印度疫情大爆發,每日有30多萬人感染,呼吸機、氧氣也不夠,中國願意提供援助,但印度卻基於政治理由不接受,只能令人嘆句人命何價。
美媒CNN一則報道,道盡了印度政府按政治決策的心態,有關文章擇譯如下:
CNN的報道。
當印度本月要求美國解除對出口疫苗原材料的禁令,以幫助解決這個南亞國家的新冠危機時,華盛頓似乎拖了後腿,稱需要「首先為美國人民接種疫苗」。
美國這種不溫不火的反應使印度的許多人感到失望和憤怒,印度正在努力應對世界上最嚴重的疫情:每天的感染人數創下新的記錄,醫院和火葬場人滿為患,病人因醫療用品短缺而死亡。
印度火葬場人滿為患,就在街頭燒屍。
印度國內的反彈,以及廣泛的國際批評,迅速導致美國改變了方向,承諾向印度提供援助。
除了印度本身之外,對美國援印不力的最嚴厲的批評者是中國:在過去的一周裡,國家媒體發表了大量文章抨擊華盛頓,聲稱美國最初的反應「充分暴露了它的自私」,並指責它「阻撓全球努力」向急需的發展中國家分發疫苗。
中國自從遏制其國內冠狀病毒爆發以來,已將自己定位為抗擊大流行病的全球領導者,經常將其幫助其他國家的熱忱與前總統唐納德-特朗普領導下的美國的「美國優先」做法進行對比。
隨著危機在印度迅速失去控制,中國領導人多次表示希望提供幫助,承諾「如果印度方面告知我們具體需求,我們將盡最大努力提供支援和援助」。
然而,新德里至今沒有接受北京的這一提議,這也許是這兩個亞洲大國之間深刻的、經常性的互不信任的表現。
考慮到印度是2019年底中國武漢市首次爆發冠狀病毒後首批向該市運送醫療用品的國家之一,這種沉默就更加引人注目了。
但從那時起,雙邊關係迅速惡化,這在很大程度上是由於位於喜馬拉雅山高處的共同邊界的緊張局勢造成的。6月,兩國發生了40多年來最致命的邊境衝突,印度方面至少有20人傷亡(中國後來說有4名中國士兵在爭吵中死亡)。
同時,新德里與華盛頓建立了更緊密的關係,華盛頓認為印度是應對中國在該地區日益增長的存在和野心的關鍵夥伴,印度加倍致力於4方聯盟,即與美國、澳洲和日本組成的非正式聯盟。
在指責印度向美國靠攏之後,華盛頓未能在需要的時候向其盟友提供援助,這已成為中國國家媒體的一條主線,其中一份報紙稱美國是一個不可靠的夥伴,它把印度當作一個「棋子」,在不再有用時「像廢紙巾一樣被丟棄」。
雖然印度的一些人很可能同意這種評估,但經過去年一年的發展,許多人也不願意相信中國政府把他們的利益放在心上,而認為中國試圖利用危機在德里和華盛頓之間製造障礙的看法最終可能會適得其反。
在國內和國際壓力下,美國總統拜登周日在與印度總理莫迪的通話中承諾,「美國將全力支援為打擊新冠疫情提供緊急援助和資源。」
另一方面,中國甚至無法得到印度回電。
北京週二表示,它將為包括阿富汗、巴基斯坦、尼泊爾、斯里蘭卡和孟加拉在內的南亞國家建立一個「新冠緊急物資儲備」。據中國國家媒體報導,印度被邀請參加線上會議,但它沒有加入。
「希望我們今天的會議也能協助印度抗擊大流行病,」中國外交部長王毅說。
深喉
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自拜登政府上台以來,遏制中國芯片産業發展一直是其政策重點之一。據《華爾街日報》12月22日報道,如今距離卸任只剩幾周的美國商務部長雷蒙多稱,美國試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力並沒有阻礙中國的進步,在芯片競賽中「試圖阻撓中國是『白費工夫』(a fool's errand)」。
《華爾街日報》報道截圖
當然,雷蒙多說出這番話是替拜登任內出台的《芯片與科學法案》「賺吆喝」。該法案提出在半導體製造、研發和勞動力等方面投資近530億美元,鼓勵半導體産業到美國投資。《華爾街日報》說,雷蒙多在訪談中表示,聯邦政府對美國國內創新的資金支持「比出口管制更重要」。
美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片
報道稱,雷蒙多認為,努力將中國排除在「敏感技術」之外仍然很重要,但對華半導體出口管制只不過使中國向全球技術主導地位邁進的步伐「减速」而已。「打敗中國的唯一方法就是走在他們前面。」她說,「我們必須跑得更快,在創新方面超越他們,這才是制勝之道。」
這並非雷蒙多首次提出這種論調。去年2月,雷蒙多在美國喬治城大學做演講時,就公開闡述過拜登政府應對半導體領域中國競爭的「兩套戰略」。
據美媒當時報道,當被問及《芯片與科學法案》以及美國對中國實施的出口管制如何影響中美關係時,雷蒙多說:「當我考慮我們與中國的競爭時,有一個進攻戰略和一個防禦戰略。防禦戰略就是出口管制,不讓中國獲得我們的超高端技術;但進攻性戰略更重要,這就是投資美國。」
