2025預算案｜優先為北都創科項目投資源 預留90公頃土地建北都大學城

新一份《財政預算案》周三出爐，財政司司長陳茂波表示，政府將會繼續優先為北都項目投入資源，其中重點產業包括創科、高端專業服務和現代物流、專上教育及文化體育及旅遊。

財政司司長陳茂波發表2025至26年度財政預算案。 (政府新聞處圖片)

在創科方面，陳茂波指出，河套深港科技創新合作區（河套合作區）香港園區連同新田科技城會提供大量創科用地，它們與河套合作區深圳園區優勢互補。政府亦會推出新政策，促進創新要素跨境便捷流動；

陳茂波表示，河套合作區是大灣區建設的重要合作平台，在政策創新、要素流動、科研項目落地等方面具備獨特優勢。政府高度重視河套合作區的發展。香港園區今年將進入營運階段，第一期的首三座大樓正陸續落成，首批涵蓋生命健康科技、人工智能、數據科學等產業的租戶將會在年內進駐。

陳茂波指，河套深港科技創新合作區（河套合作區）香港園區連同新田科技城會提供大量創科用地。 網上圖片

陳茂波指出，已預留37億元加快完成香港園區第一期的基建及公用設施。同時，政府將揀選合適地塊並會於今年徵求私人發展計劃，借助市場力量加快發展。預期香港園區全面發展完成後，對香港經濟的貢獻每年可達520億元，並創造約5萬2000個職位。

而新田科技城是推動創科的重要項目，當中20公頃用地將於2026／27年起陸續交由科技園公司發展和營運。科技園公司正進行總體規劃研究，預計在本年第三季完成。

政府去年已啟動程序，把北區沙嶺十公頃土地改劃用途，發展沙嶺數據園區。改劃程序預計可在年中完成，政府正積極籌備把土地推出市場。

為配合北都商業及創科發展，政府亦區內物色合適地方，供興建設施切合不同類型的需求。 資料圖片

為全力推進土地發展，繼去年開展洪水橋／厦村新發展區第二期、古洞北／粉嶺北新發展區餘下階段，以及新田科技城首批土地平整及基礎設施工程三個大型項目後，政府今年將啟動元朗南新發展區第二期的工程，完成沙嶺數據園區用地的改劃程序，並會敲定牛潭尾以至新界北新市鎮和馬草壟的土地用途建議，其後展開環境影響評估和其他法定程序。北部都會區在未來數年的房屋單位和產業用地將有可觀產出。

而為配合北部都會區的商業及創科發展，政府亦會在區內物色合適地方，供興建設施以切合不同類型的會議和展覽需求。

政府在北部都會區預留約90公頃土地，發展「北都大學教育城」。 資料圖片

陳茂波指出，在專上教育方面，為配合創科產業發展及推動香港成為國際專上教育樞紐，政府在北部都會區預留約90公頃土地，發展「北都大學教育城」，包括第三所醫學院；至於文化體育及旅遊方面，陳茂波表示，北部都會區將預留用地建設文化及體育設施，亦保存傳統鄉鎮及歷史人文資源。政府會因應區內獨有的特色，發展文體旅產業，包括推動生態旅遊。

北部都會區。政府網站圖片

戴德梁行環球董事、大中華區首席執行官趙錦權表示，樂見政府以片區開發模式推進北部都會區建設，此模式能借市場之力加速住宅、產業及公共設施落成，還能節省超 10 億公帑，減輕財政負擔。不過，片區開發規模大、周期長，前期高額成本與風險轉移至發展商，考驗其資金可持續性。但發展商在土地平整時可自主規劃設計，壓縮項目時間，靈活應對市場。

趙錦權又建議，政府應參考新加坡引入外地勞工降低做地成本，同時妥善規劃新發展區內及對外交通設施，如深圳灣公路大橋和港深西部鐵路，提升交通便利性，吸引更多發展商參與，保障片區可持續發展。

今年的《財政預算案》中，政府提出要於投資未來。在星期三（4月16日）的立法會會議，恢復《2025年撥款條例草案》二讀辯論，多名議員都支持政府在預算案中對於創科的投入，倡政府與業界合作，促研發與應用對接，加快成果轉化落地。

2025年財政預算案

立法會議員（選舉委員會）容海恩就人工智能、低空經濟和低軌衛星三方面提出建議。她表示，人工智能需要上中下遊全面發展，目前香港發展AI集中在應用方面，而算力、算法較弱。政府應建立更多高性能計算中心，並和引進內地先進技術和研發經驗，留意市場已有成果，重點在培育市場而非加入市場。並可增加人工智能的碩士、博士課程，和中小學試驗計劃，優化人才培育。

容海恩。資料圖片

容海恩指出，香港有發展低空經濟的條件，建議提高空域使用率，利用城市景貌和海島資源發展低空旅遊；並優化基礎建設，例如充電站、起飛場，助力低空物流實施更快速、精準的貨物配送。在低軌衛星方面，容海恩表示，低軌衞星是全球衞星發展的新趨勢，應加快發展民用衛星，為偏遠地區和海上提供網絡建設。她相信，在加強通訊情況後，有助帶動香港旅遊發展。她亦提出，政府在衛星應用的保安方面，亦需加強法例修訂和監管工作。

立法會現場。巴士的報記者攝

不過，亦有議員表示要強調創科投入的收益成效。同為選舉委員會的江玉歡表示，要警惕創科重投入、輕轉化。她指出，目前本港科研成果商業化率並不顯著，很多專利技術只停留在實驗室階段，國際化、升級轉型仍是中小企業面對的難題。江玉歡建議，政府應促進大學、企業和資本的合作，並在中小企業出海方面，提供更多支持。立法會議員（新界東南）李世榮則呼籲業界將更多創科成果落地本港，讓市民在日常生活中感受到創科益處。

江玉歡。資料圖片

立法會議員（商界）嚴剛對政府為北部都會區發行債券表示支持。他建議，可將投資未來與推動強積金投資組合多樣化結合，開放強積金投資政府債券，既能擴寬北都融資渠道，又能讓強積金有更多投資選擇。

嚴剛。資料圖片