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施政報告2024|「簡樸房」取代「劏房」 最低標準有理據 學者撐認證登記制度將發揮效用

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施政報告2024|「簡樸房」取代「劏房」 最低標準有理據 學者撐認證登記制度將發揮效用
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施政報告2024|「簡樸房」取代「劏房」 最低標準有理據 學者撐認證登記制度將發揮效用

2024年10月16日 18:43 最後更新:18:51

去年《施政報告》提出成立「解決劏房問題」工作組,今年就提出規管框架,合規格的劏房可以登記為「簡樸房」,標準是必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米、樓底有高度要求等。現時不符合相關規格的劏房業主,必須改建成合標準的「簡樸房」,找專業人士確認並申請認證,否則將之出租便要負刑事責任。特首李家超強調,不合標準的劏房會逐步被取締而減少,直至「清零」。

不過,法例設寬限期,讓已登記業主享寬限期,寬限期過後業主繼續出租不合標單位便屬違法。消息指,當局傾向重罰,包括監禁及罰款,因必須具阻嚇性。而新進入市場的就必須申請認證為符合標準的「簡樸房」才可出租,不會有寬限期。

據政府估計,現約有11萬戶居於劏房,約三分之一不合規,當中約4成劏房租戶不符合申請公屋資格,如單位被取締,政府需要有安置安排。

據政府估計,現約有11萬戶居於劏房,約三分之一不合規。

據政府估計,現約有11萬戶居於劏房,約三分之一不合規。

不少人都有疑問,為何將「簡樸房」面積定於不少於8平方米?中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長兼經濟學系副教授莊太量認為,「簡樸房」的面積不少於8平方米、即約86平方呎,其實是「睇餸食飯」的最低標準,否則以現存劏房面積而言,相信立法後,很多人將「無屋住」,「就好似最低工資咁,這是社會底線」,未來可望逐步提升。

據2021年香港人均居住面積中位數,僅得16平方米,遠低於全球標準,亞洲城市如首爾、新加坡及台北等的人均面積為30至35平方米。莊教授話,「簡樸房」不少於8平方米,即等於人均居住面積中位數的一半,「可能估計住一至兩人,一張床加廁所已佔了約一半」,是最基本生活要求。

至於無須設獨立廚房,他認為,因居民可出外飲食,而且廚房要明火煮食,需要加設防煙門等消防配套,相信業主不願花錢,要符合防火標準,較難實現。新標準規定必須有窗,不能是「黑房」或「黑廁」,窗戶不可以面向光井,莊教授認為,這是基本要求,否則「差過瞓街」。

「簡樸房」無須設獨立廚房,但必須有廁所及窗,不能是「黑房」或「黑廁」。

「簡樸房」無須設獨立廚房,但必須有廁所及窗,不能是「黑房」或「黑廁」。

當局稍後會訂立一套「簡樸房」的登記制度,消息人士指,業主只需提供簡單資料,便可獲得合理寬限期,期間政府不會執法取締,作為吸引登記的誘因。而業主填寫表格交給相關部門登記後,需自費聘請專業人士作認證,政府不會給予津貼,政府希望借助市場力量,而非由政府部門逐個單位認證,相信市場有足夠專業人手承接。

莊太量認為,相關認證和登記制度,將發揮最大效用,因「劏房」問題長久而來缺乏透明度,政府無法準確得悉全港有多少劏房,只能「靠估」,若現有劏房業主要「過渡」,爭取寬限期來進行改動,便必須先登記,從而令政府掌握了「劏房」名冊,對日後政府推行相關政策,如安排居民「上樓」,或者由關愛基金去做扶貧等,都有名冊依據。

另一方面,有登記名冊後,市場透明度便大增,基層市民可取得更多市場資訊,業主在競爭加劇下,亦不敢貿然狂加租。

莊教授估計,相關取締的寬限期約為2至3年,因為業主要裝修改動以符合標準,惟市場上仍有人會冒險不願改,寧願減租也不願花錢,故舉報違規制度和罰則很重要。

當局將於12月會就此進行為期2個月諮詢,目標是明年把立法條例草案提交立法會。

高人話,「告別劏房」是國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍於2021年提出、特區政府最大的民生任務之一,惟這個「老大難」問題糾纏多時,今次《施政報告》終以具體著墨,定出取締的方案,踏出一大步,外界基本反應正面。學者也認為在當局深思熟慮下建議的方案,實際可行,冀在各方配合下,令本港成為真正的宜居城市。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

