越南政府計劃借助西方力量，挑戰中國在稀土領域的主導地位。但分析認為，說起來容易，要實現難度不小。
美越關係連升兩級至「全面戰略夥伴關係」。AP圖片
美越關係在9月中連升兩級至「全面戰略夥伴關係」之後，雙方將在多個領域開展合作的消息滿天飛。早前有消息指越南計劃向美國採購F-16戰鬥機，交易規模史無前例。近日又有消息稱，越南將聯合美國等西方國家，在明年重新啟動本國最大稀土礦的開發，目前招標工作正在準備當中，不過招標的具體時間還沒有確定下來。
根據美國地質調查局的勘探評估，越南的稀土儲量高達2200萬噸，僅次於中國，排名全球第二，已經探明的儲量，約占全球稀土總儲量的18%，開發潛力非常大。
西方國家高度依賴中國的稀土。新華社圖片
包括美國在內的西方國家，多年來高度依賴中國的稀土，當年美國每年進口的稀土材料，大約有8成來自中國。在中國與西方國家關係交惡之後，西方國家紛紛叫囂，要降低對中國的稀土依賴，不能讓中國利用稀土「卡脖子」。目前美國已經和澳洲以及蒙古等國，簽署了稀土資源開發協議。越南作為全球第二大稀土儲量國，美國自然不會放過。
不過，分析指出，投資越南稀土礦業的計畫可能使越南成為一個可行的參與者，同時緩解西方對於稀土的戰略擔憂。但將越南打造成一個「稀土中心」存在困難，中國將繼續保持主導地位。
首先，稀土開發利用，非常講究成本控制，如果開發成本高於收益，那麼稀土產業就不可能存活並且發展下去。在越南之前，其實就有不少國家也曾嘗試過開發本土稀土資源，但是開工之後，他們發現收不抵支，還是進口相對划算。
另外，稀土資源的價格，本身波動很大，如果稀土產業沒有一定的規模，抗風險能力就非常弱。一旦稀土資源價格暴跌，整個稀土產業鏈就有破產的風險。
英國投資公司泰拉資本分析師凱利表示，儘管西方國家重視所謂的降低供應鏈風險，但目前尚不清楚客戶是否願意為開發越南稀土礦支付溢價。他補充說，越南稀土市場總體上仍不透明。
中國控制多項稀土加工技術。新華社圖片
此外，越南想要自主提煉、加工稀土，並不是一件容易的事。因為稀土提煉複雜，而中國控制著許多加工技術，就連美國也沒有本土稀土加工廠，只能將稀土礦石出口到中國進行加工。
「電荒」也是越南面對的另一難題。和許多礦產開發利用一樣，稀土在提煉的過程中，耗電量極大。而越南正好是一個缺電的國家，近年來，大量跨國企業湧入越南，工業生產飆升，用電量上漲了好幾倍，加劇了越南的電荒。
今年夏季，越南北部出現了大面積的電荒，當地的工業生產和居民生活，受到了極大的影響，萬不得已，當地政府只能拉閘限電，工廠錯峰生產。無奈之下，越南政府只得向中國求援，中國時隔7年之後，再次向越南輸電。
高盛集團今年7月發布報告稱，中國的稀土產量占全球精煉產量的90%，美國和歐洲都正在努力想要擺脫對於中國稀土的依賴。但報告指出，西方可能需要投資超過250億美元才能匹配中國的稀土供應量。
美國CNBC曾經報導，美國貿易代表戴琪聲稱，中國在稀土領域的「主導地位」令美國的供應鏈變得脆弱。戴琪又承認，中國在全球稀土金屬市場具有「非常明顯的主導地位」，認為中國在稀土供應、提取和加工方面把握著重要的「咽喉要道」。
美國聯合越南，打破中國對稀土「壟斷」的設想，恐怕並不現實。
毛拍手
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近日，內媒記者在某大學美術學院網站的《著名校友》一欄，發現一名馮某某號稱具「2005年獲由國家科學技術獎勵辦公室、中國美術家協會授予的『優秀人民藝術家』榮譽稱號」。據成都商報紅星新聞報道，有人更曬出「優秀人民藝術家」展牌，上面有相片和名字，下款單位為「國家科學技術獎勵辦公室」，時間為「二〇〇五年三月」。
馮某某的「國寶級人民藝術家」榮譽證書。
記者在網絡上搜尋到五花八門的「人民藝術家」等榮譽稱號，只要花1,200人民幣就能辦理「國寶級藝術家」的證書或展牌了。
