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香港改革要一步步來

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香港改革要一步步來

2024年09月23日 19:28 最後更新:19:32

中央港澳辦公室主任夏寶龍近日在北京,會見在京出席會議的特首李家超,夏寶龍充分肯定特首和特區政府的工作。

特首回港後,社會有一些議論,認為夏寶龍要求香港銳意改革,通過改革實現更好發展,所以香港應該大力推動制度性、結構性的全面改革。

香港需要改革這個大方向無容置疑,問題是香港是不是應該大幅度全面推進改革,甚至在10月公布的施政報告內,就推出一份全面改革的藍圖。這一點值得商榷。

在夏寶龍和李家超見面之後,中央港澳辦很快就公布了會面的情況,從中央港澳辦公開夏寶龍對特首的講話內容當中,可以總結出以下兩點:

第一,夏寶龍肯定特首李家超一件事一件事地抓,逐步推進改革。夏寶龍對特首說,特區管治團隊堅決貫徹習主席重要講話和指示精神,敢於擔當、善作善成,全力拚經濟、謀發展,大力搶企業、搶人才,努力解決民生痛點難點,著力加強國際交往合作,以鮮明的改革理念、實實在在的改革舉措,一件事一件事地抓,有力推動特區各項工作取得新進展、展現新氣象。

第二,夏寶龍希望社會各界特別是工商界,支持政府施政。夏寶龍見面時提到,相信特區政府一定能夠乘三中全會東風,團結帶領社會各界主動識變、應變、求變,積極穩妥推進各領域改革,抓具體、重實效,在國家進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放中展現更大作為。希望香港社會各界特別是工商界、企業家堅定支持行政長官和特區政府依法施政,團結一心搶抓機遇,拚經濟、搞建設、謀發展。

從夏寶龍的講話可以見到,他肯定特區政府「一件一件事地抓」的做法,而不是提出一個翻天覆地的改革藍圖,一下子把所有事情全面改變過來。

其實本屆政府在推動改革方面,已經推展了多項工作。在政制方面,提出完善地區治理;在國家安全方面,已就23條立法;在經濟方面,大力拼經濟,搶企業、搶人才;在解決民生痛點時,特別在房屋方面,全力回收濫用公屋,並推出簡約公屋,以提高市民上樓的機會。這些工作單獨來看,每一件都並非容易做的事情,特區政府一件一件去做,都做出了一定的成效。

現在亦都有人將焦點純粹放在特區政府,甚至認為特區推動的改革並不全面。其實改革很多時候都要摸著石頭過河,並無先例可援。推出快速而全面的改革,當中未經深思熟慮,就容易出亂子。回歸之初的教育改革,無論是過急推出母語教學,或是推出通識科等,後來都證明是失敗之作。所以改革不能一哄而上,務必深思熟慮,穩妥推行,特區政府一件一件抓的做法,未必是壞事。

其實推動香港社會改革向前,亦不純粹是特區政府的工作,還需要社會各界配合,而夏寶龍主任就突出工商界要堅定支持特首和特區政府依法施政,支持特區拼經濟、謀發展。這個可以說是中央為香港問題把脈後,特別對工商界喊話。

總括而言,我們很難期望十月公布的施政報告,會推出一個轟天動地的藍圖式改革,甚至是香港特別搞一個推動改革的架構。應該期望特區政府沿著現在的路線,將改革的項目一件一件的做下去,久久為功,必有所成。

盧永雄

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美國在破產的快車道上狂飆

2024年09月20日 18:30 最後更新:19:46

如果有一個高級打工仔,賺錢多花錢亦多,年薪400萬,但卻花600萬,每年新增負200萬,然後就不斷用信用卡借錢債冚債,每月只還min pay(最低還款額),結果欠債就由200萬、400萬、800萬這樣不斷滾上去,你會怎樣衡量這個人的財政狀況?當然覺得他最終一定破產收場。這就是美國。

美國的債務快速增長,已到了相當可怕的階段。即使美國聯儲局開始減息0.5厘,而美國10年期國債市場利率由4月高位4.7厘回落到現在的3.7厘,對美國幫助也相當有限。

美國紐約市曼哈頓區第6大道上的國債鐘,那個欠債數字每分每秒都在跳,跳到人膽戰心驚,提醒全美注意國債急增的恐怖狀態。美國國債在7月時超過35萬億美元,如今已是35.4萬億美元。國債鐘顯示1980年美國聯邦債務佔美國GDP只是34.7%; 到2000年這個比例升到 56.2%; 到現在已高達123.4%。

國債源自財赤。

9月12日,美國財政部公布聯邦政府收支報告,截至今年8月,聯邦政府在2024財政年度前11個月(美國財年9月結束),財政赤字達到1.89萬億美元,同比增長24%。政府同期收入增長11%,政府支出增長14%,政府支出明顯快過收入增長,本財年只剩下一個月就結束,全年財赤勢將創下疫情時期以外的年度赤字最高紀錄。

內地公眾號「有理兒有面」總結了美國債務激增的主因,是政府使大了,特別發動戰爭有關。1988年共和黨老布殊就任總統前夕,美國國債總額才2.6萬億美元,當年國債利息2408億美元。老布殊為了打海灣戰爭,就借了1.4萬億美元。到民主黨克林頓就任總統時,美國的國債總額是4萬億美元,年支付利息2923億美元。克林頓一度消滅了財政赤字,他是美國近年一位很省錢的總統。

到小布殊就任總統時,美國的國債總額是5.67億美元,年支付利息3619億元。小布殊比老爸能花錢多了,在經歷911事件後,他掀起了伊拉克戰爭和阿富汗戰爭,花錢如流水,其中伊拉克戰爭耗費超過3萬億美元,阿富汗戰爭耗費超過2萬億美元,借了4萬多億美元。

由民主黨總統奧馬巴開始,美國進入赤字急增的時代。奧巴馬接下金融海嘨的爛攤子,8年任內國債增加9億美元。

特朗普花錢更瘋狂,4年任內國債增長了6.7萬億美元。拜登任總統的3年多時間,又因為疫情國債大增8.5萬億美元。美國只用了36年時間,就把國債由2萬多億美元猛增至35多億美元。每一任總統選舉時,都是作這樣或那樣的花錢承諾,收賣人心,好像錢永遠用不完那樣。

近年利息上升,令美國財赤和債務雪上加霜。 2023財年美國政府財政赤字接近1.7萬億美元,全年債務的淨利息支出約6590億美元,佔財政支出的15%。2024財年截至8月的頭11個月,淨利息支出8430億美元,同比增長33.8%,佔財政支出13.4%。有分析預測,美國減息對短期利息支出減少作用有限,而美國債務利息支出在今年年底會超越社會保障,成為政府最大的支出項目。這可以說是債仔悲歌,本來借錢是來頂其他開支,最後借錢的利息成為最大開支。

美國國債如脫韁野馬,根據美國國會預算辦公室的預測,到2034年美國國債規模將超過50萬億美元。美國富豪馬斯克警告,美國政府正極速走向通往破產的快車道上。

美國真的可以靠美元霸權,無盡地把債務擴大下去?抑或是在破產前夕,發動一場戰爭,借此賴債不還呢?

盧永雄

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