歷經波折的中美經貿關係，在耶倫今次中國行後，能取得積極成果嗎？
耶倫。AP圖片
今天，77歲的美國財政部長珍妮特·耶倫開啓了她在財長任內的第二次訪華之行，與上一次時隔9個月。對此美財政部發表聲明稱，耶倫此行將尋求與中國建立健康的經濟關係。
另據參考消息援引福克斯新聞網4月1日報道，美財政部一名高級官員透露，耶倫此行預計將先前往廣州，然後再前往北京並參加會議和活動。在訪華期間，耶倫將會見中方高級官員和在華開展業務的美國大型企業代表。
這名官員說，耶倫還將尋求擴大與中方在打擊金融領域非法行為方面的合作，這對於打擊詐騙、販毒和全球犯罪集團至關重要。耶倫還希望在有利於美中兩國乃至世界的重點領域深化合作，包括加強金融穩定等。
2023年7月6日，耶倫乘機抵達北京時，天空一度出現彩虹。
2023年7月耶倫上一次訪華時，有一個小插曲讓許多人記憶猶新——美方專機抵京時，機場上空剛好出現了一道彩虹。接機的中國財政部國際經濟關係司楊英明司長和美國駐華大使伯恩斯與耶倫握手時，都指了指天，提醒老太太抬頭看彩虹。
「耶倫上次訪華前，中美關係受到『氣球』事件衝擊，相對緊張；本次則是在去年舊金山中美元首會晤及剛剛兩國元首再度通話後，中美關係相對穩定。」中國社會科學院美國研究所助理研究員馬偉博士告訴「潮新聞」記者，耶倫上次訪華的主要目標是中美兩國的財政金融官員建立新的溝通渠道。
為落實中美兩國元首巴釐島會晤重要共識，根據國務院副總理、中美經貿中方牽頭人何立峰與耶倫達成的共識，中美雙方商定，成立了經濟領域工作組，包括經濟工作組和金融工作組。至今已經進行了幾次線上和線下的會議。
據馬偉介紹，目前已透露的耶倫此次在華行程包括與何立峰副總理、財政部長藍佛安、中國人民銀行行長潘功勝以及廣東省主要領導的會晤等。「預計雙方既要討論中美雙邊的財金問題，也要討論一些多邊的問題，加強中美在多邊國際經濟組織的合作。」
外界普遍認為，中美在打擊金融領域非法行為方面的合作將成為耶倫此行的重點議題。對此馬偉表示，反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等都是中美金融工作組在前期一直在討論的重要內容，目前可能有了階段性成果，有可能將在耶倫本次訪華中或之後公開發佈。
中美經濟工作組和金融工作組，是耶倫上一次訪華的主要成果，目前這兩個工作組的「工作」做得如何？
「去年成立的中美經濟工作組和金融工作組，是在當下中美經貿關係中發揮關鍵作用的重要機制，耶倫作為部長的財政部是這兩個機制的美方牽頭機構。」復旦大學美國研究中心副主任宋國友表示，過去半年里耶倫領導的美國財政部開始在協調對華經貿關係方面承擔起了更大的責任。
中美經濟、金融工作組從去年10月第一次會議至今，保持著每1至2個月就溝通一次的高頻率交流，體現著雙方為改善關係並保持對話渠道暢通所作的努力。
隨著新的工作機制開始發揮作用，其協調的領域，也自然開始牽涉到過去美國商務部、美國貿易代表辦公室的範圍。
中美經濟、金融兩個工作組在過去半年分別成功舉行了三次對話，中美之間可談的事情，開始變得更多且更細緻：最初，經濟工作組談的問題，主要是宏觀經濟形勢、雙邊經濟關係等宏觀層面上的問題，到了今年2月的第三次對話時，工作組談的問題開始出現發展中國家債務、產業政策這些特別具體的問題。
在接受「潮新聞」採訪時，馬偉特別提出，耶倫本次來訪的一個重要關注點可能是新能源汽車產業。
中國新能源汽車產業。
值得注意的是，近期耶倫圍繞新能源產業發出了一些不和諧的聲音。她說，世界上沒有一個國家像中國那樣大力補貼其優先產業。她還聲稱，中國新能源行業存在「產能過剩」問題，造成全球價格和生產模式扭曲，損害了美國企業和工人利益。
