兩個南美國家委內瑞拉及圭亞那爭端升級 背後涉130億桶石油資源爭奪

委內瑞拉和圭亞那之間緊張局勢持續升級。據西方媒體報道，委內瑞拉總統馬杜羅已向圭亞那邊境派軍，準備對埃塞奎博地區提出主權要求。

委內瑞拉總統馬杜羅。AP圖片

內地《觀察者網》引述西班牙《國家報》和美國有綫電視新聞網（CNN）12月6日報道，埃塞奎博地區的領土爭端升級，委內瑞拉總統馬杜羅已向圭亞那邊境派遣軍隊，準備對埃塞奎博地區提出主權要求。

委內瑞拉總統馬杜羅5日發表全國電視講話。推文截圖

此前一天（5日），馬杜羅公布了新國家地圖，並宣布包括資源勘探開採權限制在內的一系列措施，以進一步申明對埃塞奎博地區的主權。

當地時間12月3日，委內瑞拉就是否並入埃塞奎博地區舉行全民公投。馬杜羅在5日的演講中表示，委內瑞拉全國有近1040萬的民衆投票支持國家對埃塞奎博地區的領土主張。

西班牙《國家報》以「委內瑞拉動員軍隊」爲題，報道稱馬杜羅政府隨後採取一系列措施，努力執行全民公投的結果，其中就包括向圭亞那邊境派遣一支軍事特遣隊。報道沒有提及這支特遣隊的具體數量和執行任務。

「我們希望和平營救埃塞奎博人，我們的埃塞奎博地區實際上被大英帝國及其繼承人占領，他們摧毀了這個地區。」馬杜羅在全國電視講話中，展示了一幅新的委內瑞拉官方地圖，其中包括埃塞奎博地區。他表示，地圖將分發到全國所有學校和公共建築。

馬杜羅簽署了一項「總統令」，成立了「埃塞奎博地區國防高級委員會」。根據當天通過的一項特別法律，委內瑞拉還將在埃塞奎博地區建立一個新的行政單位。此外，委內瑞拉將在埃塞奎博地區進行人口普查，該地區內的所有居民都將獲得委內瑞拉國籍。

值得注意的是，馬杜羅指示委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）繪製埃塞奎博地區的資源勘探和開採地圖。他下令國民議會起草一項法律，禁止圭亞那在該地區劃定石油開採權，並要求所有未獲許可的公司限期三個月撤離。《國家報》提及，美國埃克森美孚公司在埃塞奎博地區有一個海上作業平臺。

埃塞奎博地區。資料圖片

同日，圭亞那總統阿裏接受法媒「France 24」採訪時稱：「我們非常擔心馬杜羅和委內瑞拉政府在我們地區製造不穩定，在鄰國的心中製造恐懼和恐怖……我們正在與美國國務院和國防部的夥伴合作，確保圭亞那對一切可能性做好準備，避免措手不及。」

另據法新社報道，圭亞那在6日的一份聲明中表示，圭亞那和委內瑞拉兩國外長當天通話，「討論了領土爭端」。聲明稱，這次討論是應圭亞那的要求進行的，最終雙方同意「保持溝通渠道暢通」。

埃塞奎博地區現爲圭亞那實際管轄。西班牙《國家報》製圖

現爲圭亞那實際管轄的埃塞奎博地區位於圭亞那中部埃塞奎博河以西，與委內瑞拉領土相連，面積約15.9萬平方公里，占圭亞那領土面積三分之二。兩國對埃塞奎博地區歸屬問題的爭議由來已久，路透社稱，圭亞那近年來在該地區海上邊界附近發現石油和天然氣後，兩國的爭端再度升級。

1899年，美英兩國在巴黎談判，將該地區管轄權劃給英國殖民統治下的圭亞那。委內瑞拉歷届政府均不承認這一「國際仲裁」。1966年2月17日，英國政府和委內瑞拉政府在日內瓦談判，雙方達成協議，决定成立一個委員會，處理和解决埃斯奎博地區的爭端。同年5月，圭亞那擺脫英國殖民統治宣布獨立，並承認1966年的《日內瓦協議》。委內瑞拉政府則承認圭亞那的獨立，但是，保留對埃斯奎博地區的主權要求。

