中央一連兩日宣布粵港澳大灣區新政策，繼周日公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》後，周一亦發布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》。全國政協副主席、前特首梁振英早前接受《深圳衛視直新聞》的專訪時指出，過去40多年來，香港和深圳有良好的合作和發展經驗，而前海亦為香港高端服務業提供了一個很好的平台；現在平台變大，香港更加要突破以往「不知道」所造成的障礙，將政策「落地」。
他強調要向外資做好解說工作，並在金融和航運業等領域上「做強做全」，繼而服務整個深圳、廣東，以至整個中國內地。
點擊看圖輯
梁振英接受秦玥的訪問。
前海。
葵涌碼頭。
梁振英接受秦玥的訪問。
橫琴，前海，南沙三大自貿區地理位置。
南沙。
被問到有人稱「橫琴是澳門，前海是香港」，梁振英則表示，沒有必要這樣區分，因為大家都在同一個舞台上，所以不用排除國外人才、資金和技術在這個平台上一展所展。他重申，粵港澳三地的合作潛力巨大，證明「一國兩制」是有生命力的。
另外，他又認為南沙較近香港，發展、規劃以及功能都較多元，建議能否在該處形成一個香港社區。
梁振英接受秦玥的訪問。
以下為《深圳衛視直新聞》的訪問全文：
《深圳衛視直新聞》駐港記者秦玥：你從四十多年前就參與深圳的規劃，是深圳特區甚至是大灣區建設發展的見證者，以現在看到中央出台前海改革開放方案，你認為當中最大的突破點在哪裡？以你自己的經驗，落實的難處又在哪裡？
全國政協副主席、前特首梁振英：香港和深圳是「一對」很特殊的兩個城市，過去40多年來有很好的合作發展經驗，而且兩地的錯位發展也做得非常好。前海一直對標香港高端服務業的發展，尤其是金融業的發展，為香港搭了一個很好的平台。
這次前海區域擴大，讓香港這個平台比過去更大了。我看我們深港接下來的合作主要是把前海的優勢發揮好。其實，說到底，還是要把當中很多政策落實好，令（政策）能夠落地，讓香港不管是金融業還是其他的相關的服務業，都能夠在深圳前海的平台上發揮好。
你要說難處吧，我看說來說去，還是香港和整個大灣區的城市群包括深圳，例如深圳前海，在人流、物流、資金流、資訊流這四個方面需要能夠流通，又例如要制度接軌、就要兩地方便往來，這是下一步的工作重點。
習主席在去年10月慶祝深圳經濟特區建立40周年的講話裡面也提到了，他講話的最後一部分，中央和國家有關部門要準確把握黨中央戰略意圖，全力支援深圳等經濟特區改革發展工作。
我看這個不僅涉及深圳、廣東，也涉及到國家對深圳前海這個地方的支持，這裡面包括我剛提到的人流、物流、資金流、資訊流之間的流通，希望有關政策能夠使到兩地的「四流」更加方便。
前海。
秦玥：前海方案當中涵蓋的改革措施非常全面，當中你自己最關注的點是哪個？
梁振英：方案裡面有很多內容，我談一下具體我們要做什麼。這個方案大家都可以去研究、學習，不管是橫琴或是前海，方案有了之後，其實下一步最關鍵的是什麼呢？我們兩地都要解決，再往前走、再進一步合作；而在這個過程當中，解決由於三個字所造成的障礙，這三個字就是「不知道」。
這個起點就是我們必須知道對方能夠給予的支持、配合、機遇是什麼，我們這邊又能夠給對方一些什麼支援、配合、機遇。雙方都要解決這個問題。香港和深圳前海的地理距離很近，但畢竟是一個國家裡面實施兩種制度的社會，人流、物流、資金流、資訊流都不是完全暢順。
在這種情況下，簡單來說，引用國家「十四五」規劃裡面的一句話：支持香港提升國際金融、航運、貿易中心地位，這三個國際地位的內涵到底是什麼？比如說香港的國際航運中心地位是不是以葵涌碼頭作為代表呢？我認為不是。葵涌碼頭它當然是香港作為國際航運中心其中一方面的體現，但並不是全部。
