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美軍提出用200億美元搞「太平洋威懾倡議」 大灑金錢遭美媒狠批

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美軍提出用200億美元搞「太平洋威懾倡議」 大灑金錢遭美媒狠批
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美軍提出用200億美元搞「太平洋威懾倡議」 大灑金錢遭美媒狠批

2020年07月06日 14:41 最後更新:15:25

美軍印太司令部的《重新獲得優勢》報告,建議用200億美元,在太平洋重建威懾,目標是針對中國。這份「最浪費錢」的計畫,上月中得到美國參議院軍事委員會通過,旋即被美國媒體狠批。美軍印太司令部追加200億美元就想起到恫嚇中國的作用,只是幻覺。

CNN相關評論截圖。

CNN相關評論截圖。

美國的「太平洋威懾倡議」,是在6月11日美國參議院軍事委員會通過的《2021財年國防授權法案》中,單列出來的針對中國的條款。

根據這一條款,美國將設立「太平洋威懾倡議」基金。具體來說,2021年財年授權撥款14億美元,在2022財年授權撥款55億美元,目的是確保美國在印太地區擁有足夠的戰略資源和軍事能力,以應對所謂的「中國軍事威脅」。

「太平洋威懾倡議」不是憑空出現的,有「母本」和「母本的母本」。「母本」,是今年3月美軍印太司令部司令菲爾•大衛森向國會提交的一份名為《重新獲得優勢》的報告。報告建議,未來6年在印太地區實施太平洋威懾倡議,在2021財年追加投資16億美元,在2022-2026財年再投資184.6億美元,總投資大約200億美元。

「母本的母本」,是特朗普政府2018年1月頒佈的充滿冷戰色彩的防務戰略,把應對與中國和俄羅斯的長期競爭列為了首要任務,同時劃定了美軍重點部署的六大區域,其中,印太地區列在首位。這份報告宣告了特朗普時代美軍軍改的啟動。

軍改,就意味著不同軍種、部隊對軍費蛋糕的爭奪。既然印太地區和「大國對抗」是特朗普政府的重點,對於美軍印太司令部來說,自然要獅子大開口,搞出一份「最浪費錢」的計畫來。

根據美軍印太司令部的《重新獲得優勢》報告,200億美元這樣花:

1. 58.5億美元將用於在西太地區島嶼分散部署一支具有精確打擊網路、生存能力強的聯合作戰部隊。這其中包括:
在第一島鏈部署陸基反艦和防空導彈系統;
在第二島鏈部署一體化防空反導系統;
2. 16.7億美元建立關島防禦圈;
3. 10億美元部署 「海上打擊戰斧」和增程型「聯合防區外空對地導彈」;
4. 1.85億美元在帛琉群島部署高頻雷達系統;
5. 花費10億美元在夏威夷部署國土防禦雷達,用於探測彈道導彈、巡航導彈和高超聲速武器;
6. 19億美元建設天基持續感測器,用於跟蹤全球威脅等。

看看這些花錢的計畫,大致可以發現以下幾點變化:從過去集中使用大型軍事基地,到分散部署作戰部隊、反艦和防空導彈系統,目的是改善主動和被動防禦局面。

在帛琉群島部署高頻雷達系統,是因為帛琉群島和周邊地區是太平洋進入東南亞的門戶之一。

自吉里巴斯與台灣斷交後,美國、台灣地區就有擔心帛琉群島等戰略要衝「失守」的言論出現;在夏威夷部署國土防禦雷達探測高超聲速武器,與美國高超音速武器研發現階段落後中俄有關。

可以說,這就是一個在西太平洋島嶼、陸地層層疊疊挖「戰壕」、同時企圖保持美軍反登陸、戰場資訊主導權和海空優勢的計畫。

美國有線電視新聞網7月2日發表題為「與中國新對抗的真實代價」的署名文章,對美國軍方意圖針對中國實施的名為「太平洋威懾倡議」(PDI)的軍事計畫提出批評。

CNN認為,該計畫是美國立法者們可以找到的對抗中國「最浪費錢、最適得其反、最具有煽動性」的計畫。

文章稱,到目前為止,針對中國的「新冷戰」式造勢大多停留在口頭上。美國並沒像當初真正冷戰時期那樣在東歐大幅增加兵力。但「太平洋威懾倡議」可能會改變目前狀況。

文章表示,面對中國越來越大的影響力,大多數美國人更願意選擇減少而不是增加美國的軍事存在。很清楚也很容易理解的一點是,美國人認為他們的國家在過去幾十年裡過度擴張了,他們不想也沒有興趣讓美國在亞洲捲入新的紛爭中。

美軍「太平洋威懾倡議」從總體上看,整個計畫如同得了「受迫害幻想症」。

首先,沒有哪個國家說要把印太地區當作自己的勢力範圍。美軍在海外建立了514個軍事基地,40%以上部署在日本、韓國、新加坡、菲律賓等地,借助這些軍事存在,美國屢屢干預地區內國家的正常主權要求。誰是印太地區的安全風險因素不言而喻。

其次,給美軍印太司令部追加200億美元能起多大作用不確定。「太平洋威懾倡議」和2014年克里米亞事件、東烏克蘭事件後美軍針對俄羅斯制定的「歐洲威懾倡議」(EDI)相彷彿。「歐洲威懾倡議」到2020財年花費了220億美元了,除了個別歐洲國家,並沒有在歐洲造出聯合對抗俄羅斯的局面。

