美國和西方制裁兩年俄羅斯最明顯的結果 「西方不再擁有決定性的經濟力量」

2月24日，俄烏衝突升級屆滿2年。

拜登政府當地時間23日對俄羅斯祭出超過500項新制裁，聲稱將確保俄總統普京付出「更加慘重的代價」。不過，美國《華盛頓郵報》同日報導認為，鑒於俄羅斯過去兩年間在美西方制裁戰中表現出的「韌性」，美國新一輪對俄大規模制裁不太可能奏效。

自2022年2月俄羅斯發起對烏克蘭的特別軍事行動以來，西方採取多輪制裁試圖從經濟上擊垮俄羅斯。報導稱，美國官員和一些經濟學家認為，從長遠來看，這些措施將使俄羅斯更加貧窮、技術更加落後、更加依賴國家推動經濟發展。

俄羅斯總統普京 (AP圖片)

但報導指出，美西方的金融和貿易限制並未導致俄經濟崩潰。相反，兩年後的今天，俄羅斯今年的經濟增長速度預計將超過美國、德國、法國和英國。國際貨幣基金組織（IMF）上月將對俄羅斯2024年經濟增速預測大幅提高到2.6%，美國僅為2.1%。受烏克蘭危機的影響，IMF對歐元區2024年經濟增長預測值下調至0.9%，其中德國經濟增長預期從0.9%下調至0.5%，法國經濟增長預期從1.3%下調至1%。

「目前的局勢並不在白宮或其歐洲盟友的預料之中。」報導認為，鑒於俄羅斯過去兩年間「在全球貿易和金融戰場上不斷升級的衝突中表現出的韌性」，拜登政府23日為回應俄反對派人士納瓦利內之死而公佈的大規模制裁，也不太可能對俄經濟造成重大負面影響。

《經濟武器：制裁作為現代戰爭工具的崛起》一書的作者，康奈爾大學歷史學家尼古拉斯·莫爾德（Nicholas Mulder）分析：「（美西方制裁的）衝擊是嚴重的，但隨著時間的推移，衝擊逐漸消失了……這是第一次沒有亞洲主要經濟體參與的地緣政治危機，西方不再擁有決定性的經濟力量。」

《華盛頓郵報》又提到，2022年春季對俄制裁實施後，歐盟對俄羅斯的出口急劇下降。但根據華盛頓行業組織國際金融研究所（IIF）前首席經濟學家羅賓·布魯克斯（Robin Brooks）分析的貿易資料，「幾乎所有歐盟國家對中亞的出口都大幅增長」，哈薩克、吉爾吉斯斯坦等俄鄰近小國的歐盟進口資料同時攀升。

在有最新資料可查的2023年前10個月，歐盟向俄羅斯出口了320億美元的商品，低於衝突前2021年同期的820多億美元。與此同時，歐盟出口到中亞國家的貨物大幅增加，從大約180億美元增加到近310億美元。許多經濟學家認為，如果這些歐洲貨物繼續通過中亞運往俄羅斯，它們將彌補制裁給俄羅斯經濟造成的約四分之一的損失。

美國《紐約時報》22日分析說，俄羅斯固有的實力源於其大量的石油和天然氣儲備，這為其在金融和政治上的韌性提供了動力。報導稱，中國、印度和巴西正以折扣價大幅購買俄羅斯石油。根據國際能源機構的資料，印度目前每天從俄羅斯購買190萬桶石油，這一數字在2021年時幾乎為零。
《紐約時報》指出，中國在衝突前便是俄油的重要客戶之一，如今購買量更大，達到230萬桶/天。此外，2023年，中俄提前超額完成兩國元首提出的貿易目標，全年貿易額超過2400億美元，同比增長26%。中國連續14年穩居俄羅斯第一大交易夥伴國地位，是俄羅斯第一大機電產品進口來源國、第一大牛肉和海產品出口目的國。

