當拜登在華盛頓正式宣誓就職美國總統時,中國送來賀禮,宣布制裁拜登的對手。
中國外交部今日(1月21日)凌晨宣佈,決定對在涉華問題上嚴重侵犯中國主權、負有主要責任的28名美國反華政客實施制裁,其中包括特朗普政府中的蓬佩奧、納瓦羅、奧布萊恩、史達偉、波廷傑、阿扎、克拉奇、克拉夫特以及博爾頓、班農等。
在任期末段瘋狂推出反華政策的前美國國務卿蓬佩奧被中國制裁。
中國外交部發言人在聲明中表示,這些人及其家屬被禁止入境中國內地和香港、澳門,他們及其關聯企業、機構也已被限制與中國打交道、做生意。「美國一些反華政客出於一己政治私利和對華偏見仇恨,罔顧中美兩國人民的利益,策劃、推動實施了一系列瘋狂的行徑,嚴重干涉中國內政、損害了中國的利益、傷害了中國人民的感情,也嚴重破壞了中美關係。中國政府捍衛國家主權安全發展利益的決心堅定不移。」聲明寫道。
由於中方宣佈制裁的時間正值美國新舊政府交接之際,引發外界廣泛關注。國際關係事務學者對《環球時報》表示,中方在此時間節點宣佈對美國離任官員制裁,既是對前任政府嚴重破壞中美關係者的合理反制,也是為未來中美關係「定下基調,劃清底線」。
中國外交學院國際關係研究所教授李海東。人民網圖片
中國外交學院國際關係研究所教授李海東表示,選擇這一時間節點傳遞出非常明確的信息:一方面懲戒前任政府官員,令他們認識到他們對中方的打壓、抹黑、誣陷一定會有後果,「做出的事情,總有一天需要還」。
「另一方面,這也是在為未來中美關係主動定下基調:美國在制定、實施對華政策時,必須尊重中方核心利益,遵守‘規則的底線’。」李海東分析稱,這將使未來美國政府在制定對華政策時更加謹慎,「任何想在美國政壇有所作為的人物,在涉華議題和行動上都不得不變得更為負責任」。
目前,剛剛就職上任的拜登政府尚未對此舉做出回應。不過,李海東認為,美方得知這個消息或許將感到「有些意外」,因為長久以來美國已習慣制裁他國,而非被他國制裁。但他表示,這正是中國外交策略日漸成熟的體現,未來中美關係將更加平等,這既意味著互惠,也意味著可以有對等制裁。
中國人民大學國際關係學院副教授刁大明則表示,這一輪制裁的時間點和被制裁對象也再次充分印證近年來中國對美政策「主動設定議程」的特點:既不隨美國政策的變化起舞,也不會任由一些政客胡來。
他認為,選擇這些官員離任這一節點宣佈制裁,也顯示出中方希望穩定中美關係的克制與誠意:中國並非沒有制裁工具,只是不希望在其任期間制裁,導致他們做出更為瘋狂的舉動,給中美關係帶來更嚴重的實質傷害。
刁大明認為,就此次制裁具體而言,這是一種「對等性」的措施。「制裁名單上的官員在其任期完全從個人一己私利出發,極大破壞了中美關係,必須予以回應。」他強調,「決不能出現在台上打『中國牌』,下台後繼續吃『中國飯』的情況。」
復旦大學教授沈逸持類似觀點,他表示,這次制裁和以往不一樣的地方是提到了親屬以及相關企業和機構,傳遞出一個很清晰的信號:當這些官員通過旋轉門進入商界後,任何一家企業如果僱用了這些人,就要面臨中國市場的利益損失。比如出版社,如果想給他們出回憶錄在中國市場上賣,將再無可能。「清算的時候到了,就像中國人講究不是不報,時候未到。這些反華政客和企業別想再從中美關係的發展中獲得任何利益。」
毛拍手
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特朗普的極端言論刺激著台灣社會輿論神經,民進黨當局擔心隨著「特朗普2.0」時代的到來,島內會被狠狠「敲竹槓」,有台媒戲稱「賴清德們」慌了。
深圳衛視《直新聞》注意到,特朗普在競選期間曾多次聲稱台灣「偷走」美國的半導體生意,批評拜登政府推動的美國「芯片法案」補貼,並強調只要把關稅提高到一定水準,芯片製造商就會自動到美國設廠,這些說法也引起島內對特朗普上任後會對台積電採取何種措施的擔憂。
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不過,美國國內輿論似乎更樂觀一些。美國全國廣播公司商業頻道(CNBC)引述專家分析指,特朗普不太可能撤銷拜登政府的《芯片和科學法案》,但是在關稅方面會有更大動作。美國智庫彼得森國際經濟研究所所長波森也有類似觀點,認為特朗普不會撤銷該法案,但可能對其重新定義。
需要指出的是,台積電是美國蘋果公司和英偉達等高科技公司的主要供應商,同時投資了650億美元在亞利桑那州設立新工廠。美國半導體產業龍頭企業英特爾的市值只相當於台積電的10%,韓國三星更是被台積電遠拋在後。台灣財經媒體人謝金河認為,特朗普需不需要台積電,才是最核心的問題,島內人士不必樂觀過頭,也不必懷憂喪志。
對於特朗普捲土重來的諸多不確定性,有台灣名嘴一針見血地指出,美國真正看中的並不是台積電的技術,而是希望將美國人自己從經濟困境中救出。台灣前立委郭正亮表示,「美國為什麼會走到今天這個地步?在幾家科技公司的股價中,美國英特爾不斷下跌,所以才需要各方來支援」。
台灣淡江大學學者李大中認為,特朗普的看法就是台灣應該大幅提高防務預算,這很符合他一貫的想法。特朗普一直認為做美國的盟友或者伙伴,都不能搭美國的便車,要自己為自己的安全負責。李大中強調,可以想像,台灣在防務這個領域,「應該會有更大壓力」。
至於特朗普提及台灣芯片業者「搶走美國的生意」,台灣政治大學東亞研究所名譽教授丁樹範認為,特朗普未必會因此對台灣採取報復或懲罰措施,他真實的想法其實是「想把製造業帶回美國」。
台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德認為,特朗普要的不只是台積電,而是希望將整個供應鏈轉移到美國,以幫助相對落後的「鐵鏽」地區能重新繁榮發展。
孫明德認為,台積電「惹」到特朗普的不是技術,而是賺了美國的錢。有三件事不能對特朗普做,包括「靠貿易賺美國的錢、靠美國花錢保護、搶工作讓美國人賺不到錢」。
台媒此前報道,台積電在亞利桑那州的芯片廠即將完工,會於下月舉行開幕典禮,屆時美國當選總統特朗普及在任總統拜登可能同時出席。不過,也有芯片業者認為,說特朗普和拜登「同框」,那是不了解美國政情:「如果台積電邀了特朗普,怎麼可能還會找拜登?而如果拜登要去,特朗普也不可能現身。」
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台積電雖未證實特朗普和拜登「同框」的消息,但台經濟部門負責人郭智輝曾宣稱,台積電下月會有個「很好的典禮」。台灣聯合新聞網等媒體還表示,屆時台積電創辦人張忠謀、董事長魏哲家和財務長黃仁昭等都有可能會出席。
台灣《中時電子報》稱,島內很擔心特朗普的「美國製造」政策,是否會要求台積電「2納米製程」提前赴美設廠。對此,郭智輝稱,根據相關法令,目前「2納米」還不能去海外生產,需台經濟部門審查。不過他坦言,「先進製程遲早會過去,只是不是現在」。