碼頭只是香港航運中心的一個老的功能，那麼香港航運中心新的功能是什麼？就是船舶的註冊登記、買賣租賃、融資保險和相關的所有的法律服務，這就是國際間先進的航運中心的功能。香港除了集裝箱碼頭之外，還有剛才我說的這些，坐在辦公室裡面做的高端的航運服務業，這就是我們的提升，而且我們現在的提升工作還在繼續做。
葵涌碼頭。
那麼深圳有它的港口，但是對香港作為國際航運中心所提供的航運服務業，深圳知道不知道？同樣的，香港對深圳、對前海，現在這個方案給了一些什麼機遇，它的優勢在哪裡？香港將來也要克服這個「不知道」的障礙。所以「香港再出發大聯盟」準備搞一個研討會，這是第一步，讓香港社會知道前海、橫琴給予香港的新機遇，也希望能夠讓深圳、珠海的朋友知道香港可以做什麼。
「不知道」這個問題在我們引進國際投資者、國際資金、技術、人才方面就更加突出了。（如果）香港對前海能夠給予香港的機遇不知道，國際社會對前海就更加不知道。那麼香港作為我們國家最開放、最國際化的一個社會，就有一個功能：可以把前海最新的方案、前海能夠提供給國際社會的機遇、前海的需要等，通過香港向外面解說，也希望能夠引進國際的資金人才和技術。
因為前海這個平台很大，橫琴這個平台也很大，不要說澳門，就算是香港加上澳門也未必能夠完全用好、用足橫琴和前海所提供的機遇，所以香港作為超級連絡人就能夠發揮這個聯繫的作用，把外面的人才、資金、技術引到前海，引到橫琴。
梁振英接受秦玥的訪問。
秦玥：你剛才說的「不知道」，我想插一個問題，這次兩個方案出台，一些專業團體比如說，像法律業界他們非常關注這些機遇，但是現在感覺香港社會一些人處於比較低迷和冷感的狀態，你怎麼看這個現象？未來怎麼讓香港民間更好的了解國家的規劃？
梁振英：過去兩年首先是由於「黑暴」，然後有了疫情，所以兩地的往來確實多了各種各樣的一些難處，這個對我們開展工作確實也是不利的。今天宣佈了來港易、回港易這樣的新政策，我希望兩地的往來能夠儘快的恢復正常，現在雖然擴大了回港易和來港易，但也還不能說是完全恢復正常。
就是恢復正常，也不要看一天有幾十萬人來回香港和深圳之間的口岸，往往每天這樣走或者經常這樣走的，來來去去的就是那幾十萬人。所以我希望將來各界朋友也包括各個年齡層的朋友，包括我們的青少年朋友能夠多去內地走走，尤其是比鄰香港的，比如橫琴、前海，眼見為實，去了解一下當地的經濟發展情況、社會發展水準，然後思考下他本人事業發展的機遇。我看這個前提是我們必須做到民心相通，民心不相通的，很多經濟發展、事業發展，我們社會共同發展的機遇就很難掌握得到。
秦玥：剛才你也提到一個詞就是國際，在前海方案當中，當中也多次提到了國際化，像是國際一流的營商環境、高水準參與國際合作等等，這背後其實反映了中央對前海、對深港合作寄予怎麼樣的厚望或是戰略意圖？
梁振英：不止是前海，這個也是給香港的一個厚望，因為香港是一個高度國際化社會，我們在香港有三十多個外國商會，從香港到內地，尤其我們到大灣區城市，尤其是是深圳的前海，在防疫抗疫方面能夠再放寬一點的話，我希望香港的外國人到內地去會更方便一些。過去兩年我一直這樣說，我說在防疫、抗疫政策允許的情況話，我很希望能夠自己帶團，組織他們（在港外商）到深圳、到珠海、到南沙去走走、看一看。
因為還是那句話：眼見為實。希望通過香港的外國商會能夠把他們看到的、聽到的、想到的，把這些資訊能夠回饋回本國。你看香港這些商會，大的國家比如美國，在香港有很大的商會，英國、歐盟都有；小的國家像是新加坡，以色列、奧地利在香港也都有商會，所以香港確實是一個非常好的、一個宣傳內地發展機遇的平台和管道。我希望香港能夠做好這方面的工作。
橫琴，前海，南沙三大自貿區地理位置。
