馬克龍 「不排除向烏克蘭派兵可能性」言論引發軒然大波,歐洲多國領導人事後急忙「劃清界限」,包括北約秘書長都表示,沒有這一計劃。
當地時間2月26日,在與歐洲多國領導人及官員舉行會議後,馬克龍在愛麗舍宮舉行的新聞發布會上表示,現階段尚未就向烏克蘭派遣西方軍隊達成共識,但不應排除這是未來的選項之一。
2月26日,馬克龍在愛麗舍宮舉行的「支持烏克蘭國際會議」結束後,在新聞發布會上發表講話。AP圖片
綜合塔斯社和路透社等外媒27日報道,在馬克龍稱「不排除向烏克蘭派遣西方軍隊可能性」之後,俄方回應稱,如果北約向烏克蘭派遣軍隊,北約與俄羅斯的直接衝突將不可避免。
27日,當被問及克里姆林宮如何評估如果西方軍隊被派往烏克蘭,北約與俄羅斯之間發生「直接衝突」的可能性時,克宮發言人、俄總統新聞秘書佩斯科夫稱,「在那種情况下,將談論的就不是可能性,而是不可避免性。這就是我們的評估。」
俄總統新聞秘書佩斯科夫。AP資料圖片
佩斯科夫還表示,北約國家「還應該評估」此類行動的後果,並要意識到這些後果。他說,他們應該「捫心自問,這是否符合他們的利益,最重要的是,是否符合他們國家公民的利益」。
俄羅斯聯邦委員會副主席科薩切夫27日通過社交媒體稱,如果北約向烏克蘭派遣軍隊,這可視為該組織直接參戰,也可視為向俄羅斯宣戰。
同一天,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃在社交平台Telegram上發帖稱,馬克龍的相關言論「讓人有一種强烈的感覺,法國總統既不理解他的下屬所說的話,也不理解他本人所說的話」。
據路透社等外電報導,在引發爭論後,法國國防部長勒科爾尼、外交部長塞茹爾內趕緊出面滅火,澄清法國並無意向俄羅斯發動戰爭。
法國國防部長勒科爾尼。AP圖片
綜合路透社等外電報導,勒科爾尼27日在國會表示,針對向烏克蘭派兵一事「法國不會排除任何可能性,這既不是軟弱,也並非升級局勢。」
他進一步解釋,歐盟各國領袖在會議中討論了擴大向烏克蘭提供援助,特別是在烏克蘭領土上進行掃雷和協助軍隊訓練,但這些計畫還沒有達成共識。
他也轉述馬克龍的說法,重申「這不是向俄羅斯發動戰爭。」
外交部長塞茹爾內則表示,俄烏戰爭拉鋸超過兩年,有必要思考新的援烏方式,包括掃雷、網路防禦、在當地生産武器等等,並澄清法國無意與俄羅斯對抗,雖然執行部分行動可能需要在烏克蘭境內「駐軍」,但不會達到任何「交戰門檻」。
法國外交部長塞茹爾內。AP圖片
美國白宮、國務院、五角大樓27日一致表態稱,美國不會向烏克蘭派遣軍隊。據法新社報道,美國白宮國家安全委員會發言人阿德里安娜•沃森在一份聲明中稱,拜登總統「已明確表示,美國不會派遣軍隊前往烏克蘭作戰」。白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰•柯比對記者說,在烏克蘭的美國軍事人員只在美國駐基輔大使館,他們在做與追踪向烏克蘭提供武器問題相關的「重要工作」。他還否認美國軍隊可能被派去參與排雷、武器生産或網絡行動,還稱是否向烏克蘭派兵是法國或任何其他北約國家的「主權决定」。
