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政府減烈酒稅中間落墨 高人:特首用數據解釋說明了問題

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政府減烈酒稅中間落墨 高人:特首用數據解釋說明了問題
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政府減烈酒稅中間落墨 高人:特首用數據解釋說明了問題

2024年10月16日 19:21 最後更新:20:28

政府早前在諮詢施政報告議題時,商界希望政府好像紅酒那樣取消烈酒減稅,讓香港成為烈酒交易中心。但醫療界就反對,怕會鼓勵了市民多飲烈酒影響健康。結果特首李家超就定了一個中間落墨的方案去減烈酒稅。

特首在《施政報告》宣布減烈酒稅,進口價 200 元以上烈酒,200 元以上部分稅率由 100% 減至 10%,200 元及以下部分,及進口價在 200 元或以下烈酒,稅率則維持不變。

特首李家超下午出席記者會。

特首李家超下午出席記者會。

換言之,市民買200元以下的烈酒仍然要付100%烈酒稅。特首李家超下午在記者會解話,指將烈酒稅分為兩級,令市面流通的八成半烈酒價格「沒郁動」,但高端酒就會因稅務安排而有所優待。特首解釋減免烈酒稅是為了推動高端烈酒貿易,明白公共健康重要性,政府亦不鼓勵人飲酒。

特首等如講到明減烈酒稅只是想做多點生意,調整烈酒稅只是「鞏固提升」國際貿易中心下的措施。李家超說,為促進烈酒貿易,帶動物流和儲庫、旅遊和高端餐飲消費等高增值產業發展,考慮到參考取消紅酒稅帶動紅酒貿易的成功經驗,才調整烈酒稅。

特首提供了具體數據,顯示希望減稅達到實際效果。

他以紅酒稅減免作為參考例子,指出 2009 年紅酒稅減免後,比對 2008 年及 2023 年的數字,紅酒進口及轉口價值升 375 %,但紅酒銷售數量只增加 33 %。證明減稅最大影響的是高端酒。

他又指紅酒免稅後一年,本港增加 350 間紅酒相關的公司,增加了 1000 個就業職位。以免稅後兩年計算,業界收入增加 35%,香港成為第三的紅酒拍賣中心。他形容現行安排「既不鼓勵市民飲酒,又推行到烈酒貿易」。

李家超話,明白醫護界不鼓勵飲酒的認真程度,「我都不鼓勵飲酒,今次的政策都不是鼓勵飲酒,多謝醫護界提醒大家不要酗酒,盡量不要飲酒,我絕對認同。」又再引用紅酒稅減免,指 2007 年減稅前和 2023 年人均飲酒量一樣。他強調 85% 的烈酒稅率不變,「所有烈酒都仍在徵稅」,現時減稅只針對高端酒。李家超重申高端烈酒佔市場 15%,制訂政策時已考慮醫護界擔心。

高人話,特首提供的數字讓人比較明白減稅的影響,特別是紅酒免稅後,2007 年比 2023 年人均飲酒量一樣,也說明了減稅和飲酒量上升沒有一對一的關係。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

去年《施政報告》提出成立「解決劏房問題」工作組,今年就提出規管框架,合規格的劏房可以登記為「簡樸房」,標準是必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米、樓底有高度要求等。現時不符合相關規格的劏房業主,必須改建成合標準的「簡樸房」,找專業人士確認並申請認證,否則將之出租便要負刑事責任。特首李家超強調,不合標準的劏房會逐步被取締而減少,直至「清零」。

不過,法例設寬限期,讓已登記業主享寬限期,寬限期過後業主繼續出租不合標單位便屬違法。消息指,當局傾向重罰,包括監禁及罰款,因必須具阻嚇性。而新進入市場的就必須申請認證為符合標準的「簡樸房」才可出租,不會有寬限期。

據政府估計,現約有11萬戶居於劏房,約三分之一不合規,當中約4成劏房租戶不符合申請公屋資格,如單位被取締,政府需要有安置安排。

據政府估計,現約有11萬戶居於劏房,約三分之一不合規。

據政府估計,現約有11萬戶居於劏房,約三分之一不合規。

不少人都有疑問,為何將「簡樸房」面積定於不少於8平方米?中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長兼經濟學系副教授莊太量認為,「簡樸房」的面積不少於8平方米、即約86平方呎,其實是「睇餸食飯」的最低標準,否則以現存劏房面積而言,相信立法後,很多人將「無屋住」,「就好似最低工資咁,這是社會底線」,未來可望逐步提升。

據2021年香港人均居住面積中位數,僅得16平方米,遠低於全球標準,亞洲城市如首爾、新加坡及台北等的人均面積為30至35平方米。莊教授話,「簡樸房」不少於8平方米,即等於人均居住面積中位數的一半,「可能估計住一至兩人,一張床加廁所已佔了約一半」,是最基本生活要求。

至於無須設獨立廚房,他認為,因居民可出外飲食,而且廚房要明火煮食,需要加設防煙門等消防配套,相信業主不願花錢,要符合防火標準,較難實現。新標準規定必須有窗,不能是「黑房」或「黑廁」,窗戶不可以面向光井,莊教授認為,這是基本要求,否則「差過瞓街」。

「簡樸房」無須設獨立廚房,但必須有廁所及窗,不能是「黑房」或「黑廁」。

「簡樸房」無須設獨立廚房,但必須有廁所及窗,不能是「黑房」或「黑廁」。

當局稍後會訂立一套「簡樸房」的登記制度,消息人士指,業主只需提供簡單資料,便可獲得合理寬限期,期間政府不會執法取締,作為吸引登記的誘因。而業主填寫表格交給相關部門登記後,需自費聘請專業人士作認證,政府不會給予津貼,政府希望借助市場力量,而非由政府部門逐個單位認證,相信市場有足夠專業人手承接。

莊太量認為,相關認證和登記制度,將發揮最大效用,因「劏房」問題長久而來缺乏透明度,政府無法準確得悉全港有多少劏房,只能「靠估」,若現有劏房業主要「過渡」,爭取寬限期來進行改動,便必須先登記,從而令政府掌握了「劏房」名冊,對日後政府推行相關政策,如安排居民「上樓」,或者由關愛基金去做扶貧等,都有名冊依據。

另一方面,有登記名冊後,市場透明度便大增,基層市民可取得更多市場資訊,業主在競爭加劇下,亦不敢貿然狂加租。

莊教授估計,相關取締的寬限期約為2至3年,因為業主要裝修改動以符合標準,惟市場上仍有人會冒險不願改,寧願減租也不願花錢,故舉報違規制度和罰則很重要。

當局將於12月會就此進行為期2個月諮詢,目標是明年把立法條例草案提交立法會。

高人話,「告別劏房」是國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍於2021年提出、特區政府最大的民生任務之一,惟這個「老大難」問題糾纏多時,今次《施政報告》終以具體著墨,定出取締的方案,踏出一大步,外界基本反應正面。學者也認為在當局深思熟慮下建議的方案,實際可行,冀在各方配合下,令本港成為真正的宜居城市。

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