政府今日向立法會提交文件,調整了備受爭議的垃圾收費「先行先試」計劃,將由政務司副司長卓永興領導跨部門小組監督,有14個試點,包括公私營住宅、政府大樓、三無大廈、商場、食肆及院舍等,政府將會務實地審視垃圾收費實施時可能會遇上的問題,檢視不同人士包括垃圾產生者、前線清潔員工、垃圾收集商等,在不同場景實行垃圾 收費下棄置垃圾的流程和實際操作,並收集他們的意見及相關數據作整理分析。
政壇高人話,觀察這份文件,有三個重點解讀:
第一,提高層次。
政務司副司長會領導跨部門小組監督整體「先行先試」計劃的工作及檢視「先行先試」的結果。
換言之,今次垃圾收費就不再是單一個局來負責,而是由政務司副司長去領導跨部門小組做監督。其實就是提高了層次,在政府部門之間,如果需要協調、溝通,就會更加順暢,在檢討結果時,也能綜合不同部門評估的影響。
第二,文件提到,透過「先行先試」計劃,讓政府更掌握整體準備情況以及務實部署和處理。
高人話,「務實」兩個字可圈可點。睇返之前的變奏版,主要集中在政府部門做試驗,如今新的方案,拓展至不同種類的場所,這樣才能夠更加清楚去了解政策執行的可行性。
原來的計劃在政府內部執行很單一,試驗出來的結果,即使在政府部門可以執行到,但不代表在三無大廈、私人屋苑、食肆等不同處所可以執行到。今次挑選出來做試驗的不單包括三無大廈,還特別安排了有清潔工和無清潔工的大廈。
除了拓闊場所的種類,試驗計劃還會審視垃圾收費實施時可能會遇上的問題,不單是丟垃圾的用戶,還特別強調前線清潔員工、垃圾收集商等,會遇到哪些實際操作難題。
這14個試驗場所的挑選,顯示了政府很實際,要更全面掌握各種不同情況下執行上出現的問題,因此今次的試驗計劃更加全面。
第三,顯示政府有為,而非一意孤行。
高人話,政府今次調整試驗計劃,拉高政策推行的層次,顯示政府聽到、感受到民意,了解這個政策富爭議性,以更高規格的官員監察試驗計劃的可行性。而且特別重視,過程中收集運作數據,調查不同持分者的意見,檢視他們對實行垃圾徵費的準備程度及可能遇到的問題。
高人話值得留意的是,政府在文件最後一段寫道:「相信先行先試的經驗和結果會協助我們更好掌握有否需要在推行垃圾收費時加強或改善那些方面的工作和安排。」顯示這是一個開放的試驗計劃,是要找出執行上的各種問題。
Ariel
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2014年,首任特首董建華創立了「團結香港基金」,由一個初創智庫開始,到今天成為全球頂尖1%的智庫,獲中央政府、特區政府和各界肯定及支持。近年基金會更思行並進,致力政策倡議和「落地」,為公共政策發揮影響力外,亦積極「走出去」,搭建交流平台,向海外宣揚香港故事,更接受各界別委託作有質量的政策研究,進一步發揮智庫的角色。
有基金會的初期參與者同Ariel 講,10年前的一日,董建華跟他說,他有好多錢,希望為香港做點事,於是成立一個智庫,為香港社會出謀獻策,團結香港基金就這樣成立起來。
10年前,首任特首董建華希望為香港做點事,成立智庫為香港社出謀獻策。
今年基金會迎來10周年,並將於9月25日舉行大型慶祝紀念活動。回顧過去歷程,由初期靠着創會榮譽主席董建華的個人魅力及政治連繫,依賴百分百捐助去營運,到現在蛻變成一個具影響力的智庫,更希望外界聚焦基金會的高質研究報告。
知情者說,雖然董建華家族仍繼續支持基金的運作,但自去年9月由陳智思接任主席後,基金會正朝深度智庫的大方向發展,推動基金會的政策研究考慮落地可行性,同時發揮智庫的非官方背景,深入了解相關政策的持份者的意見,並在報告中展現出來。據聞,有政府中人睇到基金會近年的報告,已可掌握持份者的初步意見,有助考慮政策的可操作性。
去年底,主席陳智思上任後首次舉行交流會。
基金會已開始探索與政府、企業、外地智庫進行有質量的政策研究,並希望通過與持份者合作的項目,成為支持基金會運作的資源之一。
陳智思去年接任主席時已表明,基金會旗下有數個平台,包括公共政策研究院、中國文化研究院等,他希望未來在科技及聯通世界方面做得更多,冀透過團結香港基金的平台「重新介紹香港」。
陳智思近期接受《紫荊》雜誌專訪時也重申,基金會未來兩個新方向,分別是聯通世界,說好中國故事和傳播好香港聲音、及推動科技創新。
陳智思透露,基金會將廣搭交流平台,舉辦論壇,匯聚本地及國際重量級講者, 再把資訊以英語透過不同平台傳揚海外,如推出全新的「我們的香港故事」系列,每月邀請在港工作和生活的外籍朋友,細說他們的香港故事,並有效地向外傳播。
在政策研究方面,陳智思說,基金會將積極與世界各地持份者聯絡,拓展國際網絡,深化與國內高端智庫的聯繫,包括全國港澳研究會等,拓展政策研究領域,包括今年第四季推出大灣區行業發展指數,助外來企業和投資者了解大灣區發展。
2020年團結香港基金代表獲邀與300多位國際智庫領導人舉行「全球網上論壇」探討化解疫情危機。
基金會旗下的公共政策研究院,未來更計劃將研究範圍擴大至「一帶一路」沿線國家,利用大灣區發展的經驗,推進大灣區和「一帶一路」倡議的融合。
政策研究方面,亦會配合推動科技創新,推出多項在知識轉移、生物科技、臨床研究、金融科技、樂齡科技、藝術科技等的政策建議。