來年的冬季奧運會聖火，開始從希臘雅典傳遞，冬奧開始進入3個多月的倒計時。今次冬奧定於明年2月4日至2月20日，在北京及張家口舉行。內地開始為籌備冬奧進入緊張的衝刺狀態。
內地遇上舉辦這些國際盛事，一定要排除所有風險，明年冬奧可以預見的風險主要有兩項： 1. 政治；2. 疫情。
1. 政治挑戰有限。10月17日在希臘雅典衛城，當地正進行傳送奧運聖火的最後綵排。前城大學生會外務副會長邵嵐，聯同另外一名藏獨份子，在現場一個棚架上試圖掛起「光時」及藏獨旗幟，被希臘警方拘捕。邵嵐正在搞一個抵制冬奧的「No Beijing 2022」運動，運動參與者真是五毒齊全，有疆獨、藏獨、蒙獨、台獨份子。現在回想，2019年政府指「光時」份子鼓吹港獨，事出有因。
目前抵制冬奧運動不成氣候，不見有主要國家團隊話因政治原因抵制北京冬奧。
2. 疫情怕有變數。內地以清零為目標，現實上大多數時候都能清零，偶有零散爆發，也會快速控制。隨著冬奧漸行漸近，內地防疫力度會進一步加強，以免在冬奧來臨時爆疫。
國慶假期後，又有一對上海旅遊夫婦成為內地確診本土病例，由於他們在國慶假期間曾到多地旅遊，如今正全面排查他們的緊密接觸者，這對夫婦的感染鏈遍及寧夏、陝西、甘肅等多地。內地再現本土感染，自然更加緊張。
有朋友經常要回內地公幹，見到特區政府開始和內地商討免隔離通關，問起是否很快可以成事。但我向內地高人討教，他叫我留意一些事：
1. 全國人大常委譚耀宗不能赴內地開會。
譚耀宗近日接獲國家防疫部門通知，不批准他出席稍後在北京舉行的人大常委會會議，原因是因為本港疫情，包括最近出現一宗源頭不明個案，認為有風險。
那宗10月8日本地個案，患者為一名48歲機場貨站男員工。雖然特區政府相信他可能被即日往返、無入境香港進行檢測的外國機組人員感染。但內地會認為「未能確定」源頭，加上這樣可以交叉感染都是防疫漏洞。香港要重新計算28日無本地個案，都要等到11月初了。
事件除了顯示內地對處理疫情非常緊張，如此高調公開譚耀宗不能赴內地開會的消息，也是一種姿態。
2. 譚耀宗對無追蹤功能「健康碼」的批評。
創新及科技局局長薛永恒周日表示，研究以「健康碼」讓申請者自動申報是否到過高危地點、是否屬高危人士等。他的說法確認了港版「健康碼」沒有自動定位追蹤功能。
譚耀宗就唱反調，覺得設追蹤功能是重點，相信內地會擔心如果有人進入內地後引起傳播，以及當有疫情發生時，可以找到可能受影響的人士出來。
雖知譚耀宗和其他人大、政協不同，一則他是人大常委身份地位高，二則他比較慎言，他強調健康碼的「追蹤功能」，反映了阿爺的關注。
內地和香港免隔離通關，既屬兩地的互動，也和兩地的疫情動態相關，香港10月初有本土個案，內地國慶假後又有跨省疫情，按內地的做法，一定會先冷卻和香港的商討，等兩地全面清零再算。需知內地一爆疫，官員就人頭落地，他們當然會戰戰兢兢。但時間拖得越長，就越接近冬奧，內地越緊張，對通關越不利。
結論是想在明年2月冬奧前全面通關，難度甚大，即使環境理想，兩地商談甚歡，都只望談出一些試點方案。弄不好則一切不變，等過完冬奧再通吧。
盧永雄
在這個世界上，只要有錢賺的生意，就會有人去做。不想人做一些討人厭的生意，就只能增加其機會成本。
最近在香港非法行乞活動有增加趨勢，警務處西九龍總區與入境處在上星期三至四(12月18日至19日）採取聯合行動，在多個黑點拘捕9名持雙程證的內地非法行乞者，年齡介乎34至53歲，看來都是一些專業行乞人士。坊間有評論認為，非法行乞活動增加與剛放開的深圳「一簽多行」有關，但只要細心分析數據，就會發現這只是「想當然」的諗法。
據悉這9名被捕的內地乞丐申報的籍貫分別是四川、安徽、貴州、廣西、湖南和江西，相信都並非深圳居民，所以並不能利用深圳的「一簽多行」計劃來港。需知內地的戶籍制度非常嚴謹，如果不是在深圳讀書或是工作，外省人根本不能取得深圳戶籍，亦難以透過「一簽多行」來港。
這些內地來港的行乞者，很多都不是個體戶，而是集團式經營，有人在背後操控。過去有媒體跟蹤過這些行乞者，發現他們有定居點，並非即日往返內地，相信是以旅遊簽證入境香港之後，停留在港一段時間行乞搵食，根本不是通過深圳「一簽多行」或之前的「一周一行」來港並即日往返。
近年持雙程證入境並行乞的人士有上升趨勢，但從數字所見未算十分嚴重。今年頭10個月有39名行乞人士被捕，當中33人持內地雙程證入境本港。對比去年同期的36名被捕人士當中，有28名持雙程證來港，上升了18%。不過無論如何，要防微杜漸，不能任由這些非法行乞的情況惡化。
其實吸引行乞者來港搵食主要原因是代價很低，即使被捕亦不會被重罰。按香港的法例，任何人在公眾地方行乞或收取施捨，會觸犯《簡易治罪條例》第26A條，如屬第一或第二次定罪，可處罰款2000元及監禁1個月；如屬第三次或其後定罪，可處罰款2000元及監禁12個月。不過現實上法庭對這些行乞者大都輕判，今年上半年只有31人（包括本地及內地人士）被控「在公眾地方乞取施捨」，全部人被法庭定罪，只有12人被判即時監禁，其餘8人被判緩刑及11人被罰款，監禁比例甚低。
至於上星期三至四的拘捕行動，被捕的9名持雙程證行乞旅客，當中3人被控「在公眾地方乞取施捨」，全部認罪被罰款600元，其餘6人以「違反逗留條件」處理，交由入境處遣返，因為只有於行動中被目擊收取乞討金錢的被告才會被控「在公眾地方乞取施捨」，其餘只能以「違反逗留條件」由入境處跟進。簡單總結，即是拘捕了9名非法入境乞丐，只有3人被定罪罰款600元，判罰太輕，接近無機會成本，自然會吸引背後的集團繼續組織內地乞丐來港搵食。
如果想阻止非法乞丐來港，主要要做幾方面的事情：
第一，加重刑罰。由於按法例首次定罪都可以判監一個月，如果法庭能夠判處較嚴厲的處罰，會有一定的打擊作用，坐監一個月就會失去一個月的搵食機會，有較大阻嚇力。
第二，加強協作打擊。警方除了正在聯同入境處在人流較多的黑點加強巡查之外，據說正在利用情報監察，了解是否有集團操控內地客來港行乞，追蹤執法。
第三，將被捕者列入黑名單。入境處會將警方通報曾經在港行乞者列入黑名單之內，如果他們未來再來香港，入境處可能會拒絕他們入境。特區政府和內地亦建立有效同步機制，內地會加強審核曾經在港進行非法活動內地人士的再次赴港申請。
非法行乞是一種商業行為，只有加重刑罰才能阻止。我們見到乞丐時，亦不用大發善心，否則會助長非法行乞。
盧永雄
