東盟峰會開幕前夕，美國與菲律賓在南海海域舉行聯合巡航。有專家表示，美菲此舉意在干擾東盟在南海問題的立場。
菲律賓軍方4日表示，菲律賓和美國軍艦在南海海域舉行聯合巡航。菲律賓海軍「何塞•黎剎號」導彈護衛艦與美國海軍「拉夫•約翰遜號」阿利•伯克級導彈驅逐艦參加此次聯合巡航。菲律賓西部司令部在聲明中說：「這次活動的目的是為菲律賓海軍和美國印太海軍提供一次機會，檢驗和改善現行海上準則。」
9月4日，美國「拉夫•約翰遜號」驅逐艦和菲律賓海軍「何塞•黎剎號」 導彈護衛艦在南海聯合演習。網上圖片
今年4月，美菲兩國舉行史上最大規模「肩並肩」聯合軍演。8月，美日澳菲四國首次在南海舉行聯合演習，菲律賓、澳洲和日本均出動本國大型主力戰艦參演，針對中國意圖很明顯。
北京外國語大學國際關係學院國際問題專家卓華接受《環球時報》採訪時表示，自小馬科斯政府上台以來，菲律賓密集採取一系列選邊站隊倒向美國的行動，包括大張旗鼓的美菲聯合軍演，以近乎出賣主權的方式向美軍開放軍事基地，在仁愛礁問題上一再挑釁中國權益等。「此次美菲聯合巡航明顯針對中國而來，中國海警等執法部門最近一段時間在維護我南海海洋權益上採取了果斷堅決的行動，有力震懾了菲律賓對中國仁愛礁等的襲擾活動。」
中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸亦表示，在美菲同盟關係強化以及菲律賓對美戰略協調度提升的背景下，美菲此刻在南海搞聯合巡航對外釋放出強化美菲同盟的意願。「從更深層次的角度分析，只要美國對南海的介入程度越深，對菲律賓的鼓動越大，當前小馬科斯政府對南海政策的搖擺幅度以及反覆程度相應也會越大。而且在美國的挑動下，未來菲律賓與澳洲、日本等國家也極有可能形成聯合巡邏進一步對中國施壓。」
值得注意的是，此次美菲在南海聯合巡航的時機比較微妙：東盟峰會5日在印尼首都雅加達開幕，共有來自包括東盟國家及東盟對話伙伴國在內的22個國家領導人以及聯合國、世界銀行等9個國際組織代表團參與。丁鐸認為，美菲選擇在東盟峰會舉行前一天在南海聯合巡航，是在向東盟國家釋放信號，並試圖干擾東盟在南海問題的立場。
AP圖片
據菲律賓武裝部隊西部司令部特別聲明，這是菲美海軍首次在巴拉望島以西海域聯合航行。在地理位置上，巴拉望島正對著南沙群島，相隔不遠。
對此，卓華認為，「美菲所謂的聯合巡航，顯然是對中國近期執法活動的示威性和挑釁性行動，從其航線選擇可以看出，其目的一是美國為謀取地緣政治私利，借機威懾恫嚇中國，二是想通過行動試探逐步癱瘓南海各方行為準則的推進進程，虛化中國的海洋權益邊界，在國際上打擊中國維護海洋主權權益的威信。」
丁鐸表示，美菲選擇在該海域舉行聯合巡航象徵意義和挑釁性更強。「這件事再次證明美國是南海海上形勢不穩定的最大源頭，破壞南海海域的和平穩定。但在南海海域，中國的控局能力正越來越強，維護領土主權、海洋權利的意志和能力也在不斷提升，中國軍隊將堅決維護國家主權和海洋權益，堅定維護南海和平穩定。」
卓華認為，短期內美菲出現以勢相交、以利相合的情況，菲方想借美國打壓中國的歪風渾水摸魚來謀利，美國又要利用這個馬前卒彰顯地區霸權，中菲關係因此出現明顯緊張態勢，這種緊張可能還會持續一段時間。但隨著地區權力格局客觀變化，美菲利益關係終究會「勢盡則疏，利盡則散」。
深喉
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自拜登政府上台以來，遏制中國芯片産業發展一直是其政策重點之一。據《華爾街日報》12月22日報道，如今距離卸任只剩幾周的美國商務部長雷蒙多稱，美國試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力並沒有阻礙中國的進步，在芯片競賽中「試圖阻撓中國是『白費工夫』（a fool's errand）」。
《華爾街日報》報道截圖
當然，雷蒙多說出這番話是替拜登任內出台的《芯片與科學法案》「賺吆喝」。該法案提出在半導體製造、研發和勞動力等方面投資近530億美元，鼓勵半導體産業到美國投資。《華爾街日報》說，雷蒙多在訪談中表示，聯邦政府對美國國內創新的資金支持「比出口管制更重要」。
美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片
報道稱，雷蒙多認為，努力將中國排除在「敏感技術」之外仍然很重要，但對華半導體出口管制只不過使中國向全球技術主導地位邁進的步伐「减速」而已。「打敗中國的唯一方法就是走在他們前面。」她說，「我們必須跑得更快，在創新方面超越他們，這才是制勝之道。」
這並非雷蒙多首次提出這種論調。去年2月，雷蒙多在美國喬治城大學做演講時，就公開闡述過拜登政府應對半導體領域中國競爭的「兩套戰略」。