美國總統拜登將《芯片與科學法案》視為其重要的政治遺産。《華爾街日報》提到,本月早些時候,民主黨人拜登自誇其《芯片與科學法案》及相關立法是「羅斯福新政以來對美國最重大的投資」。
然而,鑒於共和黨前總統特朗普明年1月就將重返白宮,拜登政府的芯片産業政策前途難料。今年10月,特朗普曾批評《芯片與科學法案》「實在糟糕」。他反對通過補貼政策鼓勵半導體企業建廠,認為這吸引到的都不是「好公司」。相反,他建議徵收高額關稅,迫使企業「自願」回流美國。
特朗普還提議,加速對投資額超過10億美元的企業項目的審批,包括豁免相關環境審查程序等,鼓勵企業投資。據悉,這有望促成軟銀一筆價值1000億美元、與人工智能(AI)等前沿技術領域相關的投資在美落地。
對此,雷蒙多承認,拜登政府的一些監管措施阻礙了美國的競爭力,但她也反駁稱,像特朗普這樣「給公司一張空白支票,讓他們為所欲為」,是「一個巨大的錯誤」。
不過,在美媒看來,《芯片與科學法案》的實施確實面臨挑戰。
《華爾街日報》指出,法案的大部分資金被分配給了大型芯片製造商,如英特爾獲得了近80億美元的聯邦補助,但這個美國半導體巨頭在追趕外國競爭對手方面表現不佳。今年8月,英特爾宣布裁員15%,並將暫停向股東派發股息,這是英特爾有史以來最大規模裁員。在連續多個季度業績不佳後,公司CEO格爾辛格本月早些時候被迫離職。
此外,分析人士也質疑,《芯片與科學法案》是否過度重視芯片製造,而對研發投入不足。美國塔夫茨大學弗萊徹學院教授、《芯片戰爭》一書的作者克里斯•米勒(Chris Miller)指出,《芯片與科學法案》劃撥資金的80%都是建廠補貼,這種「不平衡」多少有些「令人失望」。
2022年10月和2023年10月,美國商務部工業與安全局(BIS)先後出台出口管制措施,針對中國先進芯片和相關製造設備的進口,意在全面加强打壓中國半導體行業的先進制程能力。本月2日,BIS又新增136家中國實體和4家中國實體海外子公司至「實體清單」,管制範圍同樣聚焦在先進AI領域相關芯片和所需設備。
對此,中國也對美國出台了半導體相關的原材料管制措施。12月3日,中方决定加强有關兩用物項對美國出口管制,包括:禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口;原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口;對石墨兩用物項對美國出口,實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
在3日的例行發布會上,商務部新聞發言人應詢表示,中方此舉是為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,且根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定作出相關决定。
發言人提到,近年來,美方泛化國家安全概念,將經貿科技問題政治化、武器化,濫用出口管制措施,無端限制有關産品對華出口,並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制,嚴重破壞國際貿易規則,嚴重損害企業正當合法權益,嚴重破壞全球産業鏈供應鏈穩定。
「中國政府堅定不移推進高水平對外開放,堅决反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加强出口管制領域對話,共同促進全球産業鏈供應鏈的安全與穩定。」發言人說。
彭博社當時指出,作為數十種關鍵礦産的全球最大供應國,中國擴大出口管制將對美國相關行業造成嚴重影響。更引發這家美媒關注的是,這是中國首次複製美西方此前慣用的「治外法權」,將出口管制延伸至中國境內外的公司,將中國産品或含有中國零部件的産品納入制裁範圍。
「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎,但現在似乎很明顯的是,中國開始放開手脚了。」總部位於北京的策緯諮詢公司(Trivium China)副總監湯姆•努尼斯特分析稱。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝說:「這表明……在芯片方面,中國可以打出一些牌來打擊美國。」
美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬•羅奇則投書英國《金融時報》指出,中方的反制措施「是一次外科手術式打擊」,「將對美國的關鍵産業産生重要的戰略影響」。他警告即將上任的特朗普政府應謹慎决策,因為「中國手裏還有很多『王牌』(trump cards)」。