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前高官評政府今次救災:有進步 動員協調勝從前 官員踩40個鐘冇瞓

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前高官評政府今次救災:有進步 動員協調勝從前 官員踩40個鐘冇瞓
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前高官評政府今次救災:有進步 動員協調勝從前 官員踩40個鐘冇瞓

2023年09月10日 20:59 最後更新:21:55

在短短幾日之間,政府連打兩場大仗,先是迎戰超強颱風蘇拉,因早有精密布防,災情比預期細,接着世紀暴雨驟至,來勢迅猛,政府應變難度更大,初期曾有短暫忙亂,幸而之前「打好了底」 ,強化部門協調、建立全面動員機制「雙軌」有效運行,明顯發揮作用。一位前高官與我談起政府今次表現,說在兩方面比過往進步。

前高官指,政府今次應對世紀黑雨災難,動員和內部協調都比過往有進步,動員力及效率皆見提高,此並非偶然,皆因在防範蘇拉時「打好了底」。圖為特首今午召開跨部門會議,聽取善後工作匯報。

前高官指,政府今次應對世紀黑雨災難,動員和內部協調都比過往有進步,動員力及效率皆見提高,此並非偶然,皆因在防範蘇拉時「打好了底」。圖為特首今午召開跨部門會議,聽取善後工作匯報。

這位前高官說,以他的觀察,今次世紀黑雨來得極急極大,政府要即時自動極速反應,並非易事。不過政府整體隨即全面展開行動,應變十分快,部門之間沒出現「你推我讓,事不關己」的現象,石澳居民撤離、地鐵復原、水浸與山泥傾瀉處理、交通恢復、災民支援等,都見到高效率,比從前有明顯進步。

他說有此表現並非偶然,之前政府內部已做了不少功夫,早在蘇拉來襲前,特首超哥已指示政務司司長陳國基統籌防風,吹雞叫齊20幾個部門,召開督導委員會會議,把行動提升至「全政府動員」級別,各政策局及部門在行動和通訊方面,都須「互相打通」,高度協調,做好超前部署。

由於防範蘇拉時已擺好陣式,內部運作及執行官員心態都有了「打整體戰」的部署,故到世紀黑雨來襲時,沒有出現各行其事、陣腳凌亂的情況。前高官說,2018年超強颱風「山竹」襲港時,政府內部調動不夠快,以至人手和清理工具如電鋸等,都有十個樽七個蓋的情況,主要因為對重大事故應變及協調能力不足,部門之間墨守成規,今次則未見這弊處,整體公務員動員力加強了很多。

我記得當日陳國基開完跨部門會議後,一字排開見記者,有朋友笑言「使唔使咁大陣仗呀」,如今看來,這樣做絕對有必要,應對大災難的確需「打大仗」的部署和心態。

據知由黑雨當晚一開始,政府內部即進入作戰狀態,在兩個層面進行協作,政務司司長與副司長深夜用電話協調各個與災情有關的政策局局長,做好中央指揮,而保安局的緊急事故監援中心亦即時啟動,指揮救災工作。

至於不同局的局長,則加強屬下部門協作,其中保安局長調動各紀律部隊、民安隊和醫療輔助隊投入救災;發展局長指揮土力工程署、渠務署等應對山泥傾瀉和水浸等;運輸及物流局長協調路政署和港鐵恢復交通;民政及青年事務局局長負責支援地區民眾;房屋局長則與水務署等合力,確保受災公屋通水及安全。

各高官當時都瞓晒身做嘢,據知他們於黑雨開始後,當晚都一直沒睡,不少官員連踩近40小時,為救災與善後爭分奪秒。官埸朋友同我講,當晚第一時間即有40多隊人出動去救援,又馬上設立10多個庇護中心,速度真係好高。此外,石澳車路一晚後即通車,區內居民同時由水路撤離,而黃大仙站水浸後一日就重開,復常之快,都好唔簡單。

整個救災行動的「中心人物」,則是特首超哥,他今午就召開高層會議,聽取政務司司長和各有關官員匯報善後情況,並部署周一返工返學安排,並作出指示和提醒。

律政司、廉署、稅務局等非負責救災部門,今次出動數百公務員落區參與支援,前高官指這做法以前沒出現過。

律政司、廉署、稅務局等非負責救災部門,今次出動數百公務員落區參與支援,前高官指這做法以前沒出現過。

前高官特別提到今次的「全政府動員」,7個職責上與救災無關的部門,動員了數百名公務員落區支援,他說這做法過往是沒有的,可以扭轉公務員慣常的「事不關己」心態,確是好事。