3月28日，外交部發言人林劍在記者會上回應指出，中國新能源產業蓬勃發展，靠的是在全球市場競爭中形成的科技創新和過硬品質，絕不是靠所謂「補貼」來支撐保護。說到補貼，美方通過包含有關稅收減免舉措的「通脹削減法案」及其實施細則，扭曲公平競爭，擾亂全球產供鏈，違反世貿組織規則和市場經濟原則。中方對此堅決反對，敦促美方及時糾正歧視性的產業政策。
耶倫的這番言論，在其國內也遭到了網民群嘲：「起初說中國在綠色能源方面做得不夠，現在突然指責他們做得太多。美國為什麼不能閉嘴，而是去做應該做的事情？」「當美國有競爭優勢，就談自由市場；如果沒有，就搞保護主義。這就是美國的規則。」
耶倫此次中國行能取得積極成果嗎？
在馬偉看來，恐怕很難取得實質性的積極成果，更多是保持溝通渠道的暢通。「隨著11月的美國總統大選臨近，渲染『中國威脅論』成為美國政客競選宣傳的主要內容之一，民主共和兩黨都會通過施壓來展現對華的強硬態度。」
也正是在這一背景下，拜登政府試圖通過高級官員訪華來緩和中美兩國的緊張關係。國務卿布林肯、財長耶倫和商務部長雷蒙多分別在去年6月、7月和8月密集訪問了中國，就是個例證。
馬偉分析道：「所以耶倫此行更多是保持雙方的溝通，能夠穩定住中美經貿領域不出現突發事件，已經算是成功了。」
毛拍手
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
面對當選總統特朗普的新一輪關稅威脅，美國玩具製造商可謂「上有政策，下有對策」。
路透社18日報道聚焦於這些在中國建廠生産的美國玩具廠商。除了轉移供應鏈、提前大規模進口等常見「迎戰」措施，路透社注意到，總部位於喬治亞洲亞特蘭大市的美國嬰幼兒玩具和産品製造商Kids2整了個「神操作」，令人拍手叫絕。
據報道，在上次中美貿易摩擦中，Kids2重新設計了一款嬰兒椅，通過增加一個活動部件，可以將其變成一把搖椅。
「這種設計上的調整堪稱神來之筆：它直接讓25%的關稅消失了。」報道解釋道，特朗普的加稅政策規定來自中國的兒童用椅需要繳稅，而搖椅並不包括在內，甚至直到現在，這種産品也不需要額外繳稅。
Kids2官網截圖
據路透社報道，Kids2是美國玩具行業在中國根基深厚的典型代表之一。該公司仍有約90%的玩具在中國生産，其中大部分是在特朗普第一任期期間擴建的龐大工廠中生産的。儘管特朗普2.0已經將新的關稅威脅瞄準此前尚未涉及的商品，Kids2堅稱仍將繼續投資在中國的業務。
Kids2的首席運營官約翰•賽克斯 (John Sikes) 向路透社透露，公司正如法炮製，試圖通過産品設計尋找减少關稅的方式。
賽克斯說，工程師、設計師和運輸專家一起全職負責這項工作，這已成為Kids2過去三個月的重點工作。公司預計還需要大約六個月的時間才能檢查完旗下的所有産品，以尋找可能的方法來複製他們在兒童椅子上的做法。
不過，賽克斯也承認，這一招並非萬應靈丹。「有些東西沒有灰色地帶可尋，它在設計上沒有變通的辦法，比如嬰兒浴盆和便盆」，他說。
因此，Kids2還在通過實現中國工廠自動化和整合供應商來降低成本。賽克斯表示，此舉能為他們在應對新一輪關稅時提供緩衝，公司在一定程度上可以通過削减成本和其他措施來消化新關稅，儘量避免漲價。
如有必要，Kids2也準備將更多工作遷出中國。該公司已在越南建立了約10%商品的生産能力，並正在印度和其他低成本國家尋找生産基地。
據路透社報道，和Kids2一樣，許多美國玩具製造商正在評估産品綫，尋找限制新關稅成本的方法，希望在未來的貿易爭端中免受影響。
報道稱，一些公司正在將多餘的庫存轉移到美國，以應對新的關稅政策以及東海岸港口出現更多勞資衝突的威脅。不過這種做法也有局限性，並且存在風險。
