8月27日晚，美國商務部長雷蒙多抵達北京，開始為期四天的訪華行程。
現年52歲的雷蒙多，本是一個正常人，曾經做過創投基金經理，是溫和中間派的代表，不過，在如今美國政治生態中，卻被逼要扮演反華的角色，執行多輪對中國芯片及相關設備的制裁，並且限制對中國高科技企業的投資。這個本應是促進中美貿易關係的商務部長，相當難做。
不過雷蒙多這次訪華，看來不想和中國搞對抗。
雷蒙多8月28日與國家商務部長王文濤進行長時間會談，結果達成兩項主要共識：1. 兩國建立出口管制執法信息交流平台。2. 建立副部長級的雙邊商務問題工作小組。
在會談前後，有兩個細節，解釋了美國的讓步。
1. 美企參與。兩國同意建立的雙邊商務問題工作小組，由兩國政府官員和私營行業代表參與。
為何要有私人企業參加政府層級的談判？
可以想像，中國企業和中方官員的意見會相當一致，但美國企業和美方官員的意見會有頗大分歧，美國政府對各種和中國的貿易設限，但美國企業就十分反對。可以這樣推敲，美國大企業信不過政府官員可以代表他們，終於逼到美國政府讓他們參加中美的談判小組。
2. 拜登向美企交功課。雷蒙多訪華前，曾經和上百間美國企業見面。雷蒙多後王文濤會談後也講得直白，說她「兌現了此行出訪前與上百家美企所做的承諾」。由此可見，美企向她施壓力，要她改善和中國的關係。畢竟美國企業三分之一的收入都來自於中國市場，美國企業可不想為政客的激進反華行為埋單。
拜登政府為何選擇在這個時間向中國讓步？
關鍵是選舉臨近。美國總統選舉逐步白熱化，民主黨要向大企業籌款，並且尋求支持。美國巨企自然會打開口牌，話拜登政府這樣和中國打下去，他們不用做生意了。政客面對現實，不讓步，那有巨企願意獻金。
可以想像，這只是一個中美關係和緩的短暫窗口期，美國敵視中國的本質並無改變。中國亦會利用這個窗口期，做她應該做的事情。
盧永雄
在這個世界上，只要有錢賺的生意，就會有人去做。不想人做一些討人厭的生意，就只能增加其機會成本。
最近在香港非法行乞活動有增加趨勢，警務處西九龍總區與入境處在上星期三至四(12月18日至19日）採取聯合行動，在多個黑點拘捕9名持雙程證的內地非法行乞者，年齡介乎34至53歲，看來都是一些專業行乞人士。坊間有評論認為，非法行乞活動增加與剛放開的深圳「一簽多行」有關，但只要細心分析數據，就會發現這只是「想當然」的諗法。
據悉這9名被捕的內地乞丐申報的籍貫分別是四川、安徽、貴州、廣西、湖南和江西，相信都並非深圳居民，所以並不能利用深圳的「一簽多行」計劃來港。需知內地的戶籍制度非常嚴謹，如果不是在深圳讀書或是工作，外省人根本不能取得深圳戶籍，亦難以透過「一簽多行」來港。
這些內地來港的行乞者，很多都不是個體戶，而是集團式經營，有人在背後操控。過去有媒體跟蹤過這些行乞者，發現他們有定居點，並非即日往返內地，相信是以旅遊簽證入境香港之後，停留在港一段時間行乞搵食，根本不是通過深圳「一簽多行」或之前的「一周一行」來港並即日往返。
近年持雙程證入境並行乞的人士有上升趨勢，但從數字所見未算十分嚴重。今年頭10個月有39名行乞人士被捕，當中33人持內地雙程證入境本港。對比去年同期的36名被捕人士當中，有28名持雙程證來港，上升了18%。不過無論如何，要防微杜漸，不能任由這些非法行乞的情況惡化。
其實吸引行乞者來港搵食主要原因是代價很低，即使被捕亦不會被重罰。按香港的法例，任何人在公眾地方行乞或收取施捨，會觸犯《簡易治罪條例》第26A條，如屬第一或第二次定罪，可處罰款2000元及監禁1個月；如屬第三次或其後定罪，可處罰款2000元及監禁12個月。不過現實上法庭對這些行乞者大都輕判，今年上半年只有31人（包括本地及內地人士）被控「在公眾地方乞取施捨」，全部人被法庭定罪，只有12人被判即時監禁，其餘8人被判緩刑及11人被罰款，監禁比例甚低。
至於上星期三至四的拘捕行動，被捕的9名持雙程證行乞旅客，當中3人被控「在公眾地方乞取施捨」，全部認罪被罰款600元，其餘6人以「違反逗留條件」處理，交由入境處遣返，因為只有於行動中被目擊收取乞討金錢的被告才會被控「在公眾地方乞取施捨」，其餘只能以「違反逗留條件」由入境處跟進。簡單總結，即是拘捕了9名非法入境乞丐，只有3人被定罪罰款600元，判罰太輕，接近無機會成本，自然會吸引背後的集團繼續組織內地乞丐來港搵食。
如果想阻止非法乞丐來港，主要要做幾方面的事情：
第一，加重刑罰。由於按法例首次定罪都可以判監一個月，如果法庭能夠判處較嚴厲的處罰，會有一定的打擊作用，坐監一個月就會失去一個月的搵食機會，有較大阻嚇力。
第二，加強協作打擊。警方除了正在聯同入境處在人流較多的黑點加強巡查之外，據說正在利用情報監察，了解是否有集團操控內地客來港行乞，追蹤執法。
第三，將被捕者列入黑名單。入境處會將警方通報曾經在港行乞者列入黑名單之內，如果他們未來再來香港，入境處可能會拒絕他們入境。特區政府和內地亦建立有效同步機制，內地會加強審核曾經在港進行非法活動內地人士的再次赴港申請。
非法行乞是一種商業行為，只有加重刑罰才能阻止。我們見到乞丐時，亦不用大發善心，否則會助長非法行乞。
盧永雄
