8月27日晚,美國商務部長雷蒙多抵達北京,開始為期四天的訪華行程。
現年52歲的雷蒙多,本是一個正常人,曾經做過創投基金經理,是溫和中間派的代表,不過,在如今美國政治生態中,卻被逼要扮演反華的角色,執行多輪對中國芯片及相關設備的制裁,並且限制對中國高科技企業的投資。這個本應是促進中美貿易關係的商務部長,相當難做。
不過雷蒙多這次訪華,看來不想和中國搞對抗。
雷蒙多8月28日與國家商務部長王文濤進行長時間會談,結果達成兩項主要共識:1. 兩國建立出口管制執法信息交流平台。2. 建立副部長級的雙邊商務問題工作小組。
在會談前後,有兩個細節,解釋了美國的讓步。
1. 美企參與。兩國同意建立的雙邊商務問題工作小組,由兩國政府官員和私營行業代表參與。
為何要有私人企業參加政府層級的談判?
可以想像,中國企業和中方官員的意見會相當一致,但美國企業和美方官員的意見會有頗大分歧,美國政府對各種和中國的貿易設限,但美國企業就十分反對。可以這樣推敲,美國大企業信不過政府官員可以代表他們,終於逼到美國政府讓他們參加中美的談判小組。
2. 拜登向美企交功課。雷蒙多訪華前,曾經和上百間美國企業見面。雷蒙多後王文濤會談後也講得直白,說她「兌現了此行出訪前與上百家美企所做的承諾」。由此可見,美企向她施壓力,要她改善和中國的關係。畢竟美國企業三分之一的收入都來自於中國市場,美國企業可不想為政客的激進反華行為埋單。
拜登政府為何選擇在這個時間向中國讓步?
關鍵是選舉臨近。美國總統選舉逐步白熱化,民主黨要向大企業籌款,並且尋求支持。美國巨企自然會打開口牌,話拜登政府這樣和中國打下去,他們不用做生意了。政客面對現實,不讓步,那有巨企願意獻金。
可以想像,這只是一個中美關係和緩的短暫窗口期,美國敵視中國的本質並無改變。中國亦會利用這個窗口期,做她應該做的事情。
盧永雄
美國總統大選競爭白熱化,雖然未知最後鹿死誰手,但各方都正在做好準備,無論歐盟抑或中國,都在提前部署。
歐盟委員會主席馮德萊恩和美國總統拜登關係友好,但特朗普已有前科,在上一次執政任期內親俄羅斯疏遠歐盟。所以歐盟雖然宣佈正式開始對中國電動車加徵關稅,但仍然留一條尾巴,繼續和中國談判。如果特朗普上台,或許中歐就電動車關稅達成共識的機會將會加大。
中國亦全力備戰,近日就傳出計劃發行10億元人民幣特別國債支持經濟。
國家早前推出的救市措施,包括發行特別國債,但未有透露具體數量,量多量少,可以差別很大。英國《路透社》10月30日發布獨家消息,指中國正考慮下周批准在未來幾年發行超過10萬億元人民幣特別國債,藉以重振中國經濟,應對美國挑戰。
路透社更指出,如果特朗普贏得下個月的美國總統大選,中國的大規模財政計畫還會進一步擴張。
報道指據 5 月份發布的全國人大會議2024年工作時程,全國人大常委會將在10 月舉行。一名消息人士稱,即將舉行的人大常委會由最初計畫於10月下旬舉行,近日被推遲到11月4日至8日舉行。而新的會議時間和11月5日美國總統選舉重叠,這將為北京方面提供了更大的靈活性,可針對美國選舉結果,調整包括總量在內的財政方案。
《路透社》引述兩位知情人士稱,人大常委會將在11月8日會議最後一天批准這項新的財政方案,其中包括要在3年內發行的6萬億元人民幣的特別國債,籌得的款項將用於幫助地方政府解決表外債務問題。
另外會在未來5年發行4萬億元人民幣的專項國債,用於購買閒置土地和房地產,以緩解地方政府因為賣地收入減少缺乏流動性,及房地產開發商的債務壓力。
消息人士稱,這10萬億元分3至5年發行的特別國債,總金額相當於中國GDP 8%以上。
不過,消息人士也提醒,這項計畫尚未最終確定,仍有可能發生變化。如果特朗普贏得這次大選,北京方面可能會宣布更強而有力的財政方案,因為特朗普重返白宮,將加劇中國面臨的經濟阻力。
這裏有幾點分析:
1. 空穴來風未必無因。《路透社》是引述消息人士作出的報導,如消息嚴重失實,中國官方應該否認。現時官方的態度比較低調,令人相信消息有點靠譜。
2. 數額龐大救市有力。有分析指10萬億元特別國債,總額相當於中國GDP 8%,不及2008年金融危機時推出了4萬億元財政刺激方案,那筆資金占當年中國GDP的13%。但如今那十萬億只是特別國債,國家還有一籃子其他救市措施,不能單以國債的數額比較。
3. 先對抗第一波金融衝擊。特朗普聲稱要增加中國產品60%甚至100%關稅,是否會執行已是後話,而且他即使當選也是明年1月才會上任。但要慎防搞局者會提前衝擊內地和香港的金融市場。所以阿爺對應美國選舉結果,提出針對性的救市措施,可以壓制金融市場的沽空浪潮。
4. 長線鬥爭會硬碰硬。特朗普有親俄反華的傾向,再對中國發動貿易戰的機會不低,借香港攻擊國家亦不出奇。阿爺亦做好長線鬥爭的準備,不排除以硬踫硬,兵來將擋,水來土淹。
盧永雄