。而美國在1995年才與越南建交,2013年才建立全面合作關係。如果越南也與美國建立全面戰略合作伙伴關係,那麼這意味美越關係將「連跳兩級」,在國際外交場合較為少見。
外媒認為,美越關係快速升溫離不開中越關係因素。近年,受南海問題影響,越南與美國逐步拓展軍事合作,包括武器貿易,而美國海軍也提高停靠越南港口頻率。美國核動力航母「列根」號今年6月就曾停靠越南中部港口城市峴港。
美方最近頻頻放風,引發有關「美國想要在印太地區抗衡中國影響力」的討論。最近幾個月,包括美國國務卿布林肯、財政部長耶倫在內的美國高級官員密集到訪越南,一再強調尋求提升美越關係。
不過,分析人士指出,與美國持續拓展軍事安全領域合作,有可能觸碰越南國防部的「三不原則」:不結成軍事聯盟,不允許外國軍隊駐紮在越南領土上,也不會與外國勢力合作打擊第三方國家。
美國國務院主管東亞事務的前副助理國務卿馬歇爾稱,美越若達成新伙伴關係協議將加速雙邊關係改善,並向越南政府發出一個重要信號,即改善與美國的關係是一個優先事項。他聲稱,這將為越南有機會與美國開展更多合作「開綠燈」。
不過,馬歇爾同時認為,這份合作協議並不一定意味越南正遠離中國,轉而與美國建立更好關係。他說:「越南並沒有與美國結盟來對抗中國。他們很高興改善與美國關係,但這並不意味他們要對中國採取行動,他們將繼續謹慎調整(對華關係)。」
路透社分析認為,雖然與越南深化關係可能有助於美國「圍堵」中國,但從越南角度,深化美越關係至少短期內「看不出有什麼好處」。路透社指出,美國多年就武器出口事項與越南談判,但短期內很難取得突破,越南也正購買俄羅斯軍備,以使軍事力量更現代化。
此外,雙邊本可以就能源和科技產業「去風險化」擴大經貿合作,但是前者受越南國內法規限制,後者則因美國相關法案,包括「芯片+法案」提供的資金大多針對美國國內產業,能提供給越南的好處並不多。
有消息人士稱,越南向美國提出希望把「全面」刪除,僅升級為戰略合作伙伴關係。
9月2日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在2023年全球智庫大會上的視頻致辭中表示,多年來,在中國和東盟共同努力下,南海局勢總體穩定。然而,個別域外勢力為服務自身地緣政治需要,不斷在南海問題上煽風點火,這一躲在幕後的黑手必須揭露。王毅指出,烏克蘭危機給人類敲響警鐘,類似悲劇決不能在亞洲上演。我們要通過對話合作促進地區安全,反對犧牲別國謀求自身絕對安全。通過對話妥善處理和管控分歧,共同維護地區來之不易的和平局面。
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