總部位於佛羅里達州的玩具製造商Basic Fun的首席執行官傑伊•福爾曼（Jay Foreman）解釋說，過早引進産品可能會面臨「耗盡現金流和爆倉」的問題。
儘管有很多廠家將生産轉移至其他低成本國家，但福爾曼指出，這種做法也將帶來新的挑戰，比如産品安全問題。
「沒有人會擔心鍋鏟、網球有危害，但所有人都擔心玩具質量不好、檢測不充分，可能會傷害到自己的孩子。福爾曼强調，過去幾十年中國在玩具領域積澱的能力和成就，是其他國家所不具備的。
「任何超過25%的關稅都將是一個挑戰。」Kids2的賽克斯透露，這家公司正試圖通過警告政客們，美國兒童和家庭的利益將因此受損來避免關稅。
路透社提到，在特朗普第一任政府期間，玩具、手機和筆記本電腦等日常生活中隨處可見的消費品基本上沒有受到高額關稅的影響，因為政治領導人通常不願增加父母為孩子購買東西的成本。
事實上，在美國2021年至2023年創紀錄的通脹飈升期間，玩具也是是少數幾個躲過大幅漲價的品類之一。報道援引美國消費者價格指數數據稱，玩具價格在過去四年裏下降了近4.4%，而美國消費品價格總體却飈升了20%以上。
賽克斯告訴路透社，Kids2正在傳達一個信息：在出生率下降已成為世界許多地區一大擔憂的情况下，採取會推高玩具價格的措施是不明智的，因為這會給手頭拮据的年輕父母帶來新的通脹壓力，甚至可能打消人們生育的念頭。
「這就是為什麽我不太擔心會發生什麽，因為它可能會對我們已知的全球挑戰産生影響」，他表現出了非常樂觀的態度。
在美國全國廣播公司（NBC）於當地時間8日發布的獨家專訪中，當被問到是否能保證美國家庭不會為他的關稅計劃付出更多代價時，特朗普曾吹噓道：「我不能保證任何事情，但我可以說，如果你看看我的（第一任期），在新冠疫情之前，我們擁有我國歷史上最偉大的經濟。（當時）我對很多國家徵收了很多關稅，尤其是中國。」
即將上台的特朗普政府究竟會推出什麽樣的關稅，以及是否會有豁免，這兩個問題目前都不得而知。
特朗普在競選期間曾多次揚言，如果他當選總統，將立刻對中國商品徵收高達60%至100%的新關稅，並對所有其他國家進口商品徵收10%至20%的關稅。勝選後的11月25日，他又威脅稱，將在上任後首日，對來自中國的所有進口商品加徵10%的額外關稅。
美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）早前指出，為了應對特朗普更激進的貿易政策，美國各行各業的企業正努力建立防禦措施，包括在短期內囤積貨物、準備提升價格以將進口關稅成本轉嫁給客戶、遷移生産綫等。
報道還稱，特朗普的關稅威脅導致美國公司正在競相尋找遊說者和政策漏洞，試圖讓自己的企業免受影響，「遊說公司的電話都快被打爆了」。
華盛頓遊說公司Sorini, Samet & Associates的負責人羅恩•索里尼（Ron Sorini）提醒道，「人們要關注對小企業的影響，他們才是真正受到傷害的人。一定要想辦法幫助這樣的公司。因為他們自己真的做不到。」
《南華早報》此前報道，美國進口商預計將在明年1月特朗普就職典禮前搶先從中國進口商品，以規避潜在的成本上升。美國《商業內幕》也指出，經濟學家認為，在明年1月20日特朗普上台之前，全球工廠可能會加班加點，在任何潜在關稅生效之前盡可能多地發貨。
對於美國採取的貿易保護主義舉措，中國外交部發言人此前指出，美方繼續將經貿問題政治化，進一步增加對華關稅是錯上加錯，只會顯著推升進口商品成本，讓美國企業和消費者承擔更多的損失，令美國消費者付出更大的代價。中國敦促美方切實遵守世貿組織規則，立即取消對華加徵關稅措施。中方將採取一切必要措施，捍衛自身權益。
