【巴士的報10周年專訪】甯漢豪 : AI巡查降檢控門檻告專業人士 當局加辣嚴打僭建

一場黑雨，暴露本港僭建猖獗，特區政府將加辣嚴厲打擊僭建，包括以人工智能(AI)大規模巡查，協助僭建的專業人士如建築師，日後被釘牌可能性也將大大提高，發展局局長甯漢豪接受《巴士的報》專訪時表示，明年將提交法例修改建議。

發展局局長甯漢豪(左)與《巴士的報》副社長黎廷瑤對談。

甯漢豪透露，現在僭建投訴每年多達3萬宗，舊的還未處理，新的投訴已出現，累積不少個案，相關部門如屋宇署疲於奔命，必須從源頭解決問題，加強執法力度。

AI尋找僭建物 提高法例阻嚇力

首先，港府將加強巡查，並以科技輔助。甯漢豪說，屋宇署正研發以人工智能(AI)協助尋找僭建，攝影機捕捉到影像，再以人工智能分析是否屬僭建物，目標包括樓宇僭建、違例招牌等。

單是加強巡查並不足夠，10月特首發表的《施政報告》提出檢討《建築物條例》，加強法例的力度，甯漢豪解釋，現行法例阻嚇力不夠，業主拒絕清拆僭建，罰款數萬元便了事，而且成功檢控非常困難，控方要證明被告是明知故犯，這給了被告推卸的空間，他們往往托詞是上手業主留下，不知道是僭建等等，增加了檢控的難度。特區政府將檢討法例，降低檢控門檻。

一場黑雨暴露僭建問題嚴重(資料圖片)

根據現行法例，不遵從清拆令，最高刑罰為監禁一年，及罰款20萬港元，違法持續每日罰款2萬元，但很少案例會被判最高刑罰。

減省召開專業紀律延訊步驟

豪宅僭建，多有建築師設計圖則，理論上協助僭建的建築師違反了專業守則，須紀律研訊，但現在要召開紀律研訊步驟多，非常困難，她說，法例的修訂包括對專業人士的罰則，估計可為實行紀律處分拆牆鬆綁。

打擊僭建將先集中打擊嚴重個案，在現行法例下，無論僭建物嚴重程度，罰則都一樣，「僭建地庫和僭建晾衫架罰則一樣，但嚴重性就很不同。」她說。當局研究按僭建物的大小和嚴重程度，制定不同罰則。

發展局局長甯漢豪

她期望法例修訂後，「業主識得驚」，減少新個案出現，屋宇署可騰出人手處理有個案，若個案處理可加快，市民見到效果，將可有效阻嚇僭建。

降舊區強拍門檻至六至七成

除了僭建，發展局短期內要處理的，還有舊區重建，市區舊樓日多，成為安全隱患，甯漢豪表示，現在樓齡50年至60年以上的舊樓多達9000幢，並以每年數百幢的速度增長，政府謀求加快重建步伐，這也有助加快供應。港府去年提出把申請強拍的門檻，按樓齡由八成放寬至六成至七成，重建迫切性較高的舊區高樓齡樓宇，強拍門檻將愈低。當局將成立辦事處，協助受強拍影響的小業主解決居住問題。

舊區重建主要由市建局負責，她說，當局也將增加與私人發展商合作﹐冀加快重建速度。

發展局提出降低強拍門檻，加快市區重建。(資料圖片)

社會對增闢土地共識提高

本港近十年土地短缺，窒礙發展，市民生活質素惡劣，甯漢豪形容，以前是「要地時才周圍撲」，政府近年積極闢地，北部都會區和交椅洲是未來主要土地來源，該區可提供逾3000公頃新發展土地，提供超過50萬個新住宅單位，其中約1400公頃可在10年內供發展，交椅州則提供400公頃土地。

北都和交椅洲發展，都涉及收地、環境評估等棘手問題，港府2018年到立法會，就發展古洞北、粉嶺北、洪水橋，及元朗南申請撥款，著手收地，當時提高了給予土地業權人的現金補償。此外是區內寮屋居民的遷徙，她表示，放寬區內寮屋居民公屋申請資格，部份居民已「上樓」，他們都表示滿意。