2015年3月，美國埃克森美孚公司在埃塞奎博地區發現儲量超130億桶的石油資源，並從5月開始與圭亞那政府合作在這一海域進行石油勘探和開採。委內瑞拉隨後頒布法令宣布對埃塞奎博地區附近海域擁有主權，並將該海域納入新的國防計劃，引起圭亞那政府不滿。

2018年2月，聯合國秘書長古特雷斯表示，鑒於一直以來聯合國調解未果，根據圭委簽署的《日內瓦協議》授予聯合國秘書長的職權，選擇將圭委領土爭端提交國際法院仲裁，聯合國將作爲補充機制。2018年4月，圭向國際法院提交仲裁申請書。委對此强烈反對，堅持以雙邊談判解决有關爭端。

2020年12月，國際法院裁定，該機構有權對埃塞奎博地區爭議進行裁决。委內瑞拉對此表示譴責。2022年3月，圭亞那向國際法院提交與委領土爭端法律依據的辯訴書。同年6月，委政府向國際法院遞交《初步反對意見》書，否認1899年仲裁判决在國際法院上作爲證據的可採性。2023年4月，委方《初步反對意見》書被國際法院駁回。

在此背景下，今年9月，委內瑞拉國民議會批准就埃塞奎博地區的歸屬舉行全民公投；12月3日，全民公投正式舉行。圭亞那方面則指責委舉行公投是「吞並行爲」。據當地媒體此前報道，圭亞那還提出了在埃塞奎博地區建立外國軍事基地的可能性，並表示美國國防部官員計劃進行訪問。

作爲委內瑞拉和圭亞那的共同鄰國，巴西對地區緊張局勢升級表示擔憂。巴西國防部11月29日表示，正在監測局勢，並加强了北部邊境的「防禦行動」。

據路透社報道，巴西總統盧拉的高級外交政策顧問阿莫林（Celso Amorim）12月6日表示，巴西對當前局勢「表示嚴重關切」，反對衝突方「使用武力或威脅使用武力」的行爲。而巴西外長維埃拉同日告訴路透社，他不認爲委內瑞拉和圭亞那之間有爆發武裝衝突的風險。

當地時間12月6日，白宮國家安全委員會發言人約翰•柯比在記者會上表示：「這令人擔憂，我們正在非常、非常、非常密切地關注此事。我們顯然不想看到這裏發生任何暴力或衝突。」當被問及美國總統拜登是否關注當前局勢時，白宮新聞秘書讓•皮埃爾回答稱：「顯然總統知道正在發生什麽。」

12月6日，我外交部發言人汪文斌指出：「委內瑞拉和圭亞那都是中國的好朋友。中方一貫尊重各國的主權和領土完整，歷來支持委內瑞拉和圭亞那兩國通過友好協商，妥善解决邊界劃分問題，這符合委圭兩國人民的利益，也有利於拉美和加勒比地區的穩定、合作與發展。」

深喉

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朝鮮半島戰雲密布，連接南北韓路段被北韓爆破了。此時此際，南韓尹錫悅政府卻對中國有了新動作，安排了新一任的南韓駐華大使，此人來頭不少，被尹錫悅提名的正是金大棋，他不僅在李明博政府中擔任經濟首秘和政策室長，也是尹錫悅政府的首任秘書室長，不僅長期居於韓國決策層，還稱得上是尹錫悅的心腹。

尹錫悅政府安排了新一任的南韓駐華大使，分析認為反映南韓意識到搞好中韓關係的重要性。AP圖片

金大棋曾參與中韓自由貿易協定的簽署以及緩解中韓貿易摩擦等工作，可說是有豐富的對華工作經驗。同時，在韓國總統府看來，金大棋「洞徹中國社會、歷史和文化」，非常關注包括經濟在內的中韓關係問題。韓方期待他能持續發展中韓戰略合作關係，並在「劇變的東亞秩序」中取得相應的外交成果。