美國白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰•柯比。AP圖片
在被問及美國是否會出於訓練等其他目的派遣軍人時,美國國務院發言人馬修•米勒表示,拜登政府反對向烏克蘭部署任何部隊,「我們不會向烏克蘭派遣地面部隊。總統已經說得很清楚了。」
美國五角大樓發言人帕特•萊德也稱,「需要明確的是,我們沒有派遣美國軍人前往烏克蘭作戰的計劃。總統此前在這一問題上的表態很明確,而且這仍是我們的立場。」
德國總理朔爾茨。AP圖片
不只是美國,德國、英國、西班牙、波蘭和捷克等北約成員國也與馬克龍的言論保持了距離。德國總理朔爾茨表示,德國將繼續支持烏克蘭,但還會不遺餘力阻止烏克蘭局勢升級,以免這場衝突發展成為俄羅斯和北約之間的直接對抗。他再次保證德國不會向烏克蘭派遣軍隊,並强調「德國或北約軍隊都不會出現在烏克蘭領土上」。德國國防部長皮斯托里烏斯在訪問奧地利首都維也納期間對記者說:「對德國來說,派遣地面部隊不是選項之一。」
西班牙政府發言人皮拉爾•阿萊格里亞27日也表示,「至於我們是否贊成向烏克蘭部署歐洲軍隊,我們已明確表明立場,我們不贊成。」
英國政府發言人同天表示,英國沒有向烏克蘭派遣大量士兵的計劃。
捷克總理菲亞拉和波蘭總理圖斯克27日舉行會面後表示,兩國政府沒有考慮派兵的想法。
意大利外長安東尼奧•塔亞尼27日也表示,「我們就派兵開展討論時需要審慎,不能讓別人以為我們在與俄羅斯作戰。」
斯洛伐克同樣沒有向烏克蘭派軍的打算。斯洛伐克總理菲佐26日透露,一些北約和歐盟成員國正在考慮通過雙邊協議方式向烏克蘭派兵,但斯洛伐克沒有這一打算。歐盟和北約國家向烏克蘭派兵不會迫使俄羅斯妥協,只會引發局勢升級。他甚至表示,西方應對戰爭的方式是「絕對失敗」的。
波蘭總統杜達26日表示,歐盟和北約國家對是否向烏克蘭派遣軍事人員一事的看法存在分歧,波蘭也沒有做出派兵决定。
希臘總理米佐塔基斯也表示,不存在向烏克蘭派遣軍隊的問題。他相信對於大多數北約成員國同樣如此。
北約秘書長斯托爾滕貝格告訴美聯社,「北約盟國正在向烏克蘭提供前所未有的支持……但目前還沒有在烏克蘭部署北約作戰部隊的計劃。」
據媒體此前報道,俄烏戰場上的烏克蘭軍隊正陷入兵員嚴重短缺的狀况,有的營甚至僅剩下不到五分之一的士兵,導致前綫人員精疲力竭、士氣低落。
同時,烏克蘭也面臨著彈藥短缺的問題。當地時間25日,「烏克蘭2024」論壇在烏克蘭基輔舉行。烏國防部長烏梅羅夫在論壇上回答記者有關西方國家延遲向烏交付武器時表示,大約50%的援助沒有按時交付。烏梅羅夫說,如果不能及時交付,前綫就會變得更加困難。
深喉
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軍事大國美國竟無法自行修軍艦?要四處求人,日本、韓國、印度都搵過,近日找了韓國船廠幫忙。為何美國修軍艦會這麼難?
