當拜登在華盛頓正式宣誓就職美國總統時，中國送來賀禮，宣布制裁拜登的對手。
中國外交部今日（1月21日）凌晨宣佈，決定對在涉華問題上嚴重侵犯中國主權、負有主要責任的28名美國反華政客實施制裁，其中包括特朗普政府中的蓬佩奧、納瓦羅、奧布萊恩、史達偉、波廷傑、阿扎、克拉奇、克拉夫特以及博爾頓、班農等。
在任期末段瘋狂推出反華政策的前美國國務卿蓬佩奧被中國制裁。
中國外交部發言人在聲明中表示，這些人及其家屬被禁止入境中國內地和香港、澳門，他們及其關聯企業、機構也已被限制與中國打交道、做生意。「美國一些反華政客出於一己政治私利和對華偏見仇恨，罔顧中美兩國人民的利益，策劃、推動實施了一系列瘋狂的行徑，嚴重干涉中國內政、損害了中國的利益、傷害了中國人民的感情，也嚴重破壞了中美關係。中國政府捍衛國家主權安全發展利益的決心堅定不移。」聲明寫道。
由於中方宣佈制裁的時間正值美國新舊政府交接之際，引發外界廣泛關注。國際關係事務學者對《環球時報》表示，中方在此時間節點宣佈對美國離任官員制裁，既是對前任政府嚴重破壞中美關係者的合理反制，也是為未來中美關係「定下基調，劃清底線」。
中國外交學院國際關係研究所教授李海東。人民網圖片
中國外交學院國際關係研究所教授李海東表示，選擇這一時間節點傳遞出非常明確的信息：一方面懲戒前任政府官員，令他們認識到他們對中方的打壓、抹黑、誣陷一定會有後果，「做出的事情，總有一天需要還」。
「另一方面，這也是在為未來中美關係主動定下基調：美國在制定、實施對華政策時，必須尊重中方核心利益，遵守‘規則的底線’。」李海東分析稱，這將使未來美國政府在制定對華政策時更加謹慎，「任何想在美國政壇有所作為的人物，在涉華議題和行動上都不得不變得更為負責任」。
目前，剛剛就職上任的拜登政府尚未對此舉做出回應。不過，李海東認為，美方得知這個消息或許將感到「有些意外」，因為長久以來美國已習慣制裁他國，而非被他國制裁。但他表示，這正是中國外交策略日漸成熟的體現，未來中美關係將更加平等，這既意味著互惠，也意味著可以有對等制裁。
中國人民大學國際關係學院副教授刁大明則表示，這一輪制裁的時間點和被制裁對象也再次充分印證近年來中國對美政策「主動設定議程」的特點：既不隨美國政策的變化起舞，也不會任由一些政客胡來。
他認為，選擇這些官員離任這一節點宣佈制裁，也顯示出中方希望穩定中美關係的克制與誠意：中國並非沒有制裁工具，只是不希望在其任期間制裁，導致他們做出更為瘋狂的舉動，給中美關係帶來更嚴重的實質傷害。
刁大明認為，就此次制裁具體而言，這是一種「對等性」的措施。「制裁名單上的官員在其任期完全從個人一己私利出發，極大破壞了中美關係，必須予以回應。」他強調，「決不能出現在台上打『中國牌』，下台後繼續吃『中國飯』的情況。」
復旦大學教授沈逸持類似觀點，他表示，這次制裁和以往不一樣的地方是提到了親屬以及相關企業和機構，傳遞出一個很清晰的信號：當這些官員通過旋轉門進入商界後，任何一家企業如果僱用了這些人，就要面臨中國市場的利益損失。比如出版社，如果想給他們出回憶錄在中國市場上賣，將再無可能。「清算的時候到了，就像中國人講究不是不報，時候未到。這些反華政客和企業別想再從中美關係的發展中獲得任何利益。」
毛拍手
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當華盛頓還在揮舞制裁大棒時，北京已用三杯清茶泡開了地緣死結。畢竟在21世紀，最厲害的外交武器，有時只是一張能擺下所有訴求的圓桌。
