當美國新國會通過若干萬億美元的赤字支出計劃,財政部花掉這些錢,聯儲局再用自己新印刷出來的美鈔購買財政部發行的國債……到了最後,等待美國的只能是債務違約、通貨膨脹、更高的利率、更高的稅率等。美國破產,這一可怕的現實,也許不久之後就將到來。而執掌全局,引領美國走到那一步的,也許正是對此根本沒有清醒認識的美國候任財長耶倫。
日前,美國當選總統拜登宣佈,將任命聯儲局前主席耶倫為新政府的財政部長,這一消息引來了各界一片喝彩聲,無論是主流經濟學界還是金融市場都認為,耶倫是個很合適的人選。然而,著名金融評論家、投資人、《貨幣戰爭》等暢銷書作者里卡茲(Jim Rickards)卻警告說,美國很可能會從此走向一場巨大的災難。
一切可以從一位頗受爭議的經濟學家凱爾頓(Stephanie Kelton)講起。凱爾頓在民主黨政策圈子裏正影響力與日俱增,而她最受爭議的言論之一就是,呼籲將聯儲和財政部合併,形成一個單一的支出/貨幣化機構,來貫徹所謂「現代貨幣理論」(Modern Monetary Theory,MMT)。
對這個苗頭,投資者必須提起足夠的警覺,因為這個現代貨幣理論的理念,很可能會直接影響到拜登政府的財政和貨幣政策。讓耶倫充當財政部長,其實就是一個明確的信號,表明拜登政府大概率傾向於採納凱爾頓的理念。
讓前聯儲主席成為新財長,與她昔日的助手、現在的聯儲局主席鮑威爾通力合作——要推動兩機構的實質性合併,還有比這更好的安排嗎?事實上,現在這任務幾乎可以說完成了一半了。
如果有人現在還不熟悉現代貨幣理論,在此不妨做一個最簡單直接的解釋——這理論的信奉者認為,美國政府可以任著性子去支出,用舉債的方法來填補所有赤字,然後再讓聯儲放量印鈔,將債務貨幣化。
這「理論」甚至都不成其為一種理論,因為它缺乏最基本的論證,同時所謂「現代」的定語也經不住推敲,因為它已經存在了大約一百年。只是,它確實是直到不久前,才開始進入華盛頓的主流視野,乃至於變得炙手可熱的。
現代貨幣理論有三個基本要義。第一點,將財政部和聯儲局視為單一機構,共享同一張資產負債表。從法律層面說來,這兩個機構是完全各自獨立的,但是現代貨幣理論堅持說,政府完全可以將兩者當作一體來運作。換言之,他們就是要將財政部和聯儲局整合在一起,成為一個單一的支出、舉債和印鈔的引擎。
第二點則是,不管美國公眾是否願意,他們都必須接受美元,用其來繳稅——如果拒絕繳稅,就會被投入監獄。實質上,美元就是用槍桿子來支持的。
第三點在於,美國到底能夠發行多少國債,其實並沒有實質性的限制。現在,美國國債對國內生產總值的比率已經從去年的106%竄升到130%,讓許多觀察家憂心忡忡,但是現代貨幣理論信徒們卻強調,日本的比率已經超過了250%,所以美國繼續瘋狂借債也沒有問題。
麻煩在於,這些所謂要義都存在致命的缺陷。日本並不是一個合適的例子,因為日本的債券主要都是賣給了日本國民,而美國則高度依賴海外投資者。更加不必說,日本經濟已經幾乎30年沒有增長了,美國若是也如此,後果不堪設想。
美國政府當然可以在幕後悄然合併聯儲局和財政部的運作,但是,金融市場一旦發現美國正在進行債務貨幣化操作,信心就會受損,利率就會攀升,整個金字塔就會徹底崩塌。
當國民對美元失去了信心,他們就會盡可能選擇土地、黃金、白銀、自然資源等等其他硬資產,而不再願意持有美元。只要沒有兌現利潤,就無需繳稅,因此現代貨幣理論的稅務政策自然也就派不上用場。
如果現代貨幣理論真的主導了華盛頓,那就將成為一場巨大的災難。如果你是在投資生產前景大好的資產,那麼借錢當然沒有問題,可是如果你借錢只是為了四處派發,來支撐停滯不前的經濟,那麼這實際上就是在給自己挖一個越來越深的大坑。
想象一下,當美國新國會通過若干萬億美元的赤字支出計劃,美國財政部花掉這些錢,聯儲局再用自己新印刷出來的美鈔購買財政部發行的國債……到了最後,等待美國的只能是債務違約、通貨膨脹、更高的利率、更高的稅率等。美國破產,這一可怕的現實也許不久之後就將到來。
而執掌全局,引領美國走到那一步的,也許正是對此根本沒有清醒認識的耶倫。
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