通關了，兔年將跑出GDP新高

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席

今天（6日）開始，港澳與內地全面恢復通關，這一消息持續在手機刷屏。

通關，不但意味著兩地人員可以久別重逢，也意味著經濟可以湧動起來，正如春假時的經濟活力，猶如綻放的煙花一樣燦爛喜人。

疫情經歷三年，雖然仍未結束，逐步通關已經讓社會重拾信心。

但經濟要完全恢復，尚需要時間，不少企業債務高企、人員流失、供應不暢等因素，導致大家喘息不定。

再過半個多月，香港就要公佈新年度財政預算案。

香港長期對GDP（國家或地區生產總值）是預測，而不是落實的經濟指標，往往在公佈季度資料時，事前將GDP調高或調低。

如果以行政長官李家超的施政理念“以結果為目標”，那麼新一屆政府的預算案，不應回避設定新一年度的GDP目標。

我提出這個問題，並非是唯GDP論，畢竟GDP是國民經濟核算的核心指標，也是衡量一個國家或地區經濟狀況和發展水平的重要指標，確定了指標才能在編制中，可統籌投放資源和引導經濟活動。

目標，是奮鬥的動力。

以廣東省為例，隨著經濟逐漸復蘇，各地又開始GDP的比拼。

按照各地區的自報，東莞、佛山、珠海、中山、汕頭、潮州、湛江、茂名、韶關、河源、梅州、清遠、陽江等地提出全年GDP增長6%的目標；惠州、汕尾、雲浮、江門更承諾要力爭7%；只有肇慶、揭陽較為“保守”，提出5.5%目標。

最後由廣東省政府拍板，今年廣東全省要實現GDP增長5%，並圍繞這一目標，要求加強經濟運行監測調度和穩增長政策統籌，協調有關部門落實社消零、進出口、投資等支撐指標。

客觀而言，近三年不少發達地區經濟是低增長甚至是負增長，儘管如此，相對於國外其他發達國家是高的，起碼維持了社會穩定的基本盤，這是來之不易的。

近期大家都在討論，今年內地的GDP定多高合適？

我認為有幾點因素要考慮：

一是確定相對高一點的指標，有利於力促經濟增長重回合理區間。

什麼是合理區間？2019年我國經濟增長6%，2022年原定是5.5%，但受疫情影響實現不了。

以過往的資料衡量下來，我國經濟增長的合理區間應在5%-6%。

從當前看，目前的防疫措施已經優化，明年的經濟活動將逐步回歸正常，這是經濟回到正常狀態的必要條件。

但是，疫情三年來，對經濟衝擊不小、傷害不小，疫情結束不意味著經濟自然而然就恢復常態，需要力度較大的政策措施來修復受傷的經濟肌體。

而信心不足則是行動的大敵。

除了疫情帶來的信心不足外，民企、外企、居民等主體，都存在信心不足問題，不少投資人甚至“躺平”。

最近中央連續幾次召開經濟工作會議，確定一系列有力度的政策措施。比如，
• 加大宏觀政策調控力度，財政政策要加力提效；
• 把恢復和擴大消費擺在優先位置；
• 支持平臺企業大顯身手，對過度壓制的行為予以糾正；
• 確保房地產市場平穩發展；
• 特別是近期打開國門，取消疫情隔離措施，方便境外人士回流等等，
這些都十分有利於重塑市場信心，讓明年經濟增長重回合理區間。

二是確定高一點的目標。

這是實現2035年人均GDP達到中等發達國家水平的必然需要，也是衡量我國基本實現現代化的重要標誌。

去年我國人均GDP是1.2萬美元，今後13年如果年均增長5%，2035年我國人均GDP將達到2.4萬美元左右，加上價格和匯率因素後，可以達到中等發達國家水平。

然而，經濟增速不會一承不變，隨著GDP基數增大會有遞減，因此應爭取前期高於5%。

如果持續低處徘徊在近三年的增長4.5%左右，將不能滿足於實現2035年的目標要求。

總之，包括今年在內的未來五年，必須要跳一跳、夠一夠，力爭這幾年要高出一定的幅度，才能在經濟總量和人均GDP方面縮小與發達國家的差距。

三是促進消費是關鍵點。

疫情三年，受影響最大的是居民消費。

今年4月社會消費品零售總額增速降至-11.1%，之後逐步恢復至8月的5.4%，9、10月再呈下降趨勢，11月降至-5.9%。

從包括居民服務消費在內的居民人均消費支出看，前三季度居民人均消費支出同比增長只有1.5%。

11月商品房銷售面積和金額分別降至-22.3%和-26.6%，若加上居民住房消費的大幅萎縮，居民總消費已大幅萎縮。

對此，中央一再強調，把恢復和擴大消費擺在優先位置，將以擴大投資為主的擴大內需政策，轉變為以擴大居民消費為主，實行給居民讓利的金融政策、給居民減稅降費的財稅政策，使居民收入增長快於經濟增長，提高居民收入占國民收入的比重。