第三,印太地區多數國家並不打算在中美之間選擇「站隊」。

去年,菲律賓、韓國在不同時間段表態美國不能部署導彈。近日,日本以疫情嚴重、國內經濟萎縮為由,拒絕部署美國的「宙斯盾」反導系統。美軍對新加坡樟宜海軍基地的使用、租借越南金蘭灣基地的計畫,也不是沒有引發當地的疑慮。可以有限使用、訪問,但不想完全綁到美軍戰車上當棋子,是這些國家的普遍看法。

可以說,給美軍印太司令部追加200億美元就想起到恫嚇中國的作用,不過是幻覺,也不可能有任何效果。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

國家主席習近平上星期五(3月28日)上午在北京人民大會堂,會見國際工商界代表。全球40多位工商界巨擘在人民大會堂東大廳的《幽燕金秋圖》前,與國家領導層圍坐一堂。但一個細節卻引發熱議,蘋果CEO庫克(Tim Cook)未出現在這場高規格會晤的名單中,成為大合照的「缺席者」。

國家主席習近平3月28日)上午在北京人民大會堂會見國際工商界代表,並拍攝大合照。

國家主席習近平3月28日)上午在北京人民大會堂會見國際工商界代表,並拍攝大合照。

今年與去年比較,國際商界與國家領導人的會晤名單出現耐人尋味的轉變。參會企業涵蓋美、德、法、英、日、韓、沙地、巴西8大經濟體,歐洲企業數量有15家,遠超美國的4家。當蘋果庫克忙著在中國到處「打卡」、在內地的Apple Store與消費者自拍時,其與會「入場券」已悄悄喪失了。

蘋果庫克曾到上海apple store 。

蘋果庫克曾到上海apple store 。

出席者以產業性質劃分,包括物流(聯邦快遞)、汽車(平治、豐田)、生物醫藥(賽諾菲)、半導體(SK海力士)、能源(沙地阿美)等七大產業巨頭齊聚,形成完整的產業鏈閉環。

分析指,這種轉變背後,是中國對外合作邏輯的策略性升級,凸顯中國在關鍵科技領域的「多頭下注」,透過綁定歐洲車企如平治、BMW,不僅是避險美國對華技術封鎖的策略,也是為中國新能源汽車市場注入競爭活力;至於亞洲半導體如韓國三星、SK海力士,以分化美西方科技聯盟,直指晶片供應鏈自主可控的目標。

而沙地阿美(石油)、淡水河谷(鐵礦)的高層亦作為座上賓,也是直指能源與原料供應鏈的自主,建立抵禦外部衝擊的「安全網」,尤其在新能源與製造業升級的關鍵窗口期,資源穩定供應成為「重中之重」。

國家主席習近平。新華社圖片

國家主席習近平。新華社圖片

至於橋水達利歐、黑石蘇世民等金融巨鱷現身,為跨國資本流動鋪路,透過吸引國際資本參與產業投資,中國正將全球資金引入「一帶一路」與科技創新領域,形成「資本 - 產業 - 市場」的良性循環。

另會場座次的排列,也解讀了中國產業政策的「密碼」,第一排包括8位企業家,代表8大經濟體加8大產業,包括美國(聯邦快遞)vs德國(賓士)、法國(賽諾菲)vs英國(匯豐)、日本(日立)vs韓國(SK海力士)、沙地(石油)vs巴西(鐵礦),既平衡了大國關係,也錨定了關鍵產業。

至於第二排, 橋水與黑石分列兩側,美中貿易委員會與英中貿易協會隔空相對,三星的李在鎔與豐田的豐田章男並肩而坐,暗示產業合作需以資本為紐帶,以行會為橋樑。

值得注意的是,物流(聯邦快遞、DHL)、生物醫藥(賽諾菲)、半導體(SK海力士)、汽車(平治、寶馬)4大領域代表佔據核心席位,正正與中美科技戰的4大戰場(晶片、新能源車、生物技術、高端製造)高度重合,反映中國正用「以歐美、以亞穩鏈」的策略,建構「去美國化」的產業生態。

有分析指,今次會晤釋放兩大訊號:包括中歐產業「聯姻」,德國平治、BMW與法國賽諾菲,對應中國新能源汽車、生物醫藥市場的全面開放;德國DHL物流巨頭入場,也暗示中歐班列、跨國供應鏈的深度整合。

至於三星李在鎔、SK海力士郭魯正與豐田章男同框,暗合中國芯片國產化及汽車電動化的雙軌戰略;日立的東原敏昭作為日本代表,或將在氫能、智慧製造領域與中國展開技術置換。

這種佈局是將歐洲的技術資本與亞洲的製造能力,嵌入中國主導的「雙循環」體系。

另從與會名單可窺見中國產業開放的3大優先事項,包括生物製藥、記憶體芯片、能源礦產及物流。

反觀蘋果,其在華業務仍以市場銷售為主,核心技術如芯片、作業系統始終未轉移到中國,在「市場換技術」轉向「市場控技術」的新階段,這類「輕資產」巨頭正逐漸失去政策紅利;亦有分析指,這正反映「設計在美、組裝在亞」的舊模式,已不符合中國「技術本土化、供應鏈自主化」的新要求。

蘋果的缺席是「後全球化」時代的分水嶺——當技術主權成為大國博弈的籌碼,企業的價值不再由市值決定,而取決於其在國家戰略棋盤中的座標。

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