王毅會見來華出席伊朗核問題中俄伊北京會晤的俄羅斯副外長、伊朗副外長。外交部圖片
3月14日，外交部副部長馬朝旭主持會議，俄羅斯副外長里亞布科夫、伊朗副外長加里布阿巴迪，坐到了一起。
外交部副部長馬朝旭主持伊朗核問題中俄伊北京會晤。外交部圖片
這場三國會議雖然不算稀奇，但這次有所不同的是，三方交談聚焦主題之一是伊核問題。
在伊核問題漫長的談判過程中，有過英法德同伊朗談，有過聯合國五常和德國一起同伊朗談，也有過美伊直接雙邊談，或者通過歐洲「遞話」間接談。
外交部圖片
中俄伊在北京以這樣的形式談，還是第一次。那麼這場會議到底意味著什麼呢？
會晤結束後的記者會上，中國外交部副部長馬朝旭先講了一個三方的共識：三方強調終止所有非法單邊制裁的必要性。緊接著，他又呼籲有關各方避免採取升級局勢的行動，共同為外交努力創造有利氛圍和條件。
中方這幾句話，已經把意圖說得再直白不過了。
要知道，伊核局勢在當下這個節點升級，是很危險的。
伊朗向北隔裡海與俄羅斯相望，向西是阿拉伯半島諸國，幾乎夾在俄烏和巴以兩個衝突板塊的中間，一旦這裡危機升級，產生的外溢效應，可想而知。這樣的危險，中俄伊是不願意看到的。
但是，當前伊核局勢升級的情勢之所以緊迫，除了美國恢復極限施壓外，還跟伊朗周邊這兩場衝突有著分不開的關係。
因為這兩場衝突，已經導致伊核協議各方的立場發生了偏移，也因此打破了原本就極為不易的平衡。
變量一：歐洲
據央視旗下官方號「玉淵潭天」，寧夏大學中國阿拉伯研究院執行院長牛新春說，原本，歐洲國家在伊核問題上，主要的意圖還是在於防止核擴散，避免伊核協議徹底崩潰。
一個直觀的細節是，在2018年美國單方面退出伊核協議後，伊朗憤怒之下，斷絕了跟美國直接溝通的渠道。後來，美國想跟伊朗談，都是通過幾個歐洲國家在中間「遞話」。
然而，牛新春分析，烏克蘭危機的升級使歐洲在伊核問題上的態度開始偏移。由於不滿伊朗對俄羅斯的支持，英法德在伊核問題上，也開始屢屢對伊施壓。
今年，對於伊核問題是一個極為關鍵的年份。因為今年是伊核協議簽署的第十年，到10月份其中一些關鍵條款就將到期。按照聯合國安理會第2231號決議規定，協議各國都可以向安理會申請對伊朗重新施加聯合國制裁。現在，英、德等一些伊核協議內的歐洲國家就在力推此事。
變量二：伊朗
伊朗現在處境很艱難。這一輪巴以衝突持續的一年多來，伊朗在地區的夥伴黎巴嫩、敘利亞等都受到了毀滅式打擊。同時，伊朗自身也受到以色列的軍事威脅，安全處境十分危險。
與此同時，美國多年的極限制裁下，伊朗的經濟狀況也在惡化。過去10年間伊朗貨幣已經大幅貶值，加上高通脹，給伊朗經濟造成了很大的壓力。
最近，特朗普政府上台後，揚言要切斷伊朗對外石油貿易通道，對伊朗肆無忌憚地「極限施壓」。
當地時間3月9日到13日，中伊俄「安全紐帶-2025」聯合演習在伊朗恰巴哈爾港附近海域舉行。玉淵潭天圖片
但是這麼多年下來，伊朗早已經很明白美國是個什麼路數了。面對特朗普「要麼談協議，要麼就等著軍事打擊」的恐嚇，伊朗最高領袖哈梅內伊，立刻表態：伊朗不會被脅迫著與美國進行談判。
可以說，眼下伊朗面臨經濟、安全的雙重重壓，按照常理，接下來，如果沒有其他變量，事情很難有轉機。
實際上，不論是美國2018年對伊朗的極限施壓，還是上一屆政府對伊朗的接觸、緩和，都沒有從根本上為伊核問題的解決帶來實質性的進展，相反，極限施壓、反復無常，反而加深了伊朗的不信任和抵觸，並激化了伊朗的行動。
一個直接的表現是，這一輪巴以衝突爆發以來，一段時間里，伊朗曾與美國、以色列進行了激烈的鬥爭，特別是對以色列的軍事襲擊，進行了針鋒相對的報復性打擊。
