審計署在4月26日公佈審計報告，當中建議康文署加強檢視圖書館資料以維護國家安全。報告指公共圖書館的管理，其中一部分涉及國家安全，政府有維護國家安全的憲制責任，理應採取必要措施，對涉及國家安全的事宜，加強宣傳、指導監督和管理。
康文署回應話，已將維護國家安全列入購置圖書、接受書刊捐贈的程序和指引，作為考慮因素。康文署已於2021年展開初步檢視圖書館的資料，對顯然不利於國家安全的書籍，從館藏中移除，相關工作仍然繼續。由於公共圖書館館藏有逾200萬項書目，需要為檢視圖書工作定出優先次序，現已完成初步檢視。而審計署認為，康文署需加強檢視圖書館資料以維護國家安全，並採取相關跟進行動。
過去，若有政府部門批評康文署的圖書館藏書，可能反會被指為干涉言論自由。不過，自從《港區國安法》在2020年6月30日制定之後，整個局面改變了。《港區國安法》第3條列明：「特區行政機關、立法機關、司法機關應當依據本法和其他有關法律規定，有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。」因此，康文署有責任確保圖書館藏書不會危害國家安全、散播港獨和顛覆思想。
或許過去審計署會認為，她主要做衡工量值的工作，而檢視政府部門有沒有盡量保護國家安全，不是她的職責範圍。但《港區國安法》生效之後，所有政府部門都要重新審視自己需要做什麼為維護國安，審計署既然有審查各部門工作的「衡工」職能，部門有無盡量維護國安，自然也在審查的範圍之內了。現屆政府的審計署署長林智遠顯然明白這個道理，所以就會見到審計報告，將國安考慮加入審計範圍內。
過去，特區政府在考慮這類問題的時候，會被美西方的思維所劫持。美國一方面嚴苛對待本國的激進恐怖份子，另一方面又會要求所有其他國家寬待包括搞暴恐活動的異見分子，例如美國在2020年11月宣佈將在新疆活動的恐怖組織「東突厥伊斯蘭運動」（東伊運）從美國的恐怖組織的名單剔除。而東伊運是聯合國列明和公認的恐怖組織，長期從事恐怖活動，造成大量人員傷亡。而美國為了在中國新疆問題上說事，竟然將一個恐怖組織「洗白」。其雙重標準，令人震驚。其嚴重性就等如中國宣佈曾在美國發動「911襲擊」的基地組織，不再是恐怖組織一樣。
美國其實十分重視國家安全，處理本國問題，就立刻變臉。美國政府在4月14日以泄漏軍方秘密的罪名拘捕21歲的美國空軍國民警衛隊士兵特謝拉。《美國憲法》第一修正案保障言論自由，但相信特謝拉還是難逃牢獄之災。美國以香港有《港區國安法》並拘捕黎智英為由，制裁香港官員，若用同一尺度，香港也可以以美國拘捕士兵特謝拉為由制裁美國官員。
每個國家都有保障的自己國家安全的需要，防範意圖顛覆和分裂國家等危害國家安全的活動。香港審計署正在執行《港區國安法》第3條的要求，相信未來各政府部門，都會有類似的考量。
盧永雄
近日中港股市在中央出招後大幅上升，交投氣氛熾熱。就在9月24日中國政府連放經濟金融大招之後一兩日，我在一個公開場合遇到一位財經老總，大家議論阿爺出招「得唔得」。財經老總話，「最緊要這些招數是否真的能令外資有信心。」我對此不敢苟同，就回應說:「只要個巿升，外資就有信心。」
資金從來跟紅頂白，巿好的時候就買，巿差的時候就沽，大行的分析報告以至財經分析員亦皆如此。所以說要爭取外資信心，沒有抓到重點，只要大巿繼續升，他們的信心自然會返回來。其後幾日市場的發展果真如此，港股從8月的低位17000點樓下，急速飆升至22000點樓上，港股出現破紀錄的單日5000億成交，之前一直睇淡港股的外資突然轉軚，個個都走來唱好。
美國彭博社表示，中國用了短短8日的時間，就重奪過去10個月失去的新興市場主導地位，8日之內，中港股市市值就飆升了3.2萬億美元（約25萬億港元），令到中國在新興市場股指中的權重大幅上升。
