今天早晨,新華社發佈了這樣一條短消息,被形容為「字少事大」:「金融管理部門將於近日約談螞蟻集團:中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯管理局將於近日約談螞蟻集團,督促指導螞蟻集團按照市場化、法治化原則,落實金融監管、公平競爭和保護消費者合法權益等要求,規範金融業務經營與發展。」
標題16個字,正文部分連標點符號在內95個字,信息量卻相當充沛。52天前,螞蟻集團首次被約談的消息發佈,標題15個字、正文74個字,同樣是極簡的篇幅、字字千鈞。
金融管理部門將於近日約談螞蟻集團。
兩相比照,遠遠不止是標準版與Pro版的區別,今次的新聞在變化中釋放出三個強烈的信號:
第一,明確監管者的定位。
從首次的「四部門」,到這次的「金融管理部門」,雖然正文出現的四個部門沒有變,但是惜字如金、層層把關的新華社通稿,標題絕不是隨隨便便變化的。
如果說首次約談還只是聲明瞭四部門的協同,這次則是精准清晰地定位在了「金融管理」這一職能,明確了約談者的「主體責任」和約談的議題,呼應了剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出的具體要求。
第二,流程的調整更尊重市場感受。
首次約談,很顯然,是談完了才對外發佈,消息一出,可謂石破天驚,一時間也引發了廣泛的關注。這次則是有條不紊、非常從容,讓各方面能更容易明白這只不過是政府部門履行職責,不需要大驚小怪,更不需要杞人憂天地胡亂關聯。
這也正是中央經濟工作會議消息稿里明確指出的:「要加強規制,提升監管能力」,不僅要監管,還要提升「管」的技術和藝術,放大「管」的效果、減小不必要的震動。
第三,監管內容更公開透明。
首次約談,只說「約」了螞蟻的相關負責人,沒提「談」的是什麼。這次約談,則指向了更具體的執行層面,至少包括了三層意思:
一是明確了希望螞蟻集團在後續發展中能夠遵循的原則——「市場化、法治化」,前者是說明將繼續發揮好市場在資源配置中的作用、鼓勵平台經濟創新發展,後者則是強調要人人平等、互聯網經濟巨頭也不應該得到特殊對待。
二是明確了金融監管的目的是要能實現金融「公平競爭」、「保護消費者合法權益等」。互聯網平台經濟近年來飛速發展,不知不覺中已經改變了人們的消費習慣(甚至是思維習慣),也使得市場的定價權在無形中越來越向少數巨頭企業集中,已經出現無序擴張、侵蝕金融穩定、影響消費者權益保護的風險苗頭在上升。
這時候,如果政府不出手,指望以「逐利」為本質屬性的資本會突然開始自省甚至改革?答案不言而喻。「無形的手」打底,「有形的手」調節,這才能保證發展的紅利惠及更多人。
三是明確了監管的意義在於「規範金融業務經營與發展」,「管」是肯定要「管」的,但管是為了讓市場的競爭比賽更加好看,讓場上的選手、場下的觀眾都能在統一標準的規則下一同欣賞金融創新的協奏曲,在不斷完善的治理中促進健康、可持續的發展。
畢竟,大家好,才是真的好。
毛拍手
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越南國會表決通過關於投資建設老街-河內-海防鐵路項目的決議,項目將連通越南北部最大港口海防和與中國雲南省接壤的老街市,旨在滿足越南國內運輸及越中聯運需求。
內地觀察者網報道,當前,中越兩國在基礎設施建設領域合作意願強烈。分析人士指出,越南製造業高度依賴來自中國的零部件供應,「保持這條管道的穩定至關重要」。但越南現有的公路和鐵路網絡難以滿足運輸需求。越南修建一條穿過製造業中心的跨境標準軌鐵路,有助於提高中越兩國聯通效率,「保持國際供應鏈暢通」。
