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英政府限制留學生家屬簽證 致國際生大減 多所大學陷財困

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英政府限制留學生家屬簽證   致國際生大減  多所大學陷財困
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英政府限制留學生家屬簽證 致國際生大減 多所大學陷財困

2024年09月09日 16:41 最後更新:16:53

代表英國141所高等教育學府的英國大學聯盟(UUK) ,自政府對國際學生實施簽證限制以來,所有英國大學都面對極大的財政壓力,呼籲當局提高學費,以抵消日益擴大的財政赤字。

自政府對國際學生實施簽證限制以來,英國大學面對極大財政壓力。

自政府對國際學生實施簽證限制以來,英國大學面對極大財政壓力。

英國大學聯盟主席麥普斯通說,現在各大高校只有一個選擇,要不讓卓越、具全球競爭力的英國高教體系走向衰落,要不共同採取行動。

英國下議院的一份研究報告顯示,英國高教部門在2022到2023學年的總收入略高於500億英鎊,其中大部分來自學費和政府補貼。國際學生的學費是很多英國高校的重要收入來源。

國際學生的學費是很多英國高校的重要收入來源。圖為倫敦大學。

國際學生的學費是很多英國高校的重要收入來源。圖為倫敦大學。

2022年英國政府共審批了48.6萬張國際學生簽證,高於2019年的26.9萬張,發給學生家屬的簽證數量,由2019年的1.6萬張,暴增到去年的13.6萬張,增幅驚人,為避免簽證被濫用,辛偉誠政府2023年5月正式實施針對留學生的簽證限制措施,取消留學生攜帶家屬的優待,自2024年1月1日起,只有到英國攻讀博士學位的研究生及獲得政府獎學金的留學生除外。自此,選擇赴英留學的國際學生人數,開始顯著減少,很多計劃到英國攻讀只有一年的研究所學生,也改往其他國家。

據官方數據顯示,在2024年頭4個月,高校收到的國際學生申請較去年同期減少了3萬份。英國各大高校近期一直向當局申訴財務狀況日益緊張,擔心資金不足將迫使它們削減課程,部分大學甚至面臨破產風險。

麥普斯通促政府加大對高校的投資與支持,以確保英國繼續保持世界級的教學和研究水平。她說,目前高校的教學赤字達17億英鎊,研究方面的赤字則達50億英鎊。

英國大學和學院聯盟工會(UCU)最近公布報告,40%英格蘭地區的大學今年出現赤字,逾三分一的英國大學有財困,許多大學已經開始裁員、減少課程甚至關閉學系。排名較低的大學,財政壓力尤其嚴重,高等教育需要持續投資,為求生存便裁減教師與課程,此舉將影響大學的教學品質和競爭力。

代表英國141所高等教育學府包括牛津大學等的英國大學聯盟(UUK) 呼籲當局提高學費以抵銷赤字。

代表英國141所高等教育學府包括牛津大學等的英國大學聯盟(UUK) 呼籲當局提高學費以抵銷赤字。




深喉

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英格蘭

緬甸發生大地震,意外掀起中美軟實力競爭討論。中國航天技術、人道外交協同推進,積極參與救災;反觀美國,「黃金72小時」已過,救援隊未見影,美軍更質疑中國衛星圖像精準定位救援,會暴露美方在緬甸的一舉一動。

2023年3月28日,緬甸中部發生7.9級強震,至今逾2000人喪生,數千人受傷,造成大規模破壞,災情遍及泰國、中國雲南等。地震發生後,國際社會高度關注和迅速回應,尤其參與救援行動,而中國成為首批抵達緬甸的國際救援隊,在地震發生後18小時內抵災區,並在3月31日成功救出6名倖存者,中方還承諾提供價值1400萬美元的人道主義援助,又派出約400名專家和醫護人員進行救援;中國航天科技集團更調度14顆衛星觀測災區,透過衛星影像精準定位重災區,協助救出倖存者。