資料圖片

俄羅斯副總理諾瓦克日前接受採訪時表示，據俄財政部資料，2023年俄石油和天然氣產業收入將達到約9萬億盧布，大致與2021年水準相當。基輔經濟學院負責外交政策的副院長、經濟學家葉琳娜·里巴科娃（Elina Ribakova）說，這讓普京有足夠的資金支援經濟和軍隊，「這種情況可以持續很長時間」。

《華盛頓郵報》分析，俄羅斯令人驚訝的經濟耐力的關鍵也在於大量的國防開支。據芬蘭銀行估計，俄羅斯今年的國防開支預計將占到政府預算的28%，這一數字是美國政府軍費開支的兩倍多。報導稱，這些資金促進了俄軍火廠生產，同時也為數百萬俄羅斯人提供了薪水，這些人進一步通過消費等方式推動經濟發展。

俄羅斯與別國經濟關係的發展，也讓其外交關係日益緊密，這些國家自然包括美國一些盟友。美媒注意到，普京去年10月訪問了北京，去年12月底在莫斯科接待了印度外長；幾周前，普京在沙特阿拉伯和阿聯酋受到了熱情接待。總部位於倫敦的皇家聯合軍事研究所（RUSI）一份新報告稱，俄羅斯在非洲影響力也持續擴大。

在聯合國，美國領導的譴責俄羅斯的決議在盟友以外幾乎沒有得到支援，報導稱，這表明它們不願被迫在這場衝突中站在任何一邊。「這些國家擔心被視為大國競爭棋盤上的棋子，」歐洲政策分析中心主席阿麗娜·波利亞科娃（Alina Polyakova）說，「上屆（美國）政府對我們與其中許多國家的關係造成了很大損害，我們一直沒有被視為可靠合作夥伴。」

《紐約時報》說，在一些俄羅斯問題專家看來，美、歐領袖的認知與現實落差不小。卡內基國際和平基金會專家尤金·魯默（Eugene Rumer）與安德魯·韋斯（Andrew S.Weiss）去年11月為《華爾街日報》撰文，指責西方對普京所處困境的認知是「異想天開」。

「俄羅斯絕沒有受制於人，」曾在奧巴馬政府擔任國務院官員的美國天主教大學冷戰歷史學家邁克爾·金馬奇（Michael Kimmage）也表示，「它沒有在經濟上受到限制，也沒有在外交上受到限制，而且還通過戰爭傳達了自己的資訊。」

在奧巴馬政府時代任職美國國務院並在2014年後負責督導對俄制裁的愛德華·菲什曼（Edward Fishman）坦言：「當前對俄制裁效果不如人意……不幸的是，俄羅斯現已建起某種程度的替代供應鏈。」

菲什曼表示，拜登固然能再下重手打擊俄羅斯能源出口、引進技術，但如此會損及與像印度、土耳其、阿聯酋這些美方盟友的關係，因為這些國家不是已成俄油大買家，就是與俄羅斯有科技生意。在他看來，最麻煩的是美國11月將大選，打擊俄油出口會再拉高全球油價，「做任何可能擾亂全球石油市場的事都會讓人緊張，尤其是在選舉年」。

還有分析人士指出，俄羅斯目前的地位得益於拜登政府對以色列在加沙的軍事行動的支持。許多國家領導人認為，美國譴責俄羅斯對烏克蘭平民區和基礎設施的襲擊是虛偽的，他們並不接受以色列在努力避免平民傷亡、俄羅斯故意針對無辜者的說法。

深喉

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朝鮮半島戰雲密布，連接南北韓路段被北韓爆破了。此時此際，南韓尹錫悅政府卻對中國有了新動作，安排了新一任的南韓駐華大使，此人來頭不少，被尹錫悅提名的正是金大棋，他不僅在李明博政府中擔任經濟首秘和政策室長，也是尹錫悅政府的首任秘書室長，不僅長期居於韓國決策層，還稱得上是尹錫悅的心腹。

尹錫悅政府安排了新一任的南韓駐華大使，分析認為反映南韓意識到搞好中韓關係的重要性。AP圖片

金大棋曾參與中韓自由貿易協定的簽署以及緩解中韓貿易摩擦等工作，可說是有豐富的對華工作經驗。同時，在韓國總統府看來，金大棋「洞徹中國社會、歷史和文化」，非常關注包括經濟在內的中韓關係問題。韓方期待他能持續發展中韓戰略合作關係，並在「劇變的東亞秩序」中取得相應的外交成果。

