「先行先試」指定袋使用率參差 劉國勳：宜再推遲實施重整垃圾收費策略

垃圾收費「先行先試」已進行大約1個月，環保署表示，14個試點當中，住戶的指定垃圾袋使用率較為參差，公營房屋及私人住宅的使用率平均由兩成至五成多不等，三無大廈的只有一至兩成。而基於相關管理層的要求，院舍、食肆和政府大樓等一般都全部合規，商場的使用率約七成。

立法會環境事務委員會主席劉國勳分析，由於院舍及食肆等有管理者直接參與執行或監督，因此指定袋使用率較高。但住宅方面，管理公司只屬最後把關者，執行主要靠住戶，因而見到使用率打折扣。至於三無大廈，既無管理公司，亦無人監督，加上或有部分住戶扣起指定袋打算真正實施時才使用，導致指定袋使用率只有一至兩成。

劉國勳。資料圖片

對於環保署說，觀察到垃圾收費對食肆、商戶及院舍的經營成本構成壓力。劉國勳說，垃圾收費目的是減費及推動回收，收費並非重點，亦非要懲罰商戶或市民，因此他認為先行先試正好為政府提供數據，院舍及食肆等業界每月指定袋涉及額外多少成本，建議政府重新檢視指定袋的價錢，並作調當調整。

政府新聞處資料圖片

劉國勳又指出，經過1個月的觀察，無論社會、傳媒甚至政府本身，都看到先行先試有不少問題，認為政府要重整策略，最適當做法可能是推遲 8月1日的實施日期，同時可考慮分階段實施及以「先易後難」方式，先在有管理者參與或監督的處所推動，再到社會大眾層面執行垃圾收費。他又認為無論政府是否再押後垃圾收費，都必須增加回收配套，並透過教育等，做好回收工作。

環保團體綠惜地球向立法會環境事務委員會發公開信，建議政府在8月1日開始的適應期內實行首階段的垃圾徵費，地點涵蓋大部分由政府管理的場所，但不包括公共出租房屋。

綠惜地球建議，涵蓋範圍公園及公共設施、政府職員宿舍、各部門的辦公大樓、官立中小學校、政府管理的工商業處所，包括房屋署商場、政府倉庫、工廠大廈等。綠惜地球認為，參與的政府部門須提出公開的減廢目標，明確把廢物量在12個月內減少至少一成，並把相關處所的人手開支和管理成本公開予公眾參考。

綠惜地球又建議，政府應在適應期內鼓勵工商業、民間機構、屋苑等參與首階段的垃圾徵費。參加處所應得到肯定和表揚，例如考慮派發指定垃圾袋予自願參與的處所，每戶每月可取得15至20個指定垃圾袋，為期3個月。

綠惜地球又指，過去數月來，垃圾徵費的宣傳未能緊貼民情，有些說法更產生了反作用，當局應成立反應小組，仔細掌握輿情，並善用「大嘥鬼」、「清潔龍阿德」等吉祥物的社交媒體專頁，及時澄清坊間的誤解。