視中國為最大戰略挑戰 日本要將沖繩改造為軍事堡壘

日本近日通過《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力整備計劃》三份安保文件後，其中細節不斷爆出。尤其引起關注的是，在將中國定位為「迄今最大戰略挑戰」的背景下，日本正持續強化沖繩軍事部署，試圖將其軍事堡壘化。

日本共同社19日獨家爆料稱，日本政府已就2023年度預算案的防衛費用展開協調，擬作為包括遠程導彈在內的彈藥經費計入8283億日元。報道稱這是提高自衛隊持續戰鬥能力的重要一環，此前日本相關費用維持在2000億日元左右，如今該項經費將增至近4倍。日媒稱，之所以要大力擴充彈藥費，「是根據俄烏衝突經驗，考慮台海局勢出現突發事態時，彈藥儲備可能會不足」。特別是《國家安全保障戰略》中寫明日本擁有反擊能力（對敵基地攻擊能力），並為遠程導彈列入大筆經費，包括美製「戰斧」巡航導彈的購置費2113億日元、陸上自衛隊12式反艦導彈增程型開發費338億日元以及用於量產的939億日元等。

岸田文雄2021年11月檢閱自衛隊19式155毫米輪式自行榴彈砲和12式反艦導彈。

值得注意的是，沖繩被日本政府作為遠程導彈的主要部署地點。新加坡《聯合早報》19日稱，日本新版安保文件明確提出，要把沖繩當作自衛隊導彈反擊力的腹地。其中陸上自衛隊的動作最為引人矚目，除了擬在未來五年將駐扎在沖繩的第15旅團改編為一個師團外，陸上自衛隊還相繼在琉球群島部署遠程導彈。日本陸上自衛隊已在宮古島部署了一支700人的駐軍，裝備03式中距地對空導彈和12式岸艦導彈；在距離台灣島最近的與那國島部署有「沿岸監視部隊」，偵聽範圍達數百公里；此外，日本還計劃於2023年3月將陸上自衛隊部署到石垣島，並配備防空、反艦導彈和遠程導彈，「作為打擊目標國家的導彈發射場」。

日本西南諸島自北至南的主要島嶼包括奄美大島、沖繩本島、宮古島、石垣島、與那國島，這些島嶼間距多為200-300公里，而部署在島上的12式反艦導彈射程約200公里，這意味著日本在西南諸島建立了一堵「導彈牆」。美國《紐約時報》形容稱，「日本開始加強其西南群島的防御，為可能發生的台灣衝突做准備。新的軍事部署可能會讓中國海軍艦艇進入西太平洋變得更難。」此外，日本研製中的高超音速導彈未來也將部署到這些島嶼上。

日本與那國島上的日本軍用雷達。

除了陸上自衛隊外，按照日本新版安保文件的要求，航空自衛隊和海上自衛隊也加強了沖繩的海空力量。

日本《讀賣新聞》稱，據最新計劃，與那國島、石垣島和宮古島上的機場將被延長和加固，以便新型F-35B隱形戰鬥機起降。當前這些機場跑道長度都只有約2000米，對現代戰鬥機起降來說過短；若要讓可垂直降落的F-35B降落，也必須提高跑道耐熱強度。

日本政府還將強化那霸機場，增建滑行跑道。目前軍民兩用的那霸機場是航空自衛隊在沖繩可以隨時使用的唯一基地，以約40架F-15J重型戰鬥機為核心，此外還部署有預警機、反潛巡邏機等。航空自衛隊還規劃將F-35戰鬥機也部署到那霸機場。但隨著當地經濟的發展，客機與航空自衛隊爭奪空域的情況日益突出，增加那霸機場滑行道將為自衛隊使用跑道提供更方便的條件。

日本航空自衛隊在沖繩部署有F-15J戰鬥機。

至於海上力量，當前部署在沖繩的日方艦艇以海上保安廳為主。日本政府還計劃在目前無法停靠海上自衛隊驅逐艦、護衛艦與海上保安廳大型巡視船的與那國島新建港口設施，正在討論建設一座有250米級碼頭的方案，以及將石垣島石垣港和宮古島平良港作為自衛隊及海上保安廳補給設施的方案。

五角大樓不久前開始撤離原先駐扎於沖繩嘉手納空軍基地的F-15C/D戰鬥機。美國媒體認為，此舉意味著美國在沖繩地區將更加倚重與日本的軍事合作。而日本通過的新安保文件，也有意強化了與美國的進一步合作。

美日11月10日至19日在日本海域和公海展開「利劍」聯合軍事演習。

日本首相岸田文雄計劃下月訪問美國，與美國總統拜登討論加強防務合作，並提出修改《日美防衛合作指針》，該文件規定了自衛隊與美軍的職責分工。岸田文雄還就三份安保文件向身邊人士坦言，「這是日美同盟新的開始」。美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾形容說，這些變化是日本及其與美國軍事合作方面的一個「巨大的里程碑」，「他們正在幫助我們加強威懾」。

但《聯合早報》引用沖繩居民的話說：「安保文件出台後，自衛隊的基地建設一定會加速。讓人擔憂的是，如果美軍武力介入台海，石垣島肯定會變成戰場 。」共同社稱，近65%日本民眾不支持為加強軍力而增稅。

