闖入禁地判22年、出激進帖文囚4年、「獨派」判監13年 這是歐美真實判例

香港23條立法諮詢進入尾聲，有西方政客、媒體不斷批評法例內容太過嚴苛。事實上，翻查海外國安法案例就可以發現，最辣的國安法律就在歐美。

先睇下美國老大哥如何嚴懲暴動者。

2021年1月6日，包括「驕傲男孩」(Proud Boys)成員在內，一批時任總統特朗普的支持者強行闖入國會大廈，阻止國會參眾兩院認證拜登當選總統，引發大規模騷亂。

白人至上主義團體「驕傲男孩」組織的領導人塔里奧，因參與國會山騷亂事件，被美國司法部2022年3月8日正式起訴。同月，美國西弗吉尼亞州前議員埃文斯因參與國會山騷亂事件被指犯有內亂罪。美國司法部就「國會山騷亂」案對超過1100人提出指控，大約630人已經認罪，110人被定罪。

去年9月，塔里奧被重判22年監禁，這也是對國會山騷亂事件涉案被告迄今最重判刑。法官凱利更形容，「驕傲男孩」的所作所為可被視為「恐怖主義」行為。另外兩名高級別成員先前分別獲刑17年和15年，另一名極右翼組織「誓言守護者」創始人羅茲則被判處18年監禁。

英國懲罰煽暴者亦是快狠準。

2011年，倫敦爆發一系列社會騷亂事件。騷亂的導火索是一名黑人青年和警方爆發衝突後，被警務人員槍殺。民眾上街抗議「警暴」，100多名青年在夜色中焚燒警車、公共汽車和沿街建築，切斷交通，佔領高速路，劫掠數十家店鋪。

騷亂發生後英國政府立即為暴動定性，拒絕獨立調查。警察總長指有近三成暴徒為黑幫成員，司法大臣更是聲稱「這是一撮野蠻低下階層的暴行」。

同年8月16日，兩名在臉書網站上建立網頁號召打砸搶的男青年即被判4年監禁，以遏制利用社交平台進行煽動的行為。8月17日，倫敦法院向各地方法庭傳達了一份備忘錄，強調「在處理騷亂者案件時，不必囿於量刑規則，可適當加重刑罰」。

2012年8月，2,138人被定罪，其中1,405人被判即時監禁，其刑期較2010年即暴動發生前一年的同類罪行平均刑期，長達超過4倍。在被告中，年齡最小的僅11歲。2012年6月8日，英國法院對6名在騷亂期間持槍襲擊警方的暴徒宣判，每人獲刑12年到30年不等，6人刑期總共124年。

為了賦予警方更大權力，英國國會還迅速通過《警察改革與社會責任法2011》，非常詳細地限制及規管國會等受管制地區的示威活動，警方在預計將有刑事罪行發生之時，可沒收物品及強迫民眾脫去如口罩等掩飾面孔的工具。法例更授權法庭在定罪之後，可頒布任何防止示威者於「受管制區域」內進行任何違規活動的禁制令。

至於在西方國家鼓動分裂國家的後果是甚麼，西班牙同樣有判例可看。倡導加泰羅尼亞獨立公投的9名領導者，被最高法院重判9至13年監禁。

2017年10月，西班牙加泰羅尼亞自治區不顧西班牙憲法法院裁定「公投違反憲法」，舉行「獨立」公投，約43%的選民參加了投票，其中9成贊成加泰獨立，脫離西班牙。

加泰羅尼亞議會2017年10月27日宣佈獨立，西班牙中央政府旋即決定解散加泰羅尼亞的地區議會，全面接管加泰羅尼亞地區的事務。10月下旬，西班牙政府宣佈收回加區自治權，解散加區政府和議會。西班牙總檢察長以叛亂、挪用公款等罪名起訴普伊格德蒙特等加區前官員。

2019年10月14日，西班牙最高法院分別判處加泰羅尼亞自治區前副主席奧里奧爾·洪克拉斯等9名加區「獨立派」代表人物9年至13年監禁。根據裁決，洪克拉斯犯有煽動叛亂罪和挪用公款罪，被判13年有期徒刑。