記者向國家科學技術獎勵辦公室查詢曾否評選過「優秀人民藝術家」，該辦公室工作人員稱，他們屬於科技部下面的二級單位，從來沒在科技以外的領域搞過評選表彰。該工作人員更說，「我們辦公室負責的獎勵，不會蓋我們獎勵辦的章，我們資格不夠」。
中國美術家協會會員工作處一名工作人員稱，據其了解，好像從沒有「優秀人民藝術家」這榮銜的，而且一般評美術家，不會評「人民藝術家」這麼大的稱號的。
翻查《人民日報》2005年3月29日對2004年度國家科學技術獎勵大會的報道，沒提及「優秀人民藝術家」。中國美術家協會網站公佈的2005年大事記，也沒提過「優秀人民藝術家」。
記者聯絡上今年72歲的馮某某，問及他的「優秀人民藝術家」榮譽稱號是怎麼得來的？他說：「記不得了，年齡大了。」還反問：「你怎麼對這有興趣？」。
網絡上有各式其式的「人民藝術家」榮譽稱號。
網路上搜尋到形形色色的「人民藝術家」榮譽稱號，而這些證書、展牌的下款出處也各有不同，而且大多為冠以「全國「或「中國」的「機構」。但記者在民政部的「中國社會組織政務服務平台」上都沒查詢到這些機構。
馮某某的「國寶級人民藝術家」證書上，下款單位就有5個，包括「國賓禮特供（外事）管理中心」、「中國當代藝術品鑑定評估中心」、「中國美術網工作委員會」、「中國書法網工作委員會『中國非遺文化藝術傳承網』」，頒發時間為「2024年01月23日」，記者同樣沒查詢到這些機構的資訊。
馮某某的證書上有個人登記照、證書編號和二維碼。記者掃描二維碼，顯示是「中國當代藝術品鑑定評估中心」網站上的一則圖文內容，具體是對馮某某的介紹。
只要花1,200人民幣就能辦理「國寶級藝術家」的證書或展牌了。
記者與「中國當代藝術品鑑定評估中心」網站取得聯繫，一名男子稱，「人民藝術家」、「國寶級藝術家」等榮譽稱號都可辦理，有證書和展牌，下款單位都一樣，內容可在讓中心網站上查詢，只需提供個人簡介、登記照和8幅書畫作品高清圖片，最低收費1200元，半個月左右可辦好。該男子還稱，辦理這個的人挺多的，公司都成立快10年了。
據對方提供的通知還稱，參加評審辦證需滿足「中國美術家協會、中國書法家協會、國際文學藝術聯合會、國際美術家協會會員，或省美術家協會、書法家協會，國家高級美術師、書法師」當中的兩點要求。記者問：「如果不符合，還能辦理嗎？」對方答：「能的。您如果辦理的話，我們這裡給你想辦法的」。那男子還說，很多老師辦這個是為給自己的書畫作品增值。
據《中華人民共和國國家勳章和國家榮譽稱號法》規定，國家榮譽稱號可冠以「人民」，也可使用其他名稱，具體由全國人民代表大會常務委員會在決定授予時確定。2019年，作家王蒙、電影表演藝術家秦怡、歌劇表演藝術家郭蘭英均獲授予「人民藝術家」榮譽。 9月13日，第十四屆全國人大常委會第十一次會議決定，授予電影表演藝術家田華「人民藝術家」榮譽。
中國藝術研究院研究員劉永明撰文表示，許多民間機構、甚至是非藝術類機構，將「人民藝術家」當作商品進行買賣，以致各種非官方的、甚至商業性的「人民藝術家」稱號氾濫，是對這項頭銜的權威性、榮譽感和崇高感造成極大的損害。
中國科技大學藝術與科學研究中心主任陳履生表示，「人民藝術家」受到人民的尊重，惟被一些社會機構和人士冒用，從而獲得商業利益，變成商業招牌。
對於濫發榮譽稱號問題， 2018年中辦、國辦印發的《評比達標表彰活動管理辦法》明確指出，任何組織和個人，未經批准不得開展包含「國家」、「中國」、「中華」、「全國」、「亞洲」、「全球」、「世界」及類似含義字樣的評比達標表彰活動，不得開展未冠以上述字樣但實質是全國範圍的評比達標表揚活動，違反規定的組織和個人，相關部門依相關規定，採取責令停止開展活動、消除影響、約談、公開曝光批評、納入誠信記錄等方式予以處理；違反法律法規的，依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
