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施政報告2024|「簡樸房」取代「劏房」 最低標準有理據 學者撐認證登記制度將發揮效用

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施政報告2024|「簡樸房」取代「劏房」 最低標準有理據 學者撐認證登記制度將發揮效用
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施政報告2024|「簡樸房」取代「劏房」 最低標準有理據 學者撐認證登記制度將發揮效用

2024年10月16日 18:43 最後更新:18:51

去年《施政報告》提出成立「解決劏房問題」工作組,今年就提出規管框架,合規格的劏房可以登記為「簡樸房」,標準是必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米、樓底有高度要求等。現時不符合相關規格的劏房業主,必須改建成合標準的「簡樸房」,找專業人士確認並申請認證,否則將之出租便要負刑事責任。特首李家超強調,不合標準的劏房會逐步被取締而減少,直至「清零」。

不過,法例設寬限期,讓已登記業主享寬限期,寬限期過後業主繼續出租不合標單位便屬違法。消息指,當局傾向重罰,包括監禁及罰款,因必須具阻嚇性。而新進入市場的就必須申請認證為符合標準的「簡樸房」才可出租,不會有寬限期。

據政府估計,現約有11萬戶居於劏房,約三分之一不合規,當中約4成劏房租戶不符合申請公屋資格,如單位被取締,政府需要有安置安排。

據政府估計,現約有11萬戶居於劏房,約三分之一不合規。

據政府估計,現約有11萬戶居於劏房,約三分之一不合規。

不少人都有疑問,為何將「簡樸房」面積定於不少於8平方米?中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長兼經濟學系副教授莊太量認為,「簡樸房」的面積不少於8平方米、即約86平方呎,其實是「睇餸食飯」的最低標準,否則以現存劏房面積而言,相信立法後,很多人將「無屋住」,「就好似最低工資咁,這是社會底線」,未來可望逐步提升。

據2021年香港人均居住面積中位數,僅得16平方米,遠低於全球標準,亞洲城市如首爾、新加坡及台北等的人均面積為30至35平方米。莊教授話,「簡樸房」不少於8平方米,即等於人均居住面積中位數的一半,「可能估計住一至兩人,一張床加廁所已佔了約一半」,是最基本生活要求。

至於無須設獨立廚房,他認為,因居民可出外飲食,而且廚房要明火煮食,需要加設防煙門等消防配套,相信業主不願花錢,要符合防火標準,較難實現。新標準規定必須有窗,不能是「黑房」或「黑廁」,窗戶不可以面向光井,莊教授認為,這是基本要求,否則「差過瞓街」。

「簡樸房」無須設獨立廚房,但必須有廁所及窗,不能是「黑房」或「黑廁」。

「簡樸房」無須設獨立廚房,但必須有廁所及窗,不能是「黑房」或「黑廁」。

當局稍後會訂立一套「簡樸房」的登記制度,消息人士指,業主只需提供簡單資料,便可獲得合理寬限期,期間政府不會執法取締,作為吸引登記的誘因。而業主填寫表格交給相關部門登記後,需自費聘請專業人士作認證,政府不會給予津貼,政府希望借助市場力量,而非由政府部門逐個單位認證,相信市場有足夠專業人手承接。

莊太量認為,相關認證和登記制度,將發揮最大效用,因「劏房」問題長久而來缺乏透明度,政府無法準確得悉全港有多少劏房,只能「靠估」,若現有劏房業主要「過渡」,爭取寬限期來進行改動,便必須先登記,從而令政府掌握了「劏房」名冊,對日後政府推行相關政策,如安排居民「上樓」,或者由關愛基金去做扶貧等,都有名冊依據。

另一方面,有登記名冊後,市場透明度便大增,基層市民可取得更多市場資訊,業主在競爭加劇下,亦不敢貿然狂加租。

莊教授估計,相關取締的寬限期約為2至3年,因為業主要裝修改動以符合標準,惟市場上仍有人會冒險不願改,寧願減租也不願花錢,故舉報違規制度和罰則很重要。

當局將於12月會就此進行為期2個月諮詢,目標是明年把立法條例草案提交立法會。

高人話,「告別劏房」是國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍於2021年提出、特區政府最大的民生任務之一,惟這個「老大難」問題糾纏多時,今次《施政報告》終以具體著墨,定出取締的方案,踏出一大步,外界基本反應正面。學者也認為在當局深思熟慮下建議的方案,實際可行,冀在各方配合下,令本港成為真正的宜居城市。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