美海軍後勤支援艦被送往韓國例行檢修
據美國「海軍新聞」網站近日報導,美國海軍後勤支援艦「沃利·施艾拉」號(USNS Wally Schirra)已經抵達韓國韓華海洋公司的造船廠進行例行檢修,這是韓企首次為美國海軍艦艇承擔船舶維護、修理和大修(MRO)業務,凸顯了美海軍「修船難」的問題。
美國海軍後勤支援艦「沃利·施艾拉」號在韓國造船廠進行例行檢修(韓華海洋圖片)
美韓重要軍事官員出席入港儀式
據報導,「沃利·施艾拉」號隸屬駐日美國第七艦隊。這艘後勤支援艦艦長210米,寬32.2米,排水量約為4萬噸,主要負責向海上軍艦供應彈藥、食品、維修零件和燃料。在經過大約三個月的檢修維護工作後,將重新交付給美國海軍。在歷史性的的入港儀式上,來自包括美國海軍遠東軍事海運司令部、韓國國防部、韓國國防采辦計劃管理局的逾50名美韓軍地官員出席了現場活動。
軍用艦艇維修要求很高
據韓國《朝鮮日報》描述指,軍用艦艇的維修是最高級別的船廠維修業務,需要將艦上的軍用裝備拆成零部件後進行全面維護和更新,使之達到與首次投入使用時相似的性能。因需要對最小單位的零部件了如指掌,所以只有原制造商或值得信賴的企業才能承接這樣的業務。
究竟為何軍事大國會面臨「修船難」?
美國外交政策網站曾批評指,在里根政府時期,美國實際上以自由貿易的名義放棄了商業造船業。20世紀60年代至90年代,美國海軍先後關閉了七家公共造船廠,如今主要由弗吉尼亞州諾福克、緬因州樸次茅斯、華盛頓州普吉特灣和夏威夷州珍珠港這4家海軍造船廠承擔維修軍用艦艇的業務。但大量冷戰時期建造的主力艦艇老化嚴重,所需要的維修工作量持續增加,這些海軍造船廠的任務量早已飽和。
美海軍造船廠維修作業面臨三大難題
報道也稱,目前美國海軍造船廠的維修作業主要面臨三大難題:基礎設施落後、技術人才不足以及相關供應鏈短缺。據彭博社2023年的報道披露,負責核潛艇維護工作的4家海軍造船廠積壓了大量的工作,導致近37%的攻擊核潛艇已停用等待維修。
乾船塢等基礎設施老舊 承接能力不足
造成這種情況的主要原因是美國海軍4家海軍船廠的乾船塢等基礎設施自身就需要大量維護、修復和現代化改造。例如普吉特灣海軍造船廠的3號乾船塢始建於1919年,沒有核燃料處理資質,潛艇必須先在其他地方拆卸核燃料;而且該船塢水深較淺,只能在漲潮時才能完成「洛杉磯」級潛艇的入塢或出塢。
美國航母等維修情況日益嚴重(AP圖片)
美國航母「排隊等待維修」
相關統計還顯示,這4家海軍船廠一共有17個船塢可以為老式的「洛杉磯」級核潛艇提供維護和保養服務,但新型「弗吉尼亞」級核潛艇比「洛杉磯」級更長、排水量更大,可以為其提供維修的船塢只有7個。美國西海岸只有普吉特灣海軍船廠的6號乾船塢可用於維修航母,這也造成美國航母「排隊等待維修」的情況日益嚴重。
造船業衰退 技術人才及適配零件短缺
其次,由於美國造船業的持續衰退,造成技術人才嚴重短缺。美國哥倫比亞廣播公司稱,隨著經驗豐富的老工人退休,美國造船行業很難雇傭具備合格技術的工人。例如美國海岸警衛隊的新型破冰船服役時間被迫推遲4年,主要原因就是該船使用了一種高強度合金鋼,如果焊接工藝不過關,存在質量受損的風險。但美國造船廠已經有多年沒有接觸過此類鋼材,如何重新開發安全高效的焊接工藝就成為難題。
此外,由於相當部分的美國海軍現役艦艇服役時間過長,相關零件生產企業已經倒閉,這也極大增加了采購成本和等待維修的時間。
五角大樓大手筆準備20年改造規劃
