我們經常相信，一些離奇的事情不會發生，到它最終發生了，我們會叫它做「黑天鵝事件」。
當我們見到美國共和黨總統候選人、佛羅里達州州長德桑蒂斯話，如果當選，會終止中國貿易最惠國待遇。我們會覺得，這頂多是「黑天鵝事件」，很難發生，因為一則德桑蒂斯民望落後於特朗普，特朗普很大機會代表共和黨參選總統，輪不到德桑蒂斯。二則萬一德桑蒂斯最終贏了大選，他到時也不會做這種瘋狂決策。
但美國的政治，比我們想像的複雜。
先看看德桑蒂斯說什麼。他在新罕布什爾州發表經濟政策演講時指出，他的首要任務，是從中國手中奪回經濟控制權，除了終止中國的最惠國待遇，還包括禁止進口透過竊取知識產權而製造的商品，並阻止美國企業與中國共享關鍵技術。德桑蒂斯又說，將會大幅限制中美兩國經濟聯繫，來激勵美國資本回流。
所謂最惠國待遇，是國與國之間貿易條約和協定的法律待遇條款，通常指的是締約國雙方在通商、航海、關税、公民法律地位等方面相互給予對方，不低於現時或將來給予任何第三國的優惠待遇。通俗點講，等如給予對方不低於任何其他國家的最優惠貿易條款。
美國參議院在2000年9月19日，投票決定給予中國永久最惠國待遇，為中國加入世界貿易組織鋪路。2001年，中國加入世界貿易組織。
所以德桑蒂斯的建議，是要中美貿易關係倒退到中國入世之前，回復到逐年審議對中國貿易條款的階段。
不要以為這只是德桑蒂斯孤立的建議。今年1月31日，美國共和黨聯邦眾議員，同時也是「國會及行政部門中國問題委員會」新任主席史密斯(Chris Smith)，與共和黨眾議員帝芬尼(Tom Tiffany)共同提出2023年版本「中國貿易關係法案」，要求撤銷中國21年來所享有的永久正常貿易關係地位，以回應所謂中共針對維吾爾人的「種族滅絕行為」。
美國國會中的反華聲音，此起彼落，也非共和黨專有。雖然未成法律，但也是經常提出來玩的課題，到選舉時節政客提得更起勁，因為反華有市場。
當然，脫鉤斷鏈是一把雙刃劍。特朗普大加中國商品關稅，對中國開打貿易戰，到拜登年代並會撤消加了的關稅，但這個脫鈎故事，並未為美國帶來美好的結局。自中美貿易戰爆發以來，中國在美國整體貿易逆差中所佔份額不斷縮小，從2018年的47%下降至2022年的32%。但在此期間，其他國家或地區對美貿易順差加大了，加拿大、墨西哥、印度、韓國、中國台灣和愛爾蘭等所佔美國貿易逆差份額總和則從24%上升至36%。
美國對中國開打貿易戰，亦未減少自己的總體貿易赤字，美國貿赤由2018年的6210億美元，升至2022年的9453億美元，大升52%。而中國在2018年佔美國貿赤中的2919億美元，到2022年時有3025億美元，大致持平。
結論是美國多邊貿易失衡的根源的美國的財政赤字和儲蓄不足，美國對華脫鉤斷鏈，不但沒有減少貿赤，還因為要買貴貨加大了貿赤，是一個失敗政策。不過政客做事只講選票不講理性，誰知道「終止中國貿易最惠國待遇」這句口號，不會由黑天鵝變成灰犀牛，甚至有一天會變成現實呢？
盧永雄
英國保守黨迎來200年以來的大敗，僅得130多個席位，只及對手工黨不到三分之一，拿下400多個席位的工黨將會上台執政。過去曾被部份港人仰望的英國主流媒體的分析，也不外如是，他們說保守黨首相辛偉誠是「有史以來最差的首相」，辛偉誠的慘痛經歷，再一次見證「上位容易坐位難」啊。
保守黨的敗因，早在2016年公投脫歐時已種下，辛偉誠只是替死鬼而已。英國公投脫歐，可說是西方民主政制史詩級的錯誤決策。而一手策劃那次脫歐陰謀的前首相約翰遜和他的謀士卡明斯，走得快好世界，約翰遜借脫歐贏得壓倒性選舉勝利5年後，離開了議會，靠演講和在報紙上寫專欄，賺取數百萬美元的收入。卡明斯則把時間花在寫博客上，對陀思妥耶夫斯基、抖音和中央情報局大發偉論。
這些脫歐騙子，靠脫歐上位奪權，如今把一個爛攤子，留給可憐的辛偉誠、保守黨和英國人，脫歐時承諾的「美麗新世界」無影無踪。
正如《政客新聞網》駐歐記者喬恩‧斯通(Jon Stone)所形容，脫歐派當日提出的主要目標，一條也沒有達到：將歐盟法規從英國法規大全中徹底刪除的激進計畫已經被放棄。自由貿易協定的好處已被證明難以實現，英國的公共服務遠未達到預期的提升，在許多情況下幾乎停止運轉，從國外移居英國的人數比以往任何時候都多。斯通做了好好總結，可以看看。