有人話股巿向好散戶入市，其實散戶入巿又怎能做出單日5000億的成交紀錄呢？這種高成交當然是外來資金流入所致，特別是沽空了港股的外資，亦都要急急斬倉回補。彭博社引述一份巿場分析公司S3 Partners的一份報告指出，在中國股市受政策推動而大幅上漲，做空美國上市中國概念股的交易者，在此波行情中損失約69億美元。
對這一次內地和香港股市反撲，我有幾點分析:
第一，不要按人家牌面邏輯行事。以美國為首的西方國家，過去大力唱淡中港經濟，唱衰香港股市。美國總統特朗普任內，已講明要搞死香港股巿。拜登政府亦都繼續發表一些唱衰香港的言論，例如早前又再發布所謂更新版的「香港商業警告」，大肆抺黑《香港國安法》，唱衰香港的營商環境，這就造出所謂「外資對香港沒有信心」的印象。問題是外資即使對香港信心無損，但亦不敢公開說，例如美國商會曾經對香港作一些正面評價，他們負責人回到美國後就立即被召到國會解畫。
所以如果跟從美國的邏輯思維，就會提出要討好外資的意見，例如前運輸局局長張炳良就表示，外國商界憂慮香港一國兩制不再，香港要重建國際形象，就要策略性地尋找「關鍵點」，扭轉對方的偏見，例如特區政府應鼓勵某些團體舉行集會，以證明香港的集會自由不變。其實這些嘗試討好美國的行為，並無作用，因為美國的真正動機是要借香港打壓中國，遏制中國崛興。香港搞多兩個建制派集會，不見得美國政府會改變對香港的態度，所以根本不需要按人家牌面邏輯來行事，關鍵反而是要做好自己。只要國家的救巿措施發揮實效，只要國家持續出招，經濟環境不斷改善，股市持續向好，跟紅頂白的外資自然就會有信心。
第二，日股真的比港股好？美國唱衰香港，但是很多基金都要做全球資產配置，以分散風險，部份資金要投資亞太地區。這樣美國就唱好日本、印度等地股巿，叫基金沽港股沽中個概念股，最好轉買日本股。以股巿點數計，過去港股長期領先日股，在2020年3月的時候，即特朗普政府後段，日經指數只有16500點，港股恆指有23000點。但到2021年年頭，拜登政府上任後，日股和港股走勢開始交差逆轉，日股越升越有，港股越跌越低，即使近日日股回軟，港股上升，日股仍然有近38000點，港股亦只有22000點，日股大幅反超港股。
日股近年走勢如此強勁，日本上市公司賺錢多過中港公司很多嗎? 如果你細心看看日本和香港股巿的基本面，就知道這個講法有多荒謬。日股以現價計，以今年指數成份股估計盈利計的動態市盈率為22.2倍，而港股今年動態巿盈率為9.8倍，即是日股比港股貴127%。計股價相當盈利的倍數，是最公允的橙與橙比較方式，日股非常貴。
股價貴、高盈率高，通常是增長高。那麼日本真有高增長嗎? 有人說日本經濟很好，所以股巿值得投資，真的嗎? 日本今年上半年GDP同比下跌0.9%，即時下半年有改善，估計今年GDP增長率只有0.2%。港股以內地公司佔大多數，中國今年上半年GDP同比增長5%，今年全年估計也能做到這個增長率。日本通脹率3%，大幅侵蝕了增長，而且已經開始加息；中國通脹率指有0.6%，而且開始放水。到底睇好日本而睇淡中國的理據在哪裏呢？日股這麼貴，港股這麼便宜，為何美國叫人沽港股買日股呢？
第三，沽到凸要補倉。其實港股這波升勢這麼急，但回吐這麼少，不是一個正常股市反彈的走勢，這就讓我想起1998年的股巿。當時在亞洲金融風暴，美資對沖基金大幅做空港股，恒指跌至5800點，其後港府入市，開始時沒有人相信，覺得政府無法托起個巿，最終對沖基金鍛羽而歸，港股重新反彈至之前高位的17000點。下跌不正常，反彈亦不正常。正常不應該跌這麼多，反彈亦不應該彈那麼多，只因為外資沽貨實在沽得太乾，所以其後的反彈才會如此暴烈。
其實今次港股的反彈，亦有七成1998年市況的味道，之前外資聽美國政府話沽得太狠，甚至跟手做空，現在回頭一看，手持了日本的貴貨，放棄了在香港上巿的中國平貨，惟有急急換馬。
結論是，在中美地緣政治的劇鬥之下，香港成為攻擊中國的一個軟肋。但物極必反，否極泰來，唱得太衰，沽得太低，總有翻轉過來的一日。未來內地和港股市不會一帆風順，仍然風高浪急，但無論如何，只要基本因素持續改善，股巿固有的投資價值，可以逐步反映出來。
盧永雄