國際問題專家認為，尹錫悅這一人事安排，確實是經過一定考慮，也直接反映出尹錫悅的對華政策，確實出現了不小變化。其中，中韓外長在4個月裡3次見面，說明了尹錫悅已經意識到搞好中韓關係的重要性。

中韓外長在4個月裡3次見面。AP圖片

事實上，金大棋有著兩大優勢，一是專業水準沒問題，他之前在對華工作上有豐富經驗；二是尹錫悅能信任金大棋，意味金大棋能盡可能全面地完成尹錫悅計劃的工作。另外，還有其他情況促使尹錫悅做出更換韓國駐華大使的決定。

今年較早前，現任韓國駐華大使鄭在浩被捲入了職場霸凌風波，引發韓國國內嘩然。根據韓國外交部先前的說法，他們已經收到了舉報，並正在核實，如果發現違規行為，將採取嚴肅處理。無論舉報是否確有其事，鄭在浩恐怕都要受影響，故尹錫悅選擇換人也是遲早的事。

被提名為新任韓國駐華大使的金大棋。

還有，就是韓方提到的「劇變的東亞秩序」。朝鮮半島如今的局勢，身為當事人的南韓不可能沒感覺到，他們要在地區局勢劇變的背景下佔據先機，肯定要與中國保持一定的聯繫，這或許才是尹錫悅「換將」的真正目的。

近日急劇升溫的朝鮮半島局勢，雙方已經不只單純地「放狠話」，而是在軍事上做出了相當危險的行動。

首先，引發這輪局勢重大升級的導火線，是北韓指責南韓使用無人機滲透到平壤上空散發反朝傳單。在北韓看來，這種無人機可用於發動軍事攻擊，認定南韓的行為是重大挑釁。不少媒體都用「最後通牒」來形容北韓一方的聲明，足以反映其嚴重性。

然而，南韓卻另有一套說辭，根據南韓國防部長金龍顯的說法，南韓軍方並沒有參與此事，相關情況仍在調查中，同時參謀部給了另一個可能性，即無人機可能是南韓「民間團體」發射的，但還需進行調查。

但根據北韓的最新說法，他們已經掌握了「確鑿證據」，認定南韓軍方是今次無人機滲透平壤事件的「主謀」，強調發起挑釁者將要付出代價。而北韓還言辭激烈地將南韓稱作「被美國馴養的勢力」，認為美國應該為南韓的一些舉動負責。

北韓激烈的反應不難理解。有其他勢力的飛機飛到了平壤上空並投放反朝傳單，確實能被視為敵意十足的挑釁行動。

北韓剛剛炸毀了連接南北韓的公路。AP圖片

隨後事態進一步升級。目前，北韓剛剛炸毀了連接南北韓的公路，38線傳來的這聲巨響，毫無疑問地引發了國際震動。韓聯社稱，此舉意味著南北韓之間的陸路通道被「徹底切斷」。對南韓而言，北韓在非軍事區內進行爆破行動，是違反停戰協定的行為，因此進行了還擊。

至於北韓下一步會做什麼，南韓軍方認為，可能是加固防禦工事，還包括建造混凝土隔離牆以及反戰車路障等。毫無疑問，朝鮮半島局勢已伴隨著爆炸巨響再度升溫，這次發生在南北韓軍事分界線附近，下次可能發生在哪？

對此，中方已給了表態。中國外交部發言人毛寧指出，中方作為半島近鄰，關注這一系列事件，半島局勢緊張不符合共同利益，當務之急是避免進一步激化矛盾，中方希望各方能做出努力，推動半島問題政治解決。

中方特意提到自己是半島近鄰，已釋放了明確訊號。意味著對於有可能對中國產生影響的情況，中方是不可能坐視不理的。從基本態度上，中方自然希望半島問題能和平解決，但同時，中方很可能也已經做好了一切準備。