據美媒當時報道，當被問及《芯片與科學法案》以及美國對中國實施的出口管制如何影響中美關係時，雷蒙多說：「當我考慮我們與中國的競爭時，有一個進攻戰略和一個防禦戰略。防禦戰略就是出口管制，不讓中國獲得我們的超高端技術；但進攻性戰略更重要，這就是投資美國。」
美國總統拜登將《芯片與科學法案》視為其重要的政治遺産。《華爾街日報》提到，本月早些時候，民主黨人拜登自誇其《芯片與科學法案》及相關立法是「羅斯福新政以來對美國最重大的投資」。
然而，鑒於共和黨前總統特朗普明年1月就將重返白宮，拜登政府的芯片産業政策前途難料。今年10月，特朗普曾批評《芯片與科學法案》「實在糟糕」。他反對通過補貼政策鼓勵半導體企業建廠，認為這吸引到的都不是「好公司」。相反，他建議徵收高額關稅，迫使企業「自願」回流美國。
特朗普還提議，加速對投資額超過10億美元的企業項目的審批，包括豁免相關環境審查程序等，鼓勵企業投資。據悉，這有望促成軟銀一筆價值1000億美元、與人工智能（AI）等前沿技術領域相關的投資在美落地。
對此，雷蒙多承認，拜登政府的一些監管措施阻礙了美國的競爭力，但她也反駁稱，像特朗普這樣「給公司一張空白支票，讓他們為所欲為」，是「一個巨大的錯誤」。
不過，在美媒看來，《芯片與科學法案》的實施確實面臨挑戰。
《華爾街日報》指出，法案的大部分資金被分配給了大型芯片製造商，如英特爾獲得了近80億美元的聯邦補助，但這個美國半導體巨頭在追趕外國競爭對手方面表現不佳。今年8月，英特爾宣布裁員15%，並將暫停向股東派發股息，這是英特爾有史以來最大規模裁員。在連續多個季度業績不佳後，公司CEO格爾辛格本月早些時候被迫離職。
此外，分析人士也質疑，《芯片與科學法案》是否過度重視芯片製造，而對研發投入不足。美國塔夫茨大學弗萊徹學院教授、《芯片戰爭》一書的作者克里斯•米勒（Chris Miller）指出，《芯片與科學法案》劃撥資金的80%都是建廠補貼，這種「不平衡」多少有些「令人失望」。
2022年10月和2023年10月，美國商務部工業與安全局（BIS）先後出台出口管制措施，針對中國先進芯片和相關製造設備的進口，意在全面加强打壓中國半導體行業的先進制程能力。本月2日，BIS又新增136家中國實體和4家中國實體海外子公司至「實體清單」，管制範圍同樣聚焦在先進AI領域相關芯片和所需設備。
對此，中國也對美國出台了半導體相關的原材料管制措施。12月3日，中方决定加强有關兩用物項對美國出口管制，包括：禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口；原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口；對石墨兩用物項對美國出口，實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
在3日的例行發布會上，商務部新聞發言人應詢表示，中方此舉是為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，且根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定作出相關决定。
發言人提到，近年來，美方泛化國家安全概念，將經貿科技問題政治化、武器化，濫用出口管制措施，無端限制有關産品對華出口，並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制，嚴重破壞國際貿易規則，嚴重損害企業正當合法權益，嚴重破壞全球産業鏈供應鏈穩定。
「中國政府堅定不移推進高水平對外開放，堅决反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加强出口管制領域對話，共同促進全球産業鏈供應鏈的安全與穩定。」發言人說。
彭博社當時指出，作為數十種關鍵礦産的全球最大供應國，中國擴大出口管制將對美國相關行業造成嚴重影響。更引發這家美媒關注的是，這是中國首次複製美西方此前慣用的「治外法權」，將出口管制延伸至中國境內外的公司，將中國産品或含有中國零部件的産品納入制裁範圍。
「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎，但現在似乎很明顯的是，中國開始放開手脚了。」總部位於北京的策緯諮詢公司（Trivium China）副總監湯姆•努尼斯特分析稱。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝說：「這表明……在芯片方面，中國可以打出一些牌來打擊美國。」
美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬•羅奇則投書英國《金融時報》指出，中方的反制措施「是一次外科手術式打擊」，「將對美國的關鍵産業産生重要的戰略影響」。他警告即將上任的特朗普政府應謹慎决策，因為「中國手裏還有很多『王牌』（trump cards）」。