此次,越南方面接受了以中國的標準軌建設跨境鐵路。未來,「標準軌」會成為「一帶一路」鐵路建設中的基礎性技術標準。中國在交通基礎設施方面打造「中國標準」,將有助於世界各國深化基礎設施標準化合作,支撐設施聯通網絡建設。
據越南通訊社報道,決議得到459名與會代表中的455人支持。該鐵路主幹線全長約390.9公里,3條支線長27.9公里,途徑越南老街省、安沛省、富壽省、永福省、河內市、北寧省、興安省、海陽省和海防市等7省2市。
老街-河內-海防鐵路項目將建設一條軌距為1435毫米的新型電氣化鐵路,提供客運和貨運服務。主幹線新老街站至南海防站區段設計時速160公里,穿過河內樞紐區段設計時速120公里,其餘區段設計時速80公里。
越南新建的鐵路將穿過首都河內,連通海防港和與中國雲南接壤的老街。
越南政府將根據最短和最直接的原則,確定鐵路項目的具體路線。該項目成本估計為83.69億美元,將使用越南中央預算內投資資金以及其他合法資金。決議要求在2025年編制鐵路項目的可行性研究報告,並爭取在2030年前基本竣工。
越通社稱,鐵路沿線各省人民委員會可以調整車站附近的區域規劃以及建築、技術和社會基礎設施標準,有權將地方預算用於獨立的公共投資項目,以處理車站附近地區的補償和安置問題。有關省份可以保留車站周邊土地開發收入的50%,其餘資金將進入越南國家預算以支持項目資金。
決議強調,建設現代化鐵路旨在滿足越南與中國之間的運輸需求,有望促進老街-河內-海防經濟走廊沿線的快速和可持續發展,同時加強越南的國防和安全,推進工業化和現代化進程。
去年12月,越南總理范明政在視察老街-河內-海防鐵路項目時曾表示,這是一個需要盡快實施的重要項目,因此相關流程也應該簡化。為確保中越鐵路順利連接,列車速度和軌距必須確保與中國鐵路同步對接,越方要在項目設計建造期間與中方保持密切配合。
上周,越南外交部發言人范秋姮表示,老街-河內-海防鐵路將促進中越兩國及地區的經濟、貿易、投資和旅遊合作。
越南媒體指出,該鐵路項目有助於改善越南貨運,促進區域間社會經濟發展。《河內時報》稱,該鐵路項目將加強與越南北部最大港口海防的連通性,促進越南與中國的交通聯繫,以快速、便利和安全的方式滿足越南的高質量運輸需求。
法新社注意到,老街-河內-海防鐵路將穿過越南一些主要製造中心,其中包括三星、富士康、和碩等製造業巨頭的工廠所在地,這些公司大多依賴來自中國的零部件供應。
越南交通基礎設施相對薄弱,公路網絡難以滿足運輸需求,鐵路系統也較為落後,這阻礙了一些外國投資進入越南。諮詢機構Dezan Shira & Associates國際商業顧問馬丁(Dan Martin)表示,越南的卡車運輸昂貴且緩慢,新鐵路有助保持國際供應鏈暢通。
「中國提供越南製造業所需的大部分原材料,保持這條管道的穩定至關重要。」馬丁說,「現代化的鐵路運輸將解決效率低下的問題,確保流入越南工廠或通過海防港運往全球市場的貨物都能順利運輸。」
越南另一條鐵路將連接河內和與中國廣西接壤的諒山省,同樣途徑越南多個製造業密集的地區,以促進越南與中國的「互聯互通」。該項目尚未得到越南國會批准。
為何中越跨境鐵路合作突然加速?分析人士指出,隨著高層頻繁互動、雙邊關係升級,中越雙方互信水平已有了較大提升。越南貨物搭乘中越班列輸往中國,農產品及電子產品對華出口大幅增加,還隨中歐班列運往中亞和歐洲,讓越南看到了與中國互聯互通帶來的巨大機遇。最後,中老鐵路建成給老撾和泰國帶來的幫助也對越南形成了顯著的示範效應。
分析人士稱,修建跨境標軌鐵路將大幅提升中越兩國聯通效率,促進中越貿易往來。