秦玥：除了營商環境，比較關聯的還有像我們一直都在說香港是國際金融中心，但近期我們留意到北京成立了證券交易所，在橫琴方案中也提到了澳門要有適度的金融發展的空間，另外還有像是廣州有很多的國際銀行，它們的競爭也非常激烈，你覺得未來大家之間會不會有一個競爭的關係？
梁振英：香港是世界上、也是在國家範圍內的一個重要的國際金融中心。但是我們的國際金融中心做的金融業務範圍還是比較窄；門類也還是不很齊全。我們做企業的新股上市，香港交易所做得非常好，這個在世界上我們排名也是排在前面。除了這個之外，國際金融中心還有其他什麼？
有很多，比如說船舶的融資，比如說海事保險，我們國家現在是船舶的造船大國，我們是航運大國，那麼我們國家肯定在船舶、航運、海事方面需要各種各樣的金融活動，包括我剛才所說的融資保險，這個需求肯定是非常大的，那麼香港現在才剛剛開始做這方面的業務，要是我們能夠在香港積極主動地去推廣這方面的發展業務，我們就可以用好前海這個平台，用一些平台讓我們中國作為一個船舶大國、航運大國前提底下做好這方面的業務。
所以我們現在說要做國際金融，我們做的並不僅是在已經有的業務門類，比如說讓更多新股在交易所上市等，當然，我們要做繼續追求這方面的擴大，但與此同時我們要開拓一些新的金融活動的門類，包括我剛才所說的跟航運、跟海事有關的這種服務。
秦玥：方案中另一個關注焦點是現代服務業，其實深圳的現代服務業發展得很快，還有像北京也做得挺好，香港的現代服務業有它自己獨特的優勢，國家在方案中提出現代服務業的合作，其實是希望深港兩地拓展哪些合作的空間？
梁振英：我們國家現在做的金融服務業應該說是做得很大，因為我們國家的體量大，但是不能說做得很好，更不能說做得很全面。很簡單，世界上主要的金融中心包括倫敦、紐約、東京等這些歐美、亞洲的金融中心，他們提供的服務類型，如果拿出來排一排，再對比一下紐約、倫敦、東京在做什麼，我們國家範圍內在做什麼，然後香港在做什麼，我看我們得出的結論就是我們現在在某些方面做得很大，也在某些方面做得不錯，但是我們做得不強，做得不全，所以在「強」和「全」這兩個字上面大有文章可做。
我舉個例子，我們國家現在是基建大國，銀行借錢修基建，銀行簽了這些貸款協定，貸款協定就是一種資產，它是可以證券化的，我們這個有沒有做？沒有做，香港是不是可以做？可以做。做了這個之後，銀行貸出去的資金就可以回籠了，回籠之後我們就可以繼續做借貸，這就進入了一個良性迴圈。那麼證券化這個工作我們還沒有做，香港有一些這方面的專家，我們可以和國家一起，包括和前海一起做。
我的意思就是說，有個說法是前海這個平台很大，香港搞金融，前海也搞金融，那麼香港和前海怎麼合作？簡單的一句話就是，香港可以擴大我們的金融服務門類，做一些現在做得不大、或者現在根本沒有做的那些金融服務，我們就可以把一部分的這些活動放在前海這個平台上，讓它繼續成長，服務整個深圳、廣東以至整個中國內地。
所以現在不管是貿易、航運、金融這些香港傳統的有優勢的產業，不管哪一個這樣的產業，其實我們現在都要擴大，特別是在這些大概念產業裡面的服務種類，現在這個種類還是很窄，你比如說做保險，香港的人壽保險做得很大，賣人壽保險的隊伍人數很多，但是我們做航運的保險，船舶的保險我們做了多少？不多，不過這個不多，也說明了有這樣的發展前景。所以我看香港首先要掌握好這些發展的機遇，這些我們現在還沒有做，做得不大、或者做得不強的一些金融、航運、貿易、創科等這些產業，把它做大做強，那麼通過這個，我們就有能力也有需要到香港以外，比如說前海這些平台上發展。
秦玥：前海你之前去考察過很多次，你現在最近一次去前海那邊的發展如何？我們看這個前海擴容的方案，比如說像是蛇口更兼具了多重的功能和定位，你覺得中央選定前海擴區的面積和範圍有哪些考量？前海有哪些得天獨厚的優勢？