行政長官李家超在《施政報告》提出多項措施,推動香港發展成為國際創新科技中心,包括制訂香港新型工業中長期發展方案、推進第三個InnoHK創新香港研發平台、設立100億元創科產業引導基金、發展低空經濟等。

根據《施政報告》,政府將成立「發展低空經濟工作組」,全力推行試點項目,設立地點開拓無人機應用,包括無人機配送、測量、建築保養、航拍、匯演和搜救等。

政府消息人士表示,在無人機配送、低空跨境航線等試點項目方面,運輸及物流局會聽取業界的意見,初步意見指科學園是其中一個可考慮的試點地方,運輸及物流局會與業界及深圳等內地城市密切溝通,並強調發展低空經濟會以航行安全為首要考慮。

推進新型工業化及創科產業發展。

推進新型工業化及創科產業發展。

今年創新科技及工業重點政策亮點頗多,可見政府銳意推動香港發展成為國際創新科技中心。相關政策涉及五大範疇,首先就是推進新型工業化及創科產業發展。

就完善新型工業發展策略和體制建設,制訂香港新型工業中長期發展方案;推動成立「香港新型工業發展聯盟」,促進「政、產、學、研、投」緊密協作,構建香港新型工業合作平台。

加大創科產業投資方面,設立100億元「創科產業引導基金」,成立母基金,加強引導市場資金投資指定策略性新興和未來產業,包括生命健康科技、人工智能與機械人、半導體與智能設備、先進材料和新能源等,系統性建設創科產業生態圈。調撥15億元優化「創科創投基金」,與業界配對成立聯合基金,投資策略性產業的初創企業,進一步提升香港初創生態圈建設。

吸引國際初創加速器落戶香港。推出「創科加速器先導計劃」,並撥款1.8億元以1(政府) : 2(機構)的配對比例,資助上限為3,000萬元,吸引海內外具豐富經驗的專業初創企業服務機構在香港建立加速器基地。

推動研發。

推動研發。

第二大範疇是推動研發。

目前已開展籌備建設第三個InnoHK研發平台,聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展。

另外,在InnoHK研發平台下成立一所研究中心,參與嫦娥八號任務,推展航天科技研發。

有外媒就特別關注,香港成立研究中心參與嫦娥八號任務。嫦娥八號也是國際月球科研站建設階段中國方面的第一個探測器,未來將與嫦娥七號構成月球科研站基本型。

就在昨天(15日),中國載人航天工程新聞發言人、中國載人航天工程辦公室副主任林西強透露,中國首次載人登月將開展較大規模空間科學實驗,國家航天局系統工程司司長楊小宇透露,未來,在月球探測方面,中國將發射嫦娥七號、嫦娥八號,並構成月球科研站基本型。

推動數字轉型。

推動數字轉型。

第三大範疇涉及推動數字轉型。

當中包括公務數字轉型。設立「數字政策辦公室」,督導部門提升資訊系統的項目管治、舉辦網絡安全攻防演練、進行合規審計及加強高級人員的培訓。政府部門試行本地開發的生成式人工智能文書輔助應用程式。今年內推出約20項數字政府及智慧城市方案。

同時支持中小企數字轉型,擴大數碼港「數碼轉型支援先導計劃」的涵蓋範圍至旅遊及個人服務界等。

促進數據流通,便民利企方面,擴展簡化跨境個人數據合規流動的便利措施至各行業,促進更多跨境服務及大灣區數據流通。

新增創科土地。

新增創科土地。

第四大範疇是新增創科土地,港深創科園、新田科技城、北區沙嶺都有新進展。

其中港深創科園首三座大樓將在年底起陸續落成,另外五座大樓未來五年將全部落成;新田科技城自2026-27年起陸續推出約20公頃新創科用地,交由香港科技園公司發展和營運;北區沙嶺今年內啟動改劃程序,用作數據中心及相關用途的創科用地將擴大至十公頃。

推動河套港深創科園發展。

推動河套港深創科園發展。

最後,特區政府還將推動河套港深創科園發展,由行政長官主持「河套區港深創新及科技園督導委員會」,帶領政府制訂香港園區發展的整體策略、計劃和布局部署。

《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》將於今年內發布,提出促進港深兩地園區間人員、物資、資金和數據流通的創新政策,把合作區打造成為國家培育新質生產力的重要策源地。

特區政府正與國家有關部委探討試行創新的便利措施,包括兩地園區特定人員便捷過境;利用無人低空運輸,方便物資跨境流動;便利落戶香港園區的內地企業跨境調撥資金。

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