我初步看一看這批公務員來自何方,發現律政司、廉政公署、稅務局等與災情沾不上邊的部門也有人出動,頗有「全民皆兵」意味,值得一讚。

前高官說,政府今次比以前大有進步,但亦有須改善之處,就是政府初時着重於迅速處理災情,在更快發放訊息方面,未做得足夠 ,這值得進行「賽後檢討」,在下次出現大災難時,能做得更好。




時人物語

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從一項政策睇超哥「打唔打得」 與「好打得」林鄭比較可分高下

2024年10月17日 19:33 最後更新:19:52

看過超哥新一份施政報告,涵蓋的政策範疇甚多,如細閱內容,其實有輕重之分,有幾瓣他特別緊張,其中之一是增公屋和減劏房,兩者互有關連,都涉及基層的居住需要。我估計他的思路是:如果這問題搞不好,佔人口多數的市民不feel good,縱使經貿金融好掂,社會也難穩定。

衡量超哥能否講到做到,要看實質「結果」,政圈朋友以施政報告交出的「建公屋」成績,與上任特首林鄭時的公屋數字比較,誰更「打得」,不難分出高下,當然也要把兩個時期的政治環境考慮在內。不論如何,超哥在施政戰略上重點「攻堅」,調兵遣將集中發力,也是勝林鄭一籌的主要原因。

超哥上任之初即出新招搞「簡約公屋」,令未來5年的公屋整體供應量達189000伙,大幅增加8成。這「結果」明顯高於林鄭做特首時的建屋量。

超哥上任之初即出新招搞「簡約公屋」,令未來5年的公屋整體供應量達189000伙,大幅增加8成。這「結果」明顯高於林鄭做特首時的建屋量。

超哥2022年上任之初,已重視公屋供應問題,但之前造地緩慢,建屋地難求,他計過條數,知道增量要幾年時間,遠水救不了近火,於是出一新招,就是用「速食」方式,短時間內趕建一批「簡約公屋」。這計劃由財政司副司長黃偉綸與房屋局局長何永賢領軍,隨即全速上馬。

當時坊間負評不少,圈內也有人單單打打,但經過一番努力後,首批2100伙將可於明年初入住,而全年共供應約9500伙,到全部「簡約公屋」於2027年建成後,總數達到3萬伙。

此一新招,令公屋整體供應增加,未來5年(2025年度至2029年度)建成的公屋達189000伙,這比超哥剛上任時的未來5年,大增了8成。到2026年度,輪候公屋時間可由高峰期的6.1年,減至4年半。

林鄭主政時,公屋與綠置居預計5年只建成71000伙,以至輪候時間越來越長,最高達6.1年。

林鄭主政時,公屋與綠置居預計5年只建成71000伙,以至輪候時間越來越長,最高達6.1年。

政圈朋友叫我回帶看看林鄭主政時的公屋量。她於2017年就任特首,據房委會的資料,由2019年度至2024年度的5年,公屋和綠置居單位合共只有71000伙。2019年那年,建成的租住公屋和綠置居共1.3萬伙,一年之後更跌至6100伙。

由於公屋供應不升反跌,到2022年,平均候輪時間升至高峰的6.1年,比林鄭上任之初的4.6年,條隊行得越來越慢。

林鄭當年增建公屋舉步惟艱,當然有種種原因,那時候政治紛爭不斷,造地建屋又遇到各方阻力,大型闢地計劃議而不決,建公屋缺地,巧婦難為無米炊。然而,林鄭欠缺闖過難關的策略和意志,也是部分原因,「好打得」是否浪得虛名,亦備受圈內議論。

說回超哥,我估計他大力催谷公屋建量,與減少劏房,是一併思考。因為一刀切把劏房「歸零」,不但不切實際,也會引起不良後果,故較好的策略是,先逐步把最惡劣的劏房eliminate ,然後分階段安置次差的劏房戶,那就不會出大亂子。

政府估計劏房標準化後,可能被取締或業主不想再出租的劏房,約建33000戶。他們大多數須另尋居所,幸而一兩年後,政府將有一批「過渡性房屋」和「簡約公屋」在手,即使要安置當中部分劏房戶,也不會太難。

公屋供應漸入佳境,終於擺脫了過往「十個樽六個蓋」的困局,不過能否真的達到理想「結果」 ,超哥仍須定下明確KPI,並嚴格督工,要求負責團隊一定做到。

一位曾與超哥共事的政圈
朋友同我講,這方面大家應可放心,因為「捽數」向來是他的強項。

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