面臨軍艦「維修難」的困境,五角大樓也想盡辦法。2017年美海軍就提出「船廠基礎設施優化計劃」,預備花20年時間,斥高達210億美元的巨資對4家海軍船廠進行全面現代化改造。然而據美國政府問責署發布的報告,在2015至2019財年,美國4家海軍船廠原計劃完成51項維修任務,實際僅完成49項,其中38項未按時完成,延期總計7424天。在這些延期任務中,航母維修任務延期10項,平均延期113天;潛艇維修任務延期28項,平均延期225天。
美國海軍在調查後承認,這些造船廠設施老化、布局不合理,急需進行現代化升級和改造,否則工作效率低下、逐漸被淘汰等問題會越來越嚴重。特別是對於美海軍核動力艦艇的維護,這些造船廠的基礎設施已很難滿足需要。
美海軍計劃每年投入1.5億美元的設備更新投資經費,並在持續投入20年後,使造船廠設備的平均使用年限達到行業標準。但該項目也面臨巨大挑戰:目前使用的數字孿生技術需要大量的軟件和時間,意味著巨大的投資;該計劃耗時太長,屬於「遠水救不了近火」;此外,美國國會與海軍經常變更預定規劃,因此「船廠基礎設施優化計劃」能否持續推進仍是未知數。
美國航母(AP圖片)
改造計劃希望渺茫 美國四處尋求海外盟友幫助
除了升級改造這4家海軍造船廠外,美國海軍還在尋找其他助力,求助海外盟友幫助解決部分後勤船隻的維修作業就是其中努力之一。據美國海軍研究所的數據,目前中國佔據全球造船市場的近50%,韓國和日本分別佔近30%和17%,而美國產能僅為0.13%。美國海軍將艦艇維修的業務分包給兩個世界排名一、二的親密盟友成為理所當然。
然而在當前中美海軍激烈競爭的背景下,美國海軍需要最大限度減少船隻因為修理等靠岸的時間。由於美國造船業的衰落,造成大批美海軍艦艇排隊等待維修,再加上從日本返回美國本土需要花費大量時間橫渡太平洋,因此「選擇技術水平高,且與美國關系密切的韓國造船企業作為美國海軍艦艇維修的合作夥伴較為有利」。
除了日韓,美國海軍也找了印度。印度L&T造船公司、科欽造船公司和馬紮岡造船公司都已獲得為美國海軍維修艦艇的資格認證,並簽署了相關協議。2022年,印度L&T造船公司首次為一艘美國海軍乾貨補給船完成例行檢修。美國企業研究所高級研究員、前五角大樓官員紮克·庫珀表示:「很明顯,美國在跟上中國海軍現代化速度,以及低成本生產艦艇遇到了困難。解決問題的方法之一是與盟友和合作夥伴更密切地合作,將部分維護責任轉托給其他盟友」。
美國軍艦(AP圖片)
美國海軍為修船竭盡所能
盡管日本、韓國和印度都擁有可觀的造船和維修能力,但對於美國海軍龐大的維修需求而言,這些國家所能提供的幫助可能還遠遠不夠。
美國海軍同時還在嘗試利用私有造船廠的船塢進行維修工作。例如「博伊西」號攻擊核潛艇從2015年就在諾福克海軍造船廠碼頭排隊等待維修,但由於相關維修作業的累積,直到2018年也沒有等到進塢。此後美國海軍將其維修工作轉交給私營的紐波特紐斯造船廠,一直等到2024年2月,該潛艇才開始維修,它在碼頭上浪費了足足9年時間。
為了解決專業人才不足問題,美國海軍與全國造船廠合建培訓學院,並與相關技術學校合作,為工人提供建造高科技艦艇所需的技能。同時造船廠也提供額外津貼,以留住這些技術工人。
此外,也有美國媒體呼籲啟封部分關閉的海軍造船廠,以增加維修能力。美國「太平洋每日新聞」網站呼籲,位於關島的美國海軍修船廠於上世紀90年代關閉後,相關設施封存至今。報道宣稱,重新啟用該修船廠可為在西太平洋前沿部署的美海軍艦艇提供維修。