「中國將不再新建境外煤電項目。」作為全球煤電第一大國,國家主席習近平9月21日在聯合國大會上的這一宣言,受到外媒爭相報道,即便是反對中國的西方媒體也對此予以肯定。
國家主席習近平在聯合國大會上發言。
與此同時,越來越多的分析文章稱,不僅印度、土耳其、南非等其他用煤大戶將更加「進退兩難」,澳洲和印尼這兩個全球最大煤炭出口國也被「打痛」了。
9月24日,英國路透社在分析文章 「中國承諾削減項目投資是煤炭行業‘新常態’」中援引分析師、環保組織和行業官員稱,在中國宣佈將不再新建境外煤電項目後,全球對澳洲和印尼的煤炭需求面臨加速下滑的趨勢。
9月21日,習主席向世界宣佈:中國將大力支持發展中國家能源向綠色低碳布佈局。
這促使環保人士預測,主要煤炭出口國將受到直接影響。隨著全球越來越多的能源系統轉向可再生能源,中國的承諾是對澳洲和印尼煤礦企業的「最新打擊」。
其中,澳洲仍在爭取煤炭在全球電力結構中的份額。當被問及煤礦企業是否必須接受全球需求可能已經見頂時,印尼煤炭開採協會主席斯賈利爾(Pandu Sjahrir)說:「我認為這是新常態。」
十多年來,澳洲和印尼一直是全球主要的煤炭出口國,佔全球煤炭出貨量的一半以上。
根據英國石油公司的2021年版《世界能源統計年鑒》,這兩個國家的煤炭出口量都超過各自的消耗量:澳洲出口的煤炭超過總產量的75%,印尼出口的煤炭約佔總產量的60%。
環保組織「市場力量」執行理事文森特。
總部在澳洲的環保組織「市場力量」執行理事文森特(Julien Vincent)指出,「澳洲煤炭業一直在賭,希望發展中國家增加燃煤發電量,以抵消日本、韓國等地長期需求的不斷下降。」
「市場力量」分析還顯示,自2015年《巴黎氣候協定》簽署以來,全球煤電開發系統已減少76%。文森特說,中國的宣告加速了這一趨勢。
不過,澳洲工業部今年早些時候預計,澳洲和印尼煤炭出口量將繼續攀升,在2023年分別達到2.13億噸和4.42億噸。
澳洲礦業委員會則稱,亞洲各國政府和工業界應該加大努力,通過現有工廠採取「碳捕獲與封存」等技術來減少排放。
另一邊,中國的行動被美國國家公共電台(NPR)認為「可能會極大地遏制全球煤電的發展勢頭」。總部位於北京的國際綠色金融研究所數據稱,目前全球超過70%的燃煤電廠依賴中國的資金,中國是境外最大的燃煤電廠融資方。
除此以外,《紐約時報》進一步分析指出,隨著中國在氣候峰會前宣佈不再新建境外煤電項目,其他用煤大戶——如印度、土耳其、南非等將面臨更加進退兩難的局面。
目前,全球煤電的發展勢頭已經放緩。即便是在一些近期剛計劃大規模建煤電的國家,建廠的計劃要麼被擱置(如南非),要麼在重新考慮(如孟加拉國),要麼面臨資金困難(如越南)。在印度,現有的燃煤電廠發電量遠遠低於應有的產能,而且在持續虧損。
儘管中國已經在節能減碳領域做出了巨大努力,但全球範圍內的減碳形勢還不容樂觀。比如,據英國廣播公司9月7日報道,該國煤電的發電佔比已經從5年前的25%降到了去年的1.6%。但在今年,由於全球天然氣價格飆升,以及溫暖的秋季壓低了風電的發電量,煤電佔比提升到了2.2%。
毛拍手
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特朗普的極端言論刺激著台灣社會輿論神經,民進黨當局擔心隨著「特朗普2.0」時代的到來,島內會被狠狠「敲竹槓」,有台媒戲稱「賴清德們」慌了。
深圳衛視《直新聞》注意到,特朗普在競選期間曾多次聲稱台灣「偷走」美國的半導體生意,批評拜登政府推動的美國「芯片法案」補貼,並強調只要把關稅提高到一定水準,芯片製造商就會自動到美國設廠,這些說法也引起島內對特朗普上任後會對台積電採取何種措施的擔憂。
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不過,美國國內輿論似乎更樂觀一些。美國全國廣播公司商業頻道(CNBC)引述專家分析指,特朗普不太可能撤銷拜登政府的《芯片和科學法案》,但是在關稅方面會有更大動作。美國智庫彼得森國際經濟研究所所長波森也有類似觀點,認為特朗普不會撤銷該法案,但可能對其重新定義。
需要指出的是,台積電是美國蘋果公司和英偉達等高科技公司的主要供應商,同時投資了650億美元在亞利桑那州設立新工廠。美國半導體產業龍頭企業英特爾的市值只相當於台積電的10%,韓國三星更是被台積電遠拋在後。台灣財經媒體人謝金河認為,特朗普需不需要台積電,才是最核心的問題,島內人士不必樂觀過頭,也不必懷憂喪志。
對於特朗普捲土重來的諸多不確定性,有台灣名嘴一針見血地指出,美國真正看中的並不是台積電的技術,而是希望將美國人自己從經濟困境中救出。台灣前立委郭正亮表示,「美國為什麼會走到今天這個地步?在幾家科技公司的股價中,美國英特爾不斷下跌,所以才需要各方來支援」。
台灣淡江大學學者李大中認為,特朗普的看法就是台灣應該大幅提高防務預算,這很符合他一貫的想法。特朗普一直認為做美國的盟友或者伙伴,都不能搭美國的便車,要自己為自己的安全負責。李大中強調,可以想像,台灣在防務這個領域,「應該會有更大壓力」。
至於特朗普提及台灣芯片業者「搶走美國的生意」,台灣政治大學東亞研究所名譽教授丁樹範認為,特朗普未必會因此對台灣採取報復或懲罰措施,他真實的想法其實是「想把製造業帶回美國」。
台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德認為,特朗普要的不只是台積電,而是希望將整個供應鏈轉移到美國,以幫助相對落後的「鐵鏽」地區能重新繁榮發展。
孫明德認為,台積電「惹」到特朗普的不是技術,而是賺了美國的錢。有三件事不能對特朗普做,包括「靠貿易賺美國的錢、靠美國花錢保護、搶工作讓美國人賺不到錢」。
台媒此前報道,台積電在亞利桑那州的芯片廠即將完工,會於下月舉行開幕典禮,屆時美國當選總統特朗普及在任總統拜登可能同時出席。不過,也有芯片業者認為,說特朗普和拜登「同框」,那是不了解美國政情:「如果台積電邀了特朗普,怎麼可能還會找拜登?而如果拜登要去,特朗普也不可能現身。」
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台積電雖未證實特朗普和拜登「同框」的消息,但台經濟部門負責人郭智輝曾宣稱,台積電下月會有個「很好的典禮」。台灣聯合新聞網等媒體還表示,屆時台積電創辦人張忠謀、董事長魏哲家和財務長黃仁昭等都有可能會出席。
台灣《中時電子報》稱,島內很擔心特朗普的「美國製造」政策,是否會要求台積電「2納米製程」提前赴美設廠。對此,郭智輝稱,根據相關法令,目前「2納米」還不能去海外生產,需台經濟部門審查。不過他坦言,「先進製程遲早會過去,只是不是現在」。