新加坡、馬來西亞聯手打造「東南亞深圳」 面積是5個新加坡 將會是香港的新對手?

「新加坡、馬來西亞想打造自己的深圳式超級樞紐。」這是彭博社8月22日的報導。

報導指馬來西亞和新加坡希望在今年年底前敲定一項協議，將馬來西亞南部柔佛州的部分地區打造成兩國的跨境經濟特區。

柔佛州務大臣翁哈菲茲。翁哈菲茲面書圖片

去年10月，馬來西亞總理安華和當時的新加坡總理李顯龍會面時，曾將柔佛-新加坡經濟特區（柔新經濟特區）描述為一個「重大且有前景的項目」。柔佛州務大臣翁哈菲茲（Onn Hafiz）今年3月曾率團前往深圳「取經」，他表示，相信在經濟特區的幫助下，柔佛可以成為東南亞的深圳。

柔新經濟特區。聯合早報圖片

據報導，柔新經濟特區涵蓋柔佛州6地方政府轄區，包括目前已經存在的伊斯干達特區，面積將達到3505平方公里，幾乎是深圳的兩倍。

彭博指，柔新經濟特區被稱為「東南亞的深圳」，它試圖複製中國的成功經驗。深圳過去只是一個小鎮，但今天已經成為擁有華為、比亞迪、騰訊等大型企業的高科技重鎮，經濟總量也已經超過香港。

若新馬兩國能夠達成協議，兩國將會推出激勵措施，吸引數十億美元的外國投資，同時為兩國創造就業機會。柔佛州官員預計，到2030年，新的經濟特區將為該州創造10萬個新就業崗位，每年為馬來西亞帶來約260億美元的收入。

翁哈菲茲（前左）3月到訪深圳時和孟凡利（前右）會面握手。東方Online圖片

今年3月，馬來西亞柔佛州務大臣翁哈菲茲曾率團前往深圳考察，期間和深圳市委書記孟凡利舉行會談。翁哈菲茲當時表示，希望深入學習借鑒深圳經濟特區建設經驗，進一步加強兩地友好交流合作，努力為兩國關係發展作出貢獻。

翁哈菲茲樂觀地認為，在各方的參與下，柔新經濟特區將為柔佛帶來經濟外溢效應，並以1980年的深圳經濟特區模式為榜樣，使柔佛成為「下一個深圳」。他說:「我也相信柔佛能夠成為深圳的策略交易夥伴。希望這次合作能掀開新的篇章，讓柔佛州在2030年成為已開發州屬的願望得以實現。」

在深圳期間，翁哈菲茲一行還到訪了華為總部，瞭解華為研發的智慧城市項目。

華僑銀行首席經濟學家Selena Ling。網上圖片

對於寸土寸金的新加坡來說，柔新經濟特區的建立也是一大利好。華僑銀行首席經濟學家Selena Ling表示，成功達成協議將有助於新加坡克服資源限制，「無論是土地、人力還是能源等其他資源」。

新加坡作為全球最發達的經濟體之一，新加坡國土面積僅有735平方公里，土地資源嚴重匱乏。新加坡工商聯合會最近發佈的一份報告顯示，參與調查的新加坡企業中有一半已經在柔佛州開展業務，其餘企業也有這個意願，只要繁瑣的手續和招聘合格工人的困難得到解決。而柔新經濟特區面積將達到3505平方公里，差不多5個新加坡那麼大。

信安資產管理董事總經理穆尼拉·凱魯丁（Munirah Khairuddin）表示z「一個構思周全、執行到位的計畫將帶來翻天覆地的變化，振興柔佛州、馬來西亞和新加坡。新馬兩國的經濟實力互補，而特區可以充分利用這些優勢。」

現在已經存在的馬來西亞依斯干達經濟特區，未來將包括在柔新經濟特區內。馬來西亞星報圖片

報導稱，雖然協定的細節尚未公開，但預計協定將包括對部分地區的運營和商業房地產的關稅豁免。協議還可能包括對個人的稅收優惠，以吸引頂尖人才前往馬來西亞。幾十年來，新加坡以其繁榮、低稅率和完善的基礎設施，吸引著來自馬來西亞的專業人士，而馬來西亞官員希望扭轉人才流失的局面。

「考慮到新加坡的溢出效應，我們認為柔佛州是馬來西亞最有希望的新經濟走廊，」馬來西亞經濟學家、總理安華的政策顧問Yeah Kim Leng表示。

新加坡貿易和工業部發言人表示，成長型新加坡企業可以將柔新經濟特區作為開展更大規模區域投資的跳板。這位發言人還說，經濟特區是一個「雙贏的倡議」，將使兩國受益，並得到最高層的支持。

另一方面，柔新經濟特區的建立也將便利雙方人員的往來。

報導稱，柔佛與新加坡的邊境是世界上最擁擠的邊境之一，每天有超過30萬名旅客跨越國境，其中大多數是居住在柔佛工作在新加坡的馬來西亞人。週末的情況則相反——大量新加坡人會前往馬來西亞旅遊、購物、休閒。但無論哪一天，擁擠的交通都可能把人堵在路上4小時之久。

