施政報告2024｜再培訓不設學歷上限 落實強積金全自由行

施政報告公布一系列強化勞工支援措施，包括改革僱員再培訓局，2025年開始，接受再培訓不再設學歷上限，另外 ，強制性公積金計劃管理局會研究「全自由行」具體方案。

2023年《施政報告》提出全面檢討僱員再培訓局，工作已完成。特首李家超表示會接納建議，改革再培訓局，提升角色和定位，由為基層勞工提供「就業為本」的培訓，提升至為整體勞動人口提供「技能為本」的培訓課程和策略。

他表示，面對市場激烈競爭、產業迅速發展及科技應用普及化，勞動人口持續學習尤其新技能至為重要。改革即時措施包括從明年初開始，不再設學歷上限，以全民培訓為目標、增加最少15 000個年度總學額、加強與高等院校和龍頭企業等合作，及加強職涯規劃和職業配對等服務。

除了落實上述短期措施，再培訓局會就如何掌握和預測未來技能需求、重新定位和建立品牌、調整架構和人手，以至修訂《僱員再培訓條例》等中長期工作，制訂細節和時間表，明年提出方案。而為支持本地僱員職業培訓，政府會把兩所空置校舍作培訓基地，提供予具規模而有豐富培訓經驗的工會組織申請，開辦不同行業（尤其建造業）的課程。

而在落實強積金全自由行方面，強制性公積金計劃管理局會研究「全自由行」具體方案，利用今年6月推出的積金易平台，容許僱員將僱主強制性供款的累算權益轉移至自選計劃，鼓勵僱員積極管理強積金投資，促進市場競爭，創造減費空間。

另外， 政府亦會推進保障僱員的措施，包括2025年5月1日取消強積金制度下僱主強制性供款累算權益「對沖」遣散費和長期服務金的安排。

政府亦會推行為期25年、總額超過330億元的資助計劃，分擔僱主在取消「對沖」後支出。包括檢討破產欠薪保障基金下遣散費特惠款項的保障範圍，探討調升特惠款額上限，加強保障僱員權益，和落實法定最低工資「一年一檢」的新機制，並會及修訂《僱傭條例》下「連續性合約」的規定，由連續4星期、每星期工作18小時（即共72小時）放寬至4星期合計68小時，讓僱員更容易享有全面僱傭權益。

施政報告提出強化基層醫療促進健康和疾病預防，改善公營醫療服務，同時推進私營醫療質素效益和收費透明度改革。

推進基層醫療方面，包括立法強化基層醫療管治架構，賦權基層醫療署設立質素保證及監察機制；制訂社區藥物名冊及推出社區藥房計劃，配合集中採購和社區網絡，令市民可以更方便地獲得價錢相宜的基層醫療藥物。

制訂社區藥物名冊及推出社區藥房計劃，配合集中採購和社區網絡。

另訂立全生命周期健康促進策略，按不同年齡和健康狀況制訂市民健康管理計劃；重整母嬰健康及家庭計劃服務，加強生育輔導及育兒教育，促進健康生育；亦會強化「全校園健康計劃」，為每間學校建議針對性校本措施，改善體能活動和飲食等安排，提升學生身心健康。

此外，將更多地區康健站擴充為中心並擴展服務網絡，整合婦女健康中心和長者健康中心服務；擴大「慢性疾病共同治理先導計劃」至血脂檢查；定位醫管局普通科門診專為弱勢社群提供全面基層醫療服務。

另會針對常見癌症以風險為本逐步制訂篩查計劃，包括乳癌篩查、研究人工智能協助肺癌篩查，以及推行乙型肝炎篩查以防治肝癌。

李家超亦提到，將推出「青少年護齒共同治理先導計劃」鼓勵預防牙患，及「社區牙科支援計劃」加強為弱勢社群包括有經濟困難長者提供牙科服務，接替關愛基金牙科資助項目，並為學前兒童增設預防性牙科服務。

另亦會改善公營醫療，包括探討醫院收費架構及水平，引導資源至最有需要及危重病病人，增加支援有經濟困難患者，並加強公共醫療服務針對性補貼在財政方面的可持續性。

此外，將加強公營醫療集中各聯網藥械採購，提升議價能力，並且更快更主動將有效及符成本效益的創新藥引入藥物名冊；運用香港基因組中心基因數據，制訂遺傳及罕見病目錄，以助臨床團隊及早診斷和治療，並支援相關研究及臨床試驗，發展精準醫療；

香港兒童醫院全面整合各聯網兒科，並開拓更多先進醫療服務，更好發揮兒童醫院功能；敲定第二個醫院發展計劃項目和時間表。 資料圖片

在香港兒童醫院全面整合各聯網兒科，並開拓更多先進醫療服務，更好發揮兒童醫院功能；敲定第二個醫院發展計劃項目和時間表，配合北都發展及地區需要；按國家認證標準建設首間中風中心及第二間胸痛中心；優化專科門診的分流制度和轉介安排，包括設立跨專科綜合門診，免卻需要多重轉介；及提升白內障手術量至少兩成。

政府亦會提升醫療服務質素和效益，包括研究建立公私營醫療服務質素及效益基準；探討就私營醫療收費透明度立法，計劃明年諮詢業界；及修例要求所有醫護提供者須將重要健康數據存入市民的個人醫健通戶口，令市民有更整全的電子病歷以加強醫療服務連貫性。

施政報告亦提到，支持本地大學籌建第三所醫學院，將成立工作組邀請有意開設新醫學院的大學提交建議書。政府會於北都牛潭尾預留土地，發展新醫學院校舍及新綜合醫教研醫院。

首間中醫醫院及政府中藥檢測中心永久大樓預計明年落成分階段投入服務（政府新聞處）

另明年內公布《中醫藥發展藍圖》，探索應用大數據，推動中西藥相互作用的國際研究合作，發掘更多具臨床意義的證據，推動中醫藥國際化；擴展中西醫協作服務至「呼吸科疾病」、「膝骨關節炎」等中醫優勢病種，逐步推展「癌症治療」至所有醫院聯網；而首間中醫醫院及政府中藥檢測中心永久大樓預計明年落成分階段投入服務，將舉辦首屆「香港中醫藥文化節」，伙拍業界推廣中醫藥文化。

精神健康面，將制訂「精神健康分層護理模式」 ，由最前線處理一般情緒問題、到須跟進個案，以至較嚴重精神病患個案，清晰化各專業例如教職員、社工及醫護人員等，在每一層級個案所提供精神健康服務的定位和分工；另會延續及優化學校為本的三層應急機制，推出高中及初小的「精神健康素養」資源套；明年第二季建立青少年情緒健康即時網上支援平台。

探討醫院收費架構及水平，引導資源至最有需要及危重病病人，