中央的「十四五規劃」宣講團來港，詳述「十四五規劃」能帶給香港的機遇。然而，宣講團訪港結束之後，無論是特區政府、社會精英到普通市民，到底對宣講團帶來的訊息，了解多少呢？我聽一個內地高人有如此評價：「這幾天，宣講團講得太實在和太直白了，不進則退，慢進也是退。或許宣講團在開始的時候，怕說話講得太重，但現在回京後，看到香港社會毫無反應，又擔心香港朋友聽不懂。由於香港人對內地的話語體系不了解，恐怕會聽不出弦外之心，以為自己真的做得很好。」
聽完高人這個評價，的確令人感嘆。可以舉出兩個例子說明一下。
第一、黃柳權的總結。宣講團團長、港澳辦副主任黃柳權在香港一連三日主持了多場會議之後，說有3點感受。一、是感受到特區政府管治團隊擔當進取、積極作為的新氣象；二、是感受到香港社會各界愛國愛港、心繫發展的正能量；三、是感受到香港青年樹立的遠大志向、搶抓發展機遇的新希望。
香港人聽到這些說話，一般都會覺得是相當正面的評價。而內地朋友卻說，這些都是「打氣話」，是為香港打氣，希望特區政府、香港各界和香港青年朝向正確的方向，再加把勁，特別是能夠在融入中國「十四五規劃」方面，多作努力。究竟是讚許，還是打氣？文化不同，理解就很不一樣。
第二、駱惠寧的忠告。中聯辦主任駱惠寧在宣講大會上發言，去到尾段，他說：「市場經濟，競爭激烈，不進則退，慢進也是退。」香港人會覺得這只是一個客觀描述，而內地朋友會看成是一個忠告。就像一個中央領導巡視了某個省之後，對該省的省級官員拋出這幾句話，其實是說：「你太慢了！你追不上別人，你已退步了！」省委書記、省長聽完會流冷汗的。但香港人似乎亦聽不明白。
總結這個「十四五規劃」宣講團，有3點值得注意。
第一、 訪港的時機。內地於今年3月已經發佈了《十四五規劃綱要》，為什麼要到現在才來香港宣講呢？阿爺為香港訂立了《港區國安法》，之後再完善香港的政制，在香港局勢穩定下來之後，才派京官到香港，甚至入立法會宣講「十四五規劃」，當中有清晰的政治含意。
除了政治之外，也有經濟方面的考量。中央覺得香港過去在發展經濟方面長期迷失方向，首要原因是香港變成了一個政治城市，特區政府把大部分精力都放在處理政治問題上；其次是香港的經濟政策有點漫無目的，未能鎖定發展方向。所以一到香港政治局面穩定下來，「十四五規劃」宣講團就馬上來港，目的是要讓香港重新把目標聚焦在經濟發展、特別是國家的發展方向上。
第二、香港發展得太慢。從駱惠寧講的「慢進也是退」，到黃柳權講的「蘇州過後無艇搭」，指的都是香港正在錯過了融合內地高速發展的機遇。2017年7月習主席來港時，已經告誡香港人要聚焦發展，要好好利用內地發展機遇。他當時已提醒香港要小心「蘇州過後無艇搭」。4年過去，這隻艇已經揚帆出海，香港依然故我，香港實在行得太慢。
第三、香港人無感。內地對香港已作了多番提示，甚至隆而重之地派宣講團來港宣傳，還怕說話講得太重。但宣講過後又怕香港人聽不明白，沒有感覺，事後特意在《人民日報》發表題為《抓住發展機遇，香港得有「慢進也是退」的勁頭》的評論文章。阿爺已經不怕「畫公仔畫出腸」，只怕香港不明白「慢進也是退」的意思。
如果還有人認為中央對香港的評語是大力嘉許的話，這人就真的是笨得不可開交了。大家一定要全面理解當中的含意，做好自己，緊抓機會。否則，香港即使平定了政治動亂，但社會經濟發展仍然呆呆滯滯，裹足不前，再過一段時間，香港將會變成死港了。
盧永雄
「35+」顛覆案審訊歷時3年半，最後45個被告認罪或被判罪成，「首要分子」戴耀廷判刑最重，判監10年，其餘被告分別被判入獄4年2個月至7年9個月不等。外界有人覺得判刑判得輕，但亦有人覺得判得重，我就認為判刑符合預期，可以全面審視這個案件的判決意義。