現在要處理的是區內的棕地作業，當局將在洪水橋一帶，興建多層工廈，可在多層大廈經營的棕地工業，如汽車維修、倉儲等，將遷入多層大廈，預計未來將有數以百計公頃棕地上的作業須遷徒，洪水橋首批工廈將於2027年落成。

交椅洲(圖片來源: 港府交椅洲短片截圖)

交椅洲年底將進行環境評估，有可能是一場硬仗，以往開發土地常遇到包括環保的反對聲音，寸步難行，甯漢豪表示，經過這幾年，社會共識加強了，多認同要積極開闢土地，當局收到有關交椅洲填海的回應中，逾六成贊成進行該項目，不過部門仍會盡力向公眾解說，希望更多人支持。

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現今環球局勢，宏觀經濟受高息環境影響，個別地區地緣政治緊張，令金融業發展挑戰與機遇並存。

財經事務及庫務局局長許正宇

財經事務及庫務局局長許正宇為《巴士的報》10 周年撰文稱，環球經濟重心漸向東移幾近是國際共識。據國際貨幣基金組織最新預計，全球今年經濟增長或放緩至3.0%，「硬着陸」風險正急劇上升。但亞洲新興市場和發展中經濟體增速將達到5.2%，較去年更快，並跑贏全球整體表現。

多元化資產配對  深化互聯互通

在這個大環境下，香港作為國家的國際金融中心，可透過「3Ds」，即多元化（Diversification），減碳（Decarbonisation）及數字化（Digitalisation）來迎接並貢獻未來的金融業發展。

香港會提供多元化（Diversification）的資產配對，深化及擴大內地與香港金融市場互聯互通，鞏固香港連接國內外金融市場的角色。我們的舉措包括繼續全力推動將人民幣櫃台納入港股通，促進港股人民幣計價交易，同時繼續推動落實離岸國債期貨，並增加人民幣投資產品種類，助力人民幣國際化。政府和監管機構也會與內地商討互聯互通各項擴容增量方案，包括優化滬深港通的產品類別和交易機制。我們亦會研究為境外投資者提供更多風險管理產品，為資本市場注入新動力。

港府致力深化及擴大內地與香港金融市場互聯互通。(資料圖片)

為減碳出力  發展綠色金融

氣候變化的影響及風險，全球有目共睹。香港一直致力發展綠色和可持續金融，以至綠色金融科技，以提供減碳方案（Decarbonisation ）。我們將致力為金融服務釐訂清晰並銜接國際標準的可持續披露安排，並為香港制訂可適當採納國際財務報告可持續披露準則的路線圖，既促進本地相關企業採取更一致的披露，令其更容易獲取可持續融資，也可讓金融市場掌握更多有關企業及資產應對氣候變化影響的資訊，以支持更多資本分配到綠色和可持續的企業和項目。明年上半年，我們會推出專為綠色金融科技而設的概念驗證測試資助計劃，為未被商業化的綠色金融科技提供前期資助。我們也正在編制「香港綠色金融科技地圖」，提供本港綠色金融科技企業的現況及相關服務的一站式資訊。

香港制訂採納國際財務報告可持續披露準則 (Shutterstock圖片)

提升金融業數字化  惠及實體經濟

香港的金融科技生態圈日益蓬勃。財經事務及庫務局未來會提升金融業數字化（Digitalisation），聯動金融科技惠及實體經濟。港交所將開發和營運一個綜合基金平台，作為未來金融市場基建，涵蓋香港零售基金由前到後端的分銷周期和價值鏈，成為業界的綜合平台，擔當通訊中樞、業務平台和資訊門戶的角色，強化香港作為國際資產及財富管理中心的地位。在已建立的虛擬資產交易平台發牌制度基礎上，政府也鼓勵市場參與者探索Web3.0底層技術的潛力，以賦能與實體經濟相關的應用和創新，為實體經濟帶來效益。本屆金融科技周便安排了專門環節，讓市場參與者分享其產品和項目意念，圍繞現實世界資產代幣化，例如文物及知識產權；及傳統金融資產代幣化，帶來結算更有效率及資產淨值訊息更及時等效益。

政府、監管機構、業界和各相關持份者定當同心協力，開創一個個更美好的十年。

財經事務及庫務局未來會提升金融業數字化(Shutterstock圖片)