這裡我特別要提及一項新政策。

國家發改委要求“凡以工代賑專案，應按照能用人工儘量不用機械、能組織當地群眾務工儘量不用專業施工隊伍”。

有人覺得不好理解，但反映了中央部門在推進高品質發展中，也要兼顧相當大的低收入基層就業面，創造條件讓他們獲得勞務報酬。

只有就業、增收、消費三者迴圈起來，對於提拉經濟增長是簡單而有效的辦法。

我認為，從經濟發展需要和現實情況看，GDP增長應不低於5.5%，甚至應力爭6%，讓我們的經濟“兔”飛猛進、前“兔”似錦！

簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席。

國內外矚目的中央經濟工作會議于上周召開了，從發表的公告要點看，中央提出：將盡力穩住房市和股市，增大財政刺激；將採取適度寬鬆貨幣政策，尤其是把刺激消費的重要性放在第一位。這些提法多年來少有，令市場鼓舞。當然如何落實穩定房市股市，如何鼓勵消費，是絕不容易的。

我作為實體經濟的企業家，感受到中央提出的政策調整，比較貼地，摸到了社會體感溫度。儘管未來幾年仍是經濟轉型期、困難期，但我對中央的政策方向和決心，以及政府的執行能力充滿信心。中央經濟工作會議內容很豐富，從我自身的感受想講幾點看法。

第一，全方位擴大國內需求列為明年頭號任務。

四十多年的改革開放其中一個顯著特點，從政府到企業，對於如何投資，尤其是以拉動投資來應對幾次經濟危機，都做得駕輕就熟；對於如何消費，與經濟發達國家相比有很大差距。

有人將中央過往的政策作對比，去年的提法是“以科技創新引領現代化產業體系建設”，今年則是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”作為首要任務，足見此次對消費端政策的重視，是抓住了解決當前經濟下行的要害。

相關提法包括“促進居民收入增長和經濟增長同步”，“著力提振內需，特別是居民消費需求”，“實施提振消費專項行動”，“推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意願和層級”，值得注意的是，其中還包括一些立足中長期的政策方向，如“提高城鄉居民基礎養老金”、“制定促進生育政策”等。

懂投資，還要懂消費。

如何提振消費，中央不是從原則到泛談，而是講得很具體。

包括創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅遊業發展。積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀髮經濟。加強自上而下組織協調，更大力度支持“兩重”專案。適度增加中央預算內投資，等等。

由此可見，不論是明年還是未來5-10年，擴大內需將是中國經濟的最重要任務。

而在擴內需中，首先是“大力提振消費”。

今年中央已採取行動，以國家補貼名義刺激消費，以及補助困難群眾資金共下撥2000億元，其中在家電以舊換新方面，政府補貼131.7億元從而帶動銷售約691億元，取得了倍數的增長。

這一成效可以預計，2025年仍將推行“國家補貼”，有專家估計會增加至3000億，“補貼”的行業和場景也會增多。

對於這一政策帶動的消費市場，值得投資者、供應方以及消費者重點關注。

第二，擴大高水準對外開放，穩外貿、穩外資。

俗稱推動經濟的三架馬車（投資、消費、外貿），不會因大環境變化而放棄，只是側重、先後會有所調節。

中央經濟工作會議提出，穩步推進服務業開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，持續打造“投資中國”品牌。

推動高品質共建“一帶一路”走深走實，完善海外綜合服務體系。

會聽音才會辯出重錘聲。

一般而言，高水準的對外開放是指主動對標國際高標準經貿規則，穩步擴大制度型開放。

“制度型開放”應包括：擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，加大外貿領域信貸投放；推動世貿組織電子商務協定談判進程，壯大外貿新動能；通過穩妥推進與更多國家商簽互免簽證協定等方式，強化外貿企業服務保障，説明外貿企業穩定、開拓海外市場，穩住商品貿易基本盤；加快服務業對外開放，積極發展服務貿易等。

所有這些，特別是服務貿易正是香港的優勢。

香港的國際貿易中心地位，法治體系、會計準則、營商規則早已與世界經濟發達國家接軌。

從香港角度看，當下如何重點是以優勢鍥合內地企業新一輪的“出海潮”，從中達到雙贏。

前不久，由全國政協副主席梁振英助推“湘贛粵港澳中醫藥全產業鏈協同發展聯盟”，由香港承擔第三方檢測及專業服務，建立與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式，打造ISO國際標準引領的品牌集群，聯合內地多省建立具有公信力的中藥材網上貿易平臺，提升中醫藥產品和服務的國際認可度和話語主導權，推動中醫藥全產業鏈高品質發展。

這是一個由香港聯手內地，共同開拓外貿市場的很好案例。

第三，綜合整治“內卷式”競爭，規範地方政府和企業行為。

中央經濟工作會議提出整治“內卷”，在過去中央層面提及不多，說明中央開始注意到“內卷”已成為新質生產力發展的障礙。

事實上，不少企業沒死在創新或銷售的路上，卻死在了“內卷”格籠中。

價格也是價值。

近幾年我看到，不少電商平臺往往“價格內卷”、“素質內卷”，不斷進行“鬥平”、“鬥爛”的惡性競爭。

從大到汽車、光伏等新興產業，小到奶茶、咖啡等飲料市場，內卷式價格戰導致行業利潤率下降，一些企業為降低成本，會拖欠上游款項、壓低供應商價格，這些行為不僅破壞產業鏈穩定，還會導致整個產業生態惡化，嚴重影響了企業的生存，不但不能讓市民享受有質素的消費，更影響了中國品牌的存亡。

今年7月中央政治局會議提及了有關問題，相信來年中央會加強整治。

（本文僅代表作者個人觀點）