密件揭港英設「反共特別局」控制學校 麥理浩領跨部門監視大專生

許多Z世代的「黃友」，未在港英政府管治下生活過，卻深信那是個沒有管束、自由無垠的「美好時代」，經常掛在口邊說要回到「從前」。多得港大法律學院副院長吳海傑，他用了幾年時間翻查大批解密檔案，揭開隱藏在歷史中的真相，原來港英政府建立了一套無孔不入的「1984式」監控制度，各方面自由受到嚴厲束縛，部分手段令人心寒。他基於這些資料寫成《噤若寒蟬--港英時代對媒體和言論的政治審查》一書，我昨天報道了政府監控廣播、新聞、文藝表演和電影的「秘聞」，今天續講它對學校的控制，以及如何對付大專學生運動，部分從未被揭露過。

當年東西方進入冷戰時代，港英政府視教育領域為重要戰場，築起了一條嚴密防綫，堵截對學校的「政治滲透」。吳海傑找到了一些機密報告，都與此有關，其一是，政府於1949年7月在教育司署內部設立一個「反共」特別部門，名為「特別局」(the Special Bureau)，英文名稱與政治部(Special Branch)相近，顯示任務類同，就是遏制共產主義和民族主義思想進入學校，並在教學上加以抗衡。

冷戰時期任港督的葛量洪，在教育司署內設立「反共特別局」，與政治部聯手控制學校，以防政治滲透，手段甚辣。

這個局由資深英籍教育官員領導，與警方政治部密切合作，互相交流情報，兩個部門的分工是，教育署官員巡查學校教材，政治部人員就監視校內活動，及調查教學人員的背景。

政府高層對此極為重視，港督和教育司每月都收到秘密報告，指那些學校「親共」，並列出受懷疑的教育界人士名單。一份政治部報告披露，政治部人員會追蹤親共教師的去向，以防止「系統性滲透」。

兩個部門最辣的手段，是根據新訂立的《教育條例》19A條授予港督的權力，將親共學校關閉，其中最轟動的，是封了位於青山的「達德學院」。

踏入70年代，外交官出身的麥理浩出任總督，嚴厲的政治監控稍為放鬆，吳漢傑根據政府內部文件指，麥理浩的策略之一，是要將香港樹立一個比內地更加自由的社會形象，藉此在未來與中國的談判中，增加英方的籌碼。

不過當時爆發的學生運動浪潮，以及有別於「舊左派」的年輕一代「新左派」，令政府感到憂慮。吳漢傑找到一份1972年的政府內部文件，披露當時港督和不同部門的高官，包括輔政司、民政司、副教育司、防衛司等，召開特別會議，討論監控學生會和「新左派」組織的策略，並成立一個跨部門的「學生事務督導小組」，就當時的學生行動頻密開會，商討如何對付。

70年代學運浪潮爆發，港督率領跨部門嚴密監控大專學生組織，並為此成立「特別小組」，警方政治部則貼身調查學運極分子，以及監視「新左派」激進成員的活動。

與此同時，警方政治部則密切監視學運積極分子，收集他們的個人資料，以及各學生團體的會議紀錄、刋物等，以掌握學運內部情報。

根據內部文件，當時「大學及理工教育資助委員會」秘書長也有參加特別小組會議，共商「大學及專上院校學生騷亂的潛在危險」，他在會議中指，「中文大學學生比香港大學學生更令人擔憂」，因為他們「往往比港大學生更為激進」。

由以上的「秘聞」可見，港英政府當時雖然刻意改變高壓形象，予人漸「鬆綁」的感覺，但暗中的控制和監視，仍然繼續，無處不在。整套全方位的政治監控機制，到了回歸前才逐步拆除，過程無聲無息，留下的種種風險，就由接手的特區政府去承受。這正是李光耀所說的，「英國給回歸後的香港埋下許多地雷」。

時人物語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

近日與不同界別朋友談起移民問題，都指移英熱潮已見頂回落，皆因英國通脹高企、經濟低迷，已抵英的BNOer生活艱難，搵好工亦不易，未動身的港人眼見先頭部隊的苦況，自然停一停，諗一諗。除了這原因，一位留學專家同我講，近期英國的私立學校(中小學)紛紛大幅加學費，頂尖名校每年學費連宿費增至6萬5千鎊(約65萬港元)，如加上機票和生活開支，一年要花近80萬港元，BNO港人家長多數頂唔順，惟有選較平的次級私校，但又爭崩頭，再低一級的社區公校則質素參差，都幾煩惱。部分有意移英的家長收到風後，心情自然十五十六，要重新計過條數。

英國的私立學校大加學費連宿費，是20年來最大增幅，頂尖名校每年要付6萬5千鎊(約65萬港元)，BNO港人家長多數頂唔順，要搶入較平私校，為此大感煩惱。

留學專家朋友引述英媒的資料指，英國私立學校新學期的學費連宿費，全面勁升，平均加7％以上，創20年來最大加幅(上一個高峰是2004年，加9％)。最貴的頭20間私校，大部分每年學費連宿費都逾5萬鎊(約50萬港元)，其中專出A-Level「狀元」的 Brighton College，每年要6萬5千鎊，而上年只是4萬6千鎊；居第二位的 ACS Cobham國際學校，也要收5萬5千鎊；不算最貴的名校伊頓公學，也加至近5萬鎊。

朋友說，令家長百上加斤的是，工黨上台後，己決定學費連宿費要付20％的VAT稅，以5萬鎊計，要繳交1萬鎊稅款，都唔少嘢。

出大量「狀元」的 Brighton College 及另外19間名私校，加價後平均每年逾5萬鎊，而且要付20％VAT稅，香港家長多難負擔，惟有改變策略。

如此高昂的教育使費，對BNO港人來說，除非收入甚高，或有豐厚資產，一般都難以負擔。留學專家朋友說，她曾與一些BNO家長傾過，多數都放棄入讀名私校的目標，轉而尋找學費較平的次級私校，但因爭逐的人多，要入也不容易。最慳錢的選擇是入讀地區的公立學校，但要適應其鬆散校風，以及多種族氛圍。

她說，部分還未持BNO赴英的家長，策略是遲些才起行，子女過一兩年始入讀，慳得一年得一年，寧願省下一筆錢準備子女升大學。有家長本來打算申請BNO居留，陪仔女讀書，但因學費大增，自己可能放棄移英，集中財力應付仔女的教育費。

BNO港人如有仔女升大學，也要面對大專加學費之苦。早前有消息流出，說英國4成大學年底將陷財赤，正向政府施壓，要求批准加學費，否則多間大學將破產。若這情況真的發生，BNO家長的負擔將再加重。

由於BNO港人要居住5年，才可申請永久居留，在此之前，仔女讀大學要交外國學生學費，比本地生貴很多，可見英國政府放這「救生艇」之前，已計過縮數，給BNO港人的權益有限，但稅就交到足。他們直至成功入籍前，仍要給「窮到燶」的英國大學奉獻高昂學費，是否公平，大家諗諗啦！

英國私校勁加價，以及大學紛紛掠水求存，都對港人移英雪上加霜。資深教育顧問陳筱芬在《親子王》撰文，其中一段說：「家長應重新思考，孩子出國留學是否唯一出路？海外升讀中學或大學，學習機會是否和香港一樣好？」

我很同意她所說，在香港讀到好學校的機會比以往多，捨近圖遠未必是最明智的選項，準備為仔女教育而移英的BNO港人，應好好再想一想了。