現在，伊核協議框架內歐洲的偏移，加上美國新一輪的極限制裁和軍事打擊威脅，無疑是給局勢「火上澆油」。
變量三：以中國為代表的廣大發展中國家
回到最初的問題，為什麼是中俄伊第一次在北京一起坐下來談伊核問題？
現任中國軍控與裁軍協會會長的成競業，曾經是伊核談判中方代表團成員。
他說，經過各方共同努力，2015年最終達成了伊核全面協議。但後來發展歷程不盡如人意，出現不少波折，目前仍陷僵局。在這種情況下各方都在以不同的方式來探求前進之路。
中俄伊北京會晤，正是在這樣背景下產生的。
在中俄伊北京會晤的聯合聲明中，可以看到此次會晤中三國達成的最新共識：三方重申維護《不擴散核武器條約》作為國際核不擴散體系基石的重要性。中俄歡迎伊朗重申其核計劃的和平性質，不尋求發展核武器，並歡迎伊朗承諾全面履行《不擴散核武器條約》和全面保障監督協定義務，支持伊朗與國際原子能機構繼續合作的政策，強調要充分尊重伊朗作為條約締約國享有的和平利用核能權利。
那為什麼來中國談，為建立共識提供了一種可能的路徑？這個問題的答案，在會晤前伊朗外交部關於會晤的聲明中有跡可循。
可以看到伊朗的聲明中，也提到三國將會就伊核問題展開討論。但伊朗外交部提及的磋商內容並不止於此，還提到了其他三國共同關心的議題，包括地區和國際發展，以及與金磚國家和上海合作組織框架內合作的相關事宜。
從這個細節，能看出來，伊朗來中國談伊核問題，是懷有更多期待的。
伊核問題的根源，是伊朗能否實現真正的自主權，實現安全和發展的問題。
兩年前，也是在北京，也是在3月，沙伊完成歷史性和解，讓希望變成了現實，讓世界看到了發展中國家群體性崛起給國際秩序帶來的變化。
這一次，伊朗帶著新的希望而來。
在中俄伊北京會晤前一天，中國外交部副部長先會見了伊朗副外長。在雙邊的場合，中方先跟伊朗明確了一貫的態度：願同伊方一道，按照兩國元首達成的重要共識，繼續堅定支持彼此核心利益，深化各領域合作，推動中伊全面戰略夥伴關係取得新進展。
中國之於伊朗，一直是謀求共同發展的夥伴。中伊之間的合作，聚焦的正是伊朗最亟需解決的問題。
首先要解決的就是伊朗核心的發展問題。2021年3月，中伊兩國簽署《中伊全面合作計劃》。裡面合作的事項包括經濟、能源、基礎設施等等對中國和伊朗發展都有益的事。
中伊之間的互動，釋放著一個鮮明的信號：沒有哪個國家，有權把另一個國家從世界上孤立、分割出去。
恰恰相反，伊朗作為發展中國家的重要一員，也在推動構建新型國際秩序中發揮著獨特的作用。中國也一直是伊朗參與和融入多邊合作機制的積極推動者。
2023年，金磚國家進行歷史性擴員，伊朗被接收成為金磚國家成員國。同一年，伊朗被上海合作組織接收為正式成員。也就是說，現在中國、俄羅斯和伊朗同為金磚國家和上合組織成員國。
金磚國家合作機制和上合組織對伊核問題都有關注和討論。金磚國家對伊核問題的討論更是由來已久，從2012年起，絕大多數的金磚峰會宣言都會提及伊核問題，並持續發出以和平和外交手段解決伊核問題的呼聲。
同時，伊朗在與美西方國家核談判中，沒有受到充分重視的重要關切，仍然有機會在金磚、上合這樣國際多邊場合釋放和表達。這也有助於伊核談判協商進程。
當然，中國、俄羅斯等國推動伊朗更多參與和融入國際多邊合作，並不僅僅著眼於一個伊核問題，而是在幫助伊朗融入發展中國家群體性崛起的大勢。
中國始終帶著更加長遠的目光，也就不容易被眼前的紛爭所局限。
北京釣魚台一張平靜的會談桌，是一個起點。