中國成為首批抵達緬甸的國際救援隊,並在3月31日成功救出6名倖存者。

中國成為首批抵達緬甸的國際救援隊,並在3月31日成功救出6名倖存者。

相對而言,美國的反應卻顯得遲緩。美國駐緬甸大使館於30日宣布將提供200萬美元援助,惟這一數額與中國的承諾相比,顯得微不足道。

《華盛頓郵報》31日報道指,地震發生3天後,美國救援隊尚未抵達緬甸,反映出特朗普顛覆了美國過去在救災中的角色。美國全國廣播公司(NBC)31日報道稱,目前還不清楚美國救援隊何時抵達緬甸。截至31日下午,地震「黃金72小時」已經過去。

有前官員和國際援助機構負責人指,這一延遲主要是由於特朗普政府在削減美國國際開發署USAID預算和人員方面的決策。

美國駐緬甸大使館一名官員對《華盛頓郵報》表示,一個由3名USAID工作人員組成的代表團計劃在未來幾天內抵達緬甸,但目前不打算部署一支災難援助響應小組(DART)。

USAID經費削減和裁員,美國在緬甸的發展項目幾乎全數被取消,許多項目本來可用於震後的救援和恢復工作。

USAID經費削減和裁員,美國在緬甸的發展項目幾乎全數被取消,許多項目本來可用於震後的救援和恢復工作。

美國的援助政策在這次災難中暴露出來。特朗普在其第二次任期內表明,要關閉美國國際開發署(USAID),並已削減對外援助的經費。據一名USAID官員稱,兩年前,土耳其和敘利亞發生7.8級地震後,美國在一天之內就派出了一支災難援助響應小組,隨後迅速部署了兩支城市救援隊,但目前政策改變,使這種能力受限制。

因為USAID的經費削減和人員被裁減,美國在緬甸的發展項目幾乎全數被取消,今年2月,美國削減了緬甸40個發展項目中的39個,其中許多項目本來可用於震後的救援和恢復工作。同時,USAID緬甸特派團的15名官員中,有14人在2月被無限期停職。地震發生後,美國政府已忙著召回其中幾名官員。

前USAID官員Chris Milligan直言,美國因關閉政府的應急響應部門而無法及時反應,讓其他國家,如中國,在這種災難中走到了最前線,也在一定程度上填補了美國在國際救援中的空缺。
緬甸的國家管理委員會在4月1日報導中指,截至當天,地震已造成2056人死亡,數千人需人道援助,這使得國際社會對人道救援的需求比以往更為迫切。隨著中國的救援隊增援,來自印度、馬來西亞、俄羅斯及其他國家的救援團隊也相繼抵達緬甸,形成了一個多國參與的救援網絡。

緬甸地震受災前後的衛星影像圖對比。

緬甸地震受災前後的衛星影像圖對比。

中方調度14顆衛星為救援提供精準影像 引起美軍方關注

另一方面,中方緊急調度14顆衛星,不僅幫助緬甸取得災後有效數據,亦更精準識別建築倒塌、道路損毀等災情,為救援部署提供關鍵依據。而最關鍵是,衛星資料亦能為物資運輸規劃路線,提供適當的臨時安置點選址。

惟有外媒指,中方調度衛星的動作,引起了美國軍方的特別注意,因美方「完全沒想到中方在衛星領域已經強大到這個程度了」,讓五角大樓感不安。

因中方調動14顆衛星緊急變軌,短時間內完成對災區的全覆蓋掃描,即時傳回精準影像,這種快速反應能力,說明中方衛星已具備靈活機動和協同作戰潛力

緬甸作為連接印度洋和中國西南部的樞紐,其戰略價值不可取代。有分析指,美國一直以來都試圖透過所謂的「民主改造」和軍事滲透,將緬甸納入其印太戰略體系,形成對中國的包圍。

但當下中方的衛星變軌技術,不僅能用於救災,也可應用於軍事偵察,能精準捕捉關鍵設施動態。美方擔憂的是此類技術若用於軍事領域,將削弱其「先敵發現、先敵行動」的全球監控優勢,進而影響航母打擊群和戰略轟炸機的部署效率。美方在緬甸的一舉一動,也都將被中方收入眼下。

簡單來講,中方衛星變軌援助緬甸地震,既是對美國太空技術優勢的挑戰,也是體現了國際責任擔當。而美國在緬甸問題上的「小動作」本質是其地緣政治工具化的延續,但因行動力不足與戰略短視,反被中方的高效與務實反襯出劣勢。

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