國際問題專家認為，尹錫悅這一人事安排，確實是經過一定考慮，也直接反映出尹錫悅的對華政策，確實出現了不小變化。其中，中韓外長在4個月裡3次見面，說明了尹錫悅已經意識到搞好中韓關係的重要性。

中韓外長在4個月裡3次見面。AP圖片

事實上，金大棋有著兩大優勢，一是專業水準沒問題，他之前在對華工作上有豐富經驗；二是尹錫悅能信任金大棋，意味金大棋能盡可能全面地完成尹錫悅計劃的工作。另外，還有其他情況促使尹錫悅做出更換韓國駐華大使的決定。

今年較早前，現任韓國駐華大使鄭在浩被捲入了職場霸凌風波，引發韓國國內嘩然。根據韓國外交部先前的說法，他們已經收到了舉報，並正在核實，如果發現違規行為，將採取嚴肅處理。無論舉報是否確有其事，鄭在浩恐怕都要受影響，故尹錫悅選擇換人也是遲早的事。

被提名為新任韓國駐華大使的金大棋。

還有，就是韓方提到的「劇變的東亞秩序」。朝鮮半島如今的局勢，身為當事人的南韓不可能沒感覺到，他們要在地區局勢劇變的背景下佔據先機，肯定要與中國保持一定的聯繫，這或許才是尹錫悅「換將」的真正目的。

近日急劇升溫的朝鮮半島局勢，雙方已經不只單純地「放狠話」，而是在軍事上做出了相當危險的行動。

首先，引發這輪局勢重大升級的導火線，是北韓指責南韓使用無人機滲透到平壤上空散發反朝傳單。在北韓看來，這種無人機可用於發動軍事攻擊，認定南韓的行為是重大挑釁。不少媒體都用「最後通牒」來形容北韓一方的聲明，足以反映其嚴重性。

然而，南韓卻另有一套說辭，根據南韓國防部長金龍顯的說法，南韓軍方並沒有參與此事，相關情況仍在調查中，同時參謀部給了另一個可能性，即無人機可能是南韓「民間團體」發射的，但還需進行調查。

但根據北韓的最新說法，他們已經掌握了「確鑿證據」，認定南韓軍方是今次無人機滲透平壤事件的「主謀」，強調發起挑釁者將要付出代價。而北韓還言辭激烈地將南韓稱作「被美國馴養的勢力」，認為美國應該為南韓的一些舉動負責。

北韓激烈的反應不難理解。有其他勢力的飛機飛到了平壤上空並投放反朝傳單，確實能被視為敵意十足的挑釁行動。

北韓剛剛炸毀了連接南北韓的公路。AP圖片

隨後事態進一步升級。目前，北韓剛剛炸毀了連接南北韓的公路，38線傳來的這聲巨響，毫無疑問地引發了國際震動。韓聯社稱，此舉意味著南北韓之間的陸路通道被「徹底切斷」。對南韓而言，北韓在非軍事區內進行爆破行動，是違反停戰協定的行為，因此進行了還擊。

至於北韓下一步會做什麼，南韓軍方認為，可能是加固防禦工事，還包括建造混凝土隔離牆以及反戰車路障等。毫無疑問，朝鮮半島局勢已伴隨著爆炸巨響再度升溫，這次發生在南北韓軍事分界線附近，下次可能發生在哪？

對此，中方已給了表態。中國外交部發言人毛寧指出，中方作為半島近鄰，關注這一系列事件，半島局勢緊張不符合共同利益，當務之急是避免進一步激化矛盾，中方希望各方能做出努力，推動半島問題政治解決。

中方特意提到自己是半島近鄰，已釋放了明確訊號。意味著對於有可能對中國產生影響的情況，中方是不可能坐視不理的。從基本態度上，中方自然希望半島問題能和平解決，但同時，中方很可能也已經做好了一切準備。