1. 脫歐可以趕走搶飯碗的新移民。這是脫歐公投時對選民最煽動性的宣傳，結果即使英國終止了與歐洲大陸的人口自由流動，但自英國脫歐以來，英國的淨移民人數卻急劇增加。2019年底，英國國家統計局記錄的淨移民人數為33.2萬，到2023年，這一數字將飆升至創紀錄的72.2萬。儘管英國幾乎每位政治家都告訴選民他們希望減少移民人數，但相互競爭的經濟壓力，逼使部長們利用其對移民規則的絕對控制權，悄悄地放寬限制。
牛津大學移民觀察站研究員布林德爾表示，2019年至2023年英國淨移民人數增加的主要原因是持工作簽證和留學簽證的非歐盟公民數量增加。英國大學隨著財務狀況惡化，開始更積極地從海外招收學生。而社會護理等機構則轉向招收移民護理人員填補空缺，因為政府資金有限，導致該行業工資低、工作條件差，越來越難留住英國本土員工。
2. 參加其他自由貿易協定令英國經濟更好。脫歐令英國離開歐盟統一市場，當時約翰遜吹噓，英國可以和美國等其他國家簽署自由貿易協定，前景更加美好。這顯然是一個笑話。美國要求英國這個小弟弟在政治上言聽計從，但卻不肯和英國簽自貿協定。結果英國脫歐後只與澳洲或紐西蘭搞真正的新自貿協定，但他們只是非常遙遠的小國，不是英國的自然貿易夥伴，不能帶來太多好處。
事實上，官方資料有些令人尷尬。英國政府預算責任辦公室認為，從長遠來看，英國脫歐將使英國GDP下降約4%。相比之下，英國脫歐後與澳洲達成的新貿易協定的價值僅佔英國GDP的0.08%。與新西蘭的協議甚至更小，僅為0.03%。參加印太地區的旗艦自貿協定CPTPP，價值僅為0.04%。這只是微不足道的收益，英國脫歐做盡了蝕本生意。
3. 脫歐令公共服務提升。英國脫歐公投期間曾做出大膽承諾，可以從貢獻歐盟哪裏轉移資金，振興英國備受重視的國民醫療服務體系(NHS)，但這一承諾也未能兌現。健康基金會智庫整理的經合組織資料顯示，在2022年，英國在醫療服務方面的支出仍將比法國、荷蘭和德國少至少25%。英國經濟規模已經較小，而且由於脫歐，經濟增長將更加緩慢。十多年來，經濟增長乏力一直是英國在為醫療保健和其他公共服務提供充足資金時面臨的主要問題。財政研究所健康經濟學家馬克斯‧華納說：「從許多指標來看，NHS的表現比2016-17年度要差得多了。」
4. 大舉掃除歐盟限制多多的法規。英國脫歐時的一個吹水分析，指加入歐盟增加了很多監管和法律限制，這是阻礙英國增長的主要原因。先不要去討論這一分析的真確性，脫歐後英國連歐盟法規也去除不了。
辛偉誠在競逐保守黨領導的競選中最令人難忘的宣傳片是，一名西裝革履的男子將一堆標有「歐盟立法」的文件，扔進碎紙機，同時承諾在他擔任首相後的100天內審查或廢除所有歐盟法律。保守黨成員當時對此感到高興，但辛偉誠執政後。很快就放棄這個想法了。他這樣做可能是有充分理由的：沒有人會試圖在一夜之間，單方面取消其法律體系的核心支柱。
看完《政客新聞網》記者斯通對英國脫歐一事無成的總結，自然會想到英國能否重新入歐？但即將出任首相的工黨領袖施紀賢也不是大刀濶斧的人，他看來沒有推動英國重新入歐的魄力。工黨的競選口號是「讓脫歐發揮作用」，承諾基本維持當前的脫歐協議，但暗示願意在農業、食品和化工等領域遵守歐盟規則。即是想和歐盟改善貿易關係而不是重新入歐。問題是既然現實證明英國脫歐做錯了，為何不能重新公投入歐呢？
細思英國脫歐時政客宣傳的4大好處，也和當日香港的港獨派的網上宣傳出奇相似。同樣是反移民，話港獨就不用再讓大陸旅客湧港。同樣是想搞自貿，話不用擔心港獨後經濟變差，和美國訂立自貿協議香港經濟會有好。同樣話港人生活質素會大幅提升，少了新移民爭服務，還可以飲美國礦泉水呢。同樣想擺脫中央法規，話獨立後不用再跟《基本法》。證明政客煽動民情，都不外這幾度板斧，陽光之下，並無新事。
香港幸好搞不成港獨，沒走上邪路，英國就極其慘痛，步上脫歐的歪路。英國選民如今憤憤不平地用選票踢走帶領英國脫歐的保守黨，但工黨真的可以在脫歐的現狀下為他們帶來美好的明天嗎？
或許這就是民主，狠狠地犯錯，付出重大代價，而且傻傻地繼續下去，無力改錯。群眾的眼晴不是雪亮的，而政客為搶選票上台，卻是無比的自私，引領群眾，跳下懸崖。
盧永雄