正在海南出席博鰲亞洲論壇的行政長官李家超,早上見證特區政府與海南省人民政府簽署《合作備忘錄》後,備忘錄涵蓋經貿投資、金融、數據流動、旅遊和人才交流共五個領域的深度合作。

到下午,李家超又馬不停蹄與在海南工作和創業的港青見面交流。其中在海南創業的港青表示,可以利用海南自貿港零關稅政策進口設備和原材料,降低成本,又期望日後出現更多「一程多站」旅遊產品,增加國際客流。

特區政府與海南省人民政府簽署《合作備忘錄》,涵蓋經貿投資、金融、數據流動、旅遊和人才交流共五個領域的深度合作。政府新聞處圖片

特區政府與海南省人民政府簽署《合作備忘錄》,涵蓋經貿投資、金融、數據流動、旅遊和人才交流共五個領域的深度合作。政府新聞處圖片

由政務司副司長卓永興代表特區政府,與海南省人民政府副省長巴特爾共同簽署的《合作備忘錄》,涵蓋多個政策方向,包括鼓勵香港銀行機構在海南自由貿易港設立外商獨資銀行、中外合資銀行、分行或代表處;探索拓展醫藥、金融商貿、旅遊文化、數據服務產業等領域深度合作;支持海南旅遊行業與香港旅遊、航空業界開展「一程多站」國際聯合營銷和產品打造等。

李家超在海南與在當地工作及創業的港青會面交流。(李家超FB圖片)

李家超在海南與在當地工作及創業的港青會面交流。(李家超FB圖片)

在人才交流方面,備忘錄附件《認可香港職業資格目錄清單》涵蓋共45項香港職業資格,允許取得認可職業資格的港人,經行業主管部門認定後,以香港職業資格名義為海南自由貿易港內企業和居民提供相關專業服務,當中涵蓋衞生、建築、文化旅遊、金融、法律等行業。

超哥在致辭時指,香港與海南關係密切,人緣相親,商緣相連;而香港一直是海南最主要的外資來源地,海南省人民政府更是第一個內地省政府使用香港的融資平台和專業服務發債。所以,今次的《合作備忘錄》實現香港與海南優勢疊加,深化瓊港經貿交流。

有港青看準《備忘錄》中支持打造「一程多站」的機遇,計劃開發香港和海南的新旅遊路線。(李家超FB圖片)

有港青看準《備忘錄》中支持打造「一程多站」的機遇,計劃開發香港和海南的新旅遊路線。(李家超FB圖片)

超哥還趁機到了博鰲書屋,與在海南創業和工作的港青交流。其中,在海南從事建材生意的周士雄,就好歡迎兩地簽署《備忘錄》,事關海南自貿港的優惠政策,可降低鋼材設備進口成本,未來他計劃借助香港「超級聯繫人」和「超級增值人」角色,將加工產品拓展至東盟市場。

另一名是來自生命科學產業園區的負責人安怡,她認為香港科研成果豐碩,技術實力強勁,如果園區可為他們提供科研基地,將可以加快產業化,尤其兩地在生物醫藥和數據流通方面,有很大合作空間。

有港青歡迎兩地簽署備忘錄,指海南自貿港的優惠政策,可降低進口成本。(李家超FB圖片)

有港青歡迎兩地簽署備忘錄,指海南自貿港的優惠政策,可降低進口成本。(李家超FB圖片)

還有從事旅遊產品開發業務的雲懷萱,她看準《備忘錄》中支持打造「一程多站」產品的機遇,指率先與多間旅行社接洽,計劃開發包括香港和海南在內的旅遊路線,並加入非遺文化元素,探討結合香港和海南特色,開發嶄新的文化旅遊IP。

與在海南大展拳腳的港青會面期間,超哥更品嚐了海南特產「五指山紅茶」,大讚「五指山紅茶」醇厚回甘,就如香港和海南的情誼,歷久常新,濃郁芬芳,沁人心脾。

高人話,香港和海南自貿港「雙港」都得天獨厚,擁有各自優勢,多年前已有不少港青在海南發展和創業,今次兩地簽署《合作備忘錄》,更進一步促進在多個領域的合作和互補。正如超哥所言,發揮「雙港聯動」之勢,為兩地青年創造新機遇,更成就更深更廣發展的新局面。

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