止戈堂

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

今年6月，當時剛上任的美國印太司令部司令帕帕羅（Sam Paparo），曾狂言要用無人機、無人艇和無人潜航器讓台灣海峽變成「地獄景觀」。半年過去，大概是更多認識到中美在無人裝備方面的差距，尤其是珠海航展上中國展示的海陸空系統化的無人作戰體系，帕帕羅改口說：「僅靠無人機無法解决太平洋地區的軍事挑戰」。

美國海軍學會網站19日稱，帕帕羅上將當天在布魯金斯學會發表講話時表示，較小的無人駕駛平台無法在印度洋-太平洋的廣闊海洋中完成任務。

報道提到，過去三年裏，西方觀察家試圖將未來的台海衝突與正在進行俄烏衝突進行比較，部分人認為，烏克蘭使用無人機和其他新技術來挫敗規模更大的俄羅斯軍隊，可能適用於未來的台海衝突。很多人甚至鼓吹，美國應該鼓勵台灣大力發展類似的廉價無人作戰平台，用於「摧毀解放軍登陸船隊」。帕帕羅今年6月剛就任美國印太司令部司令就公開宣稱，針對解放軍對台行動，美軍將依托「複製器」計劃，在台灣海峽部署數千艘無人潜艇、無人艇和無人機，把台灣海峽變為「地獄景觀」。同月，27家美國防承包商組成的代表團抵台，與台軍工企業交流合作生産無人艇等武器裝備事宜。

但如今帕帕羅的態度發生了重大轉變。他表示：「俄烏衝突中的確有很多東西要學，但如果你認為這就是全部，我們可以放弃太平洋的其他一切，那就錯了。你知道，如果我們完全放弃在太平洋的空中和海上優勢，我們將如何維持其他一切？」對於那些主張無人機「包打一切」的主張，帕帕羅諷刺地說，「好吧，中國有2100架戰鬥機，他們有3艘航母，他們有200艘驅逐艦組成的戰鬥力量。好的，我們有什麽？一些無人機。沒有問題。你知道，我們已經解决了烏克蘭問題。」

由於現有無人機和無人艇的自主作戰能力有限，必須依靠後方指揮人員的遠程遙控。在帕帕羅看來，烏克蘭無人機、無人艇在黑海行動時基本不受任何阻礙，它們能够在北約的情報支持下，大搖大擺抵抵近俄黑海艦隊基地，後方的指揮人員可以放心遙控。

而在台海方向，情况截然不同。

帕帕羅解釋了為什麽不能照搬烏克蘭的經驗：如果美軍在台灣海峽等相對封閉的區域部署無人機，以阻止解放軍的行動，那麽美軍仍需要從沖繩遠程控制這些無人平台。「台灣海峽和沖繩之間的距離約為436海裏，這片水域需要海空資産的保護來確保海上通信綫路通暢」。

因此如果沒有足够的海空力量提供保護，一旦美軍失去了對這些區域的控制權，那麽失控的無人機根本就不可能對解放軍構成威脅——當然我們很清楚的是，如今在解放軍遠程打擊火力面前，沖繩的美軍基地自身難保，更不要說以此為基地指揮無人機作戰，甚至連這些美軍無人機和無人艇恐怕都出發的機會都沒有，就有可能被摧毀在倉庫裏。

至於說解放軍爭奪台海附近控制權的作戰能力，帕帕羅在採訪中承認，今年他目睹了中國迄今為止最大規模的聯合演習：「今年夏天，我看到了我所見過的中國最大規模的聯合演習，以及我作為觀察員，在整個職業生涯中所見過的最廣泛的空中、導彈與海上力量的聯合行動。我看到中國在海上出動了152艘艦艇，其中包括四分之三的兩栖部隊。我還看到了中國出動了43個旅執行包括突破障礙，在城市地形上進行軍事行動等演練。」

在剛剛結束的珠海航展上，中國各大防務企業展示了海陸空全套的無人裝備，從空中的大型隱形無人機、智能化蜂群無人機，到地面的機器狼群和履帶式無人作戰車輛，再到水上的「虎鯨」隱形無人作戰艦艇與無人艇「鯊群」，其種類之齊全、智能化水平之高、配套戰法之成熟，就連西方媒體也為之驚嘆。

內地軍事博主「憤怒熊貓」分析認為，除了帕帕羅提到無人系統的控制能力受限外，如果未來美國有意與中國展開大規模無人裝備的競賽，那麽更是「鶏蛋撞石頭」——無人作戰的對抗結果，在很大程度上取决於工業化大規模生産能力。美國引以為豪的「複製器」計劃，其實也不過是企圖在18到24個月內快速製造數千個低成本、可消耗的無人系統，實現面向對手的飽和攻擊。從「複製器」計劃中，區區「數千個無人系統」的規模就可以看出，美國想與全球頭號工業强國比無人裝備的製造能力，實在是打錯了算盤。

11月10日，人民空軍還在其官微發布《極低成本無人機競優比測活動通知公告》，這背後的意圖，美國讀懂了嗎？