加泰羅尼亞前議長卡梅·福卡德利犯有煽動叛亂罪，被判處11年零6個月有期徒刑。作為「獨立」運動相關社會組織的活躍人物，加區前議員霍爾迪·桑切斯犯有煽動叛亂罪，被判處9年有期徒刑。企業家霍爾迪·奎薩特犯有煽動叛亂罪，被判處9年有期徒刑。

西班牙法官巴勃羅·利亞雷納申請以煽動叛亂和挪用公款罪重新啟動對加區前主席卡萊斯·普伊格德蒙特的國際通緝令。此前西班牙法院曾撤回對流亡比利時的普伊格德蒙特的歐洲通緝令，僅保留西班牙國內通緝令。

高人認為，顯而易見，任何國家或地區都會制定維護國家安全的法律，嚴懲危害國安的罪行。個別英美政客無視自己國家的嚴苛法規和判例，對香港國安法和23條立法指指點點，相當雙標兼虛偽。

Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

2014年，首任特首董建華創立了「團結香港基金」，由一個初創智庫開始，到今天成為全球頂尖1%的智庫，獲中央政府、特區政府和各界肯定及支持。近年基金會更思行並進，致力政策倡議和「落地」，為公共政策發揮影響力外，亦積極「走出去」，搭建交流平台，向海外宣揚香港故事，更接受各界別委託作有質量的政策研究，進一步發揮智庫的角色。

有基金會的初期參與者同Ariel 講，10年前的一日，董建華跟他說，他有好多錢，希望為香港做點事，於是成立一個智庫，為香港社會出謀獻策，團結香港基金就這樣成立起來。

10年前，首任特首董建華希望為香港做點事，成立智庫為香港社出謀獻策。

今年基金會迎來10周年，並將於9月25日舉行大型慶祝紀念活動。回顧過去歷程，由初期靠着創會榮譽主席董建華的個人魅力及政治連繫，依賴百分百捐助去營運，到現在蛻變成一個具影響力的智庫，更希望外界聚焦基金會的高質研究報告。

知情者說，雖然董建華家族仍繼續支持基金的運作，但自去年9月由陳智思接任主席後，基金會正朝深度智庫的大方向發展，推動基金會的政策研究考慮落地可行性，同時發揮智庫的非官方背景，深入了解相關政策的持份者的意見，並在報告中展現出來。據聞，有政府中人睇到基金會近年的報告，已可掌握持份者的初步意見，有助考慮政策的可操作性。

去年底，主席陳智思上任後首次舉行交流會。

基金會已開始探索與政府、企業、外地智庫進行有質量的政策研究，並希望通過與持份者合作的項目，成為支持基金會運作的資源之一。

陳智思去年接任主席時已表明，基金會旗下有數個平台，包括公共政策研究院、中國文化研究院等，他希望未來在科技及聯通世界方面做得更多，冀透過團結香港基金的平台「重新介紹香港」。

陳智思近期接受《紫荊》雜誌專訪時也重申，基金會未來兩個新方向，分別是聯通世界，說好中國故事和傳播好香港聲音、及推動科技創新。

陳智思透露，基金會將廣搭交流平台，舉辦論壇，匯聚本地及國際重量級講者， 再把資訊以英語透過不同平台傳揚海外，如推出全新的「我們的香港故事」系列，每月邀請在港工作和生活的外籍朋友，細說他們的香港故事，並有效地向外傳播。

在政策研究方面，陳智思說，基金會將積極與世界各地持份者聯絡，拓展國際網絡，深化與國內高端智庫的聯繫，包括全國港澳研究會等，拓展政策研究領域，包括今年第四季推出大灣區行業發展指數，助外來企業和投資者了解大灣區發展。

2020年團結香港基金代表獲邀與300多位國際智庫領導人舉行「全球網上論壇」探討化解疫情危機。

基金會旗下的公共政策研究院，未來更計劃將研究範圍擴大至「一帶一路」沿線國家，利用大灣區發展的經驗，推進大灣區和「一帶一路」倡議的融合。

政策研究方面，亦會配合推動科技創新，推出多項在知識轉移、生物科技、臨床研究、金融科技、樂齡科技、藝術科技等的政策建議。