第一，「非暴力不可免責」。在顛覆案件中，鏡頭前的暴力容易理解，亦易於舉證。例如有人被拍攝到在公眾場所使用暴力示威，甚至掟石縱火等，就很易起訴入罪。但一些鏡頭後的顛覆行為，不但難以舉證，亦不易入罪。而西方相關法律亦不斷出現變化，以往西方法律有關罪名，包括叛國、煽動叛亂等，由不限於以使用暴力作前提，後來慢慢收窄定義，皆因當年西方白左思潮流行，全力推動捍衛人權自由思想，對國家安全和公眾安全的注意不足，在相關法例中逐步加入暴力作為前提去劃界。
例如香港在2003年的23條立法，那個所謂的「剝牙版本」，都是受這種思潮影響，相關罪行最後加入「武力或煽動使用武力」的前提，大大收窄了有關法例的規範範圍和阻嚇力。不過，美國在2001年發生911恐襲，接著在下一個十年又出現大量城市佔領運動，美西方「針唔拮到肉唔知痛」，到自己覺得痛的時候，就大力收緊法律限制，大量反恐和增強保障國家安全的法例出籠，很多都不再限於使用暴力作入罪前提。
以英國在2023年7月通過的修訂版國家安全法為例，就加入了控制外國勢力的條文，增設「外國影響力登記計劃」，凡經外國政權授意從事政治影響力活動的個人或組織，必須登記，否則即屬違法。這種法例亦是完全沒有進行暴力煽動活動的前提。香港的2020年版《香港國安法》中的「顛覆國家政權罪」，指明任何人「以武力、威脅使用武力或其他非法手段」，旨在顛覆國家政權，即屬違法。法例規定即使並無使用武力，但涉及「其他非法手段」，旨在顛覆國家政權，已經犯法。
以「35＋」的謀劃涉及的手段並非暴力，但其顛覆政權的性質則非常惡劣，法庭在定出被告量刑起點的時候特別提到，已經考慮到整場「35＋」謀劃性質並非暴力。清楚說明所謂「非暴力」，並不是逃避刑責的擋箭牌。
第二，危害國安必究必懲。在互聯網的世界，有大量的顛覆行為起初只是以十分隨意的方式提出，然後雪球越滾越大，最後一發不可收拾。如今的新世代，很多人對自己的行為後果並無認真思考，當然不能排除有部分人是經過思考後有意冒險，但在「35＋顛覆案」中，法庭已經清楚指明，不能以相關顛覆政府謀劃的「不可能性」作為求情理由。部分被告指「35＋」謀劃必然失敗，希望藉此獲法庭輕判。不過，主審法官李運騰已經舉例說明，假設有人想下毒毒殺別人，即是他是施放的毒物不至於致命，但都不可以減輕意圖毒殺他人罪行的嚴重性。所以無論計劃是否可能達致相關謀劃，亦足以判罪。
試想一下，在2019年之前網上有大量的港獨宣傳，有些帖文甚或以戲謔的方式出現，但「35＋」案判決已經清楚告訴這些人，謀劃的「不可能性」不可以作為求情的理由，這些顛覆政府或分裂國家的宣傳，很可能可以入罪。
第三，罪責刑相適應。看看「35＋」案的判刑，量刑輕重主要和兩個因素有關，1. 量刑起點。量刑起點高，判刑亦都會重。相關罪行嚴重性分了3級，包括「首要分子」、「積極參加者」和「其他參與者」。雖然即使案中首犯戴耀廷都說自己是「其他參加者」，而這個類別的判刑是3年以下，但法庭判決所有45名被告都不是「其他參加者」，至少都是「積極參加者」，而戴耀廷等4人更加是「首要分子」，整體上所有涉案者都定了較高的量刑起點。
2.認罪。犯人認罪一般可以獲扣減三分之一的刑期，如果作為從犯證人更加可以獲得更加大的扣減，可能可以高至扣減一半的刑期。案中首犯戴耀廷在審訊前就認罪，所以他的量刑起點雖然是15年，但扣減三分一後，最後判刑10年，所以判辨不同案件的刑罰輕重，和被告有沒有認罪有很大的關係。
總的而言，案中45名被告的判刑，大體上是罪責刑相適應。另外需要留意的是，在《維安條例》生效之後，所有觸犯國安相關罪行者，入獄後即使行為良好，都不可以獲得像一般扣減三分一刑期，即所謂扣減「坐監放假」的刑期，所以「35＋顛覆案」的被告，判幾多就要坐幾多。
結論是，「35＋顛覆案」顯示，特區法院9依法獨立審訊，展示高度的專業性和公正性，亦展示了即使非暴力的顛覆謀劃，亦完全可以入罪判刑，彰顯了香港的司法公義，有效阻嚇其他人不要輕易想去顛覆國家政權。
盧永雄
