建造業擬設審裁制度處理合約付款爭議　唯不包拖欠工資糾紛

發展局公布《建造業付款保障條例草案》，訂立機制改善建造業的拖延付款情況，包括引入審裁制度，處理合約方之間的付款爭議，但當中不包括拖欠工資的僱傭糾紛。

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《條例草案》提出，規定付款方須於法例指定時間內回應申索，及付清已承認到期的款項。當付款出現爭議，申索方有權啟動審裁，合約雙方會透過獨立審裁員解決付款爭議。如果付款方沒有在限期前，支付已經接納並承諾支付的申索款額，或沒有在限期前支付經審裁機制決定的款額，申索方有權停工或減慢工程進度。

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發展局發言人表示，審裁員會由業內具資歷人士組成提名團體委任，而審裁員的裁決有約束力，若被申索一方不履行，申索一方可去原訟庭申請強制執行。由提請審裁到付款方支付經裁決款項只須約3個月，相對過往在工程合約完結後才展開追討，需時普遍超過半年以至長達兩三年的拖欠時間，相信能改善公司的現金流問題，有助僱員出糧的問題。

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《條例草案》適用於總承包合約價值不少於500萬元的建造工程合約，及相關的貨品或服務供應合約；不適用於現有私人住宅的裝修及樓宇維修等工程。草案將本月29日提交立法會首讀。當局爭取今年內通過，並於條例刊憲8個月後實施主要條款。

建造業總工會舉行「2025年度薪酬發布會」，公布16項工種薪酬調整，當中14項凍薪。理事長周思傑表示，有業界反映工程量較去年減少三分之二。

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工會指，如在此情況下工人強行加薪的話，將加重各方的負擔，即使加薪，工人能否真正獲得相應薪金亦成疑問。工會表示，24年1月至9月期間，共收到146宗求助個案，涉及人數超過1500人，申索金額打破歷年紀錄，達2億9千多萬港元，包括欠薪，其中最大部分是工程款項。

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建造業總工會權益及投訴主任吳偉樑表示，以往較少有二判公司向工會求助追討工程款項，但自24年7月開始，工會處理約20多宗大型工潮，過程中，發現部分二判公司因被大判公司拖欠工程款項，導致出現欠薪情況。

聯合醫院擴建工程早前發生勞資糾紛。建造業總工會圖片

吳偉樑說現時個案眾多，從勞工處到勞資審裁處，完成一宗個案往往需時1年至1年半，訴訟時間較長，目前許多欠薪個案仍在進行法律程序。

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工聯會立法會議員梁子穎表示，儘管政府已提出《建造業付款保障條例草案》，但未來仍需開第3、4次會，預計即使草案落實，仍需8個月後才能真正實施，提出期間是否有方法可保障二判完成工程後收款，以解決目前前線工人面臨欠薪問題。