梁振英：地理是一個，硬體是一個，關鍵還是有關的政策和法律。我們怎麼能夠去吸引香港有關的產業、企業？尤其是通過香港進去前海有關的產業和企業，包括（通過香港進入前海的）外國的產業和企業發展，我看這個政策是很重要的，還有整個軟環境。比如說我們吸引香港人才、國際人才到前海去，交通往返、外國人的簽證問題怎麼解決？還有如果他們要住在當地，他不想每天這樣跑，孩子上學的問題怎麼解決？接下來是整個軟環境的配套，所以不管是橫琴、前海或是內地其他地方，它要想吸引港商、外商進去，不能光是看與產業發展直接有關的政策，還有很多配套政策都要齊全，而且你要落實。比如稅率的問題，我們說港人港稅，這是一個很直觀的概念。香港是一個低稅率的地方，其實在香港關於薪俸稅的政策有很多豐富的內容，當我們在前海說港人港稅的時候，是不是說每一個你在香港工作、在香港納稅的薪俸稅的政策內容，我們是不是要全部照單全收？這個細節必須要講清楚。
秦玥：你說的細節也是前海方案當中提到港澳機制銜接的問題，說到橫琴方案，橫琴方案當中非常有突破性的就是共商、共建、共管、共用，這個突破讓大家耳目一新。未來如果是把這種突破性的思維放到前海或是大灣區其他地方，有沒有可能？
梁振英：橫琴方案提出在珠海和澳門之間建立這麼一個新的合作關係，我看是一個很好的嘗試，我非常支持、非常贊成，但我看要先走一段，看看在這個過程當中能吸取一些什麼經驗。要是我們可以複製到前海或是內地的其他地方，用這種新型模式去推動內地的發展。
橫琴在地理上離香港相比較遠，但是它也有一些特殊的發展目標和政策，現在已經有港商在橫琴發展，然後現在橫琴也提出發展中醫藥，我看這個也是他們的一個特點。
秦玥：有人說橫琴是澳門的，前海是香港的。
梁振英：沒有這個區分，我剛才說了，這個平台其實很大，橫琴對澳門來說很大，橫琴對澳門加上香港來說也不小；前海對香港來說也是很大的。所以我剛才不是說了嘛，我說在橫琴，澳門加上香港，其實我覺得還有空間和需要，通過香港吸引國外的人才、資金、技術；在前海也有需要通過香港來吸引外國的人才資金和技術，所以沒有必要說橫琴是澳門的或者前海是香港的，其實大家可以是在一個舞台上，我們也不排除國外的人才、資金和技術在這個平台上一展所長。
澳門和珠海在橫琴的合作說明什麼？說明在一個國家兩種制度之下，兩方的不管是香港和內地還是澳門和內地，雙方合作的潛力非常巨大，而且證明了一國兩制是有生命力的。
橫琴這個模式，我相信珠海和澳門會把這個工作做好。在香港這邊我們有另外一個平台就是落馬洲河套地區，這個是當時在香港範圍內的，並不是在深圳範圍內的，也是深圳和香港相互之間的合作，合作的性質跟澳門、珠海在橫琴這個平台上合作不一樣，但這個也是一個很好的、很重要的合作平台。是2016年年底雙方議定2017年1月份簽的河套共同發展計畫。
南沙。
秦玥：還想請你分享一下你日前到橫琴和南沙參觀的感受，特別是南沙，聽說你去考察了好幾次，這些地方在你眼中，和其他大灣區城市或地區相比，有什麼獨特的特點嗎？
梁振英：首先這三個重要的粵港合作平台：南沙、前海、橫琴，三個各有它的特點，各有它的優勢。南沙對香港來說，一是在地理位置上比較接近香港的同時，它是一片處女地，它的面積比較大，而且若干年前我當特首的時候，我也參加了南沙初期的城市規劃工作。所以在這個意義上來說，南沙是有它一個比較特殊的特點，同時它的發展規劃以及功能都比較多元，所以比較適合在南沙的平台上，去發展粵港合作的各個方面的產業，從而是不是可以進而形成一個香港社區。我看南沙在好多年前就已經有了這麼一個構思，所以我認為值得下一步往這方面再探討一下。
Ariel
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