建成新的柔新經濟特區後，在特區內兩國將實行免護照的二維碼通關，此外還計畫建設高速鐵路和大型公共交通網絡。

據新加坡《聯合早報》報導，今年1月11日，新加坡貿工部長顏金勇和馬來西亞經濟部長拉菲茲在李顯龍和安華的見證下，簽署有關柔新經濟特區的諒解備忘錄。根據諒解備忘錄，新加坡和柔佛將致力於讓跨境貨物的流通更無縫與快捷，以及通過允許專業人士、經理、高管和技術人員等的自由流動，為投資和業務提供支援。

新加坡總理黃循財6月12日在馬來西亞訪問期間表示，他特別期待柔新經濟特區和馬新捷運系統專案，因為將讓兩國人民獲益。他指出，柔新經濟特區也將能為兩國經濟帶來很大好處，與其說是競爭關係，不如說是互惠互利。

不過，彭博社也指出了兩國之間合作面臨的問題。

報導稱，馬來西亞和新加坡之間有著複雜的歷史。上世紀60年代，新加坡脫離馬來西亞，成立共和國。馬來西亞經濟學家、中國銀河證券新加坡私人有限公司顧問Song Seng Wun表示，新加坡官員過去將柔佛視為競爭對手，但現在情況已不再如此。

「這要歸功於新加坡對自身競爭優勢的信心。現在是馬來西亞提出這個提議的好時機，新加坡也很樂意配合。」Song Seng Wun說。

但是，由於成本和其他問題上存在分歧，此前一些試圖將兩國聯繫在一起的努力停滯不前，包括一個投資超200億美元的跨國高鐵項目。諮詢公司Global Counsel高級顧問、馬來西亞前國際貿易和工業部副部長王健明(Ong Kian Ming)直言，信任仍然是一個問題。

對於計畫中的柔新經濟特區，王健明表示，馬來西亞官員認為，新加坡希望從中獲得大部分利益。但新加坡官員則認為，從實施的角度來看，馬來西亞可能無法兌現其承諾。

報導稱，柔新經濟特區面臨的另一大挑戰在於，馬來西亞總理安華正領導著一個分裂的執政聯盟，該國政治動盪的跡象可能會讓投資者望而卻步。

不過報導也指出，今年1月上任的馬來西亞最高元首易卜拉欣和安華關係良好，他來自柔佛州，在當地有著廣泛的投資，並且一直主張加強與新加坡的經濟聯繫。

高人話，雖然柔新經濟特區距離香港較遠，但一旦發展起來，會成為新加坡發展的一個新引擎，會吸納區內的資金，難免和香港有競爭。香港要加快動起來，以應對日益激烈的國際競爭。

Ariel

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美國國會眾議院復會兩日，通過多項針對香港和中國的法案，被稱為「中國周」，當中涉及《香港經貿辦認證法案》。

美國國會眾議院通過《香港經貿辦認證法案》。

法案要求美國總統在法案成為法律的30日內，決定是否關閉香港經貿辦3個在美國，包括華盛頓、紐約和三藩市的辦事處；但法案也提及，若總統認證經貿辦仍然合符資格在美國運作，美國務院需要每年發表報告向國會解釋原因，並審視經貿辦職員能否繼續享有等同外交官般的特別待遇，如國務院認為經貿辦不應再享有特別待遇，經貿辦會在認證後180日內停止運作。

特區政府發聲明，強烈譴責美國眾議院假借所謂《香港經濟貿易辦事處認證法案》，詆譭香港維護國家安全的法律和抹黑香港人權狀況，批評美國眾議院為求政治目的，歪曲事實，刻意攻擊香港，違反國際法和國際關係的基本準則，粗暴干預香港事務，表明若美方一意孤行，藉法案破壞港美本應互惠互利的關係，最終會損害美國及其企業的利益。

美國眾議院大比數通過涉及香港的法案。

事實上，此法案能否得以落實，仍要經過幾重關卡。首先，美國參議院需要通過法案，但現時餘下會期僅剩4個月，如果參議院不能在12月底休會前通過，法案就會失效。雖然美眾議院由在野共和黨控制，但法案以413：3大比數通過，當中包括201名民主黨議員支持，故即使民主黨控制參議院，法案通過的機會仍然相當大。

另外，法案還需要總統簽署才能生效。由於11月正值美國總統大選，若要在大選前參議院通過法案，相信總統拜登是有一定的簽署壓力。

第三，由於法案不是硬性規定要關閉在美的香港經貿辦，若總統認證香港經貿辦仍符合資格，美國國務院只需每年向國會提交報告，便可讓香港經貿辦繼續在美國運作。

高人話，未來香港經貿辦的前途，視乎中美兩國政府的互動。近日，美國白宮國家安全顧問沙利文訪問中國，之後兩國的良性互動增加；美國的氣候大使及軍方高層，亦與中國代表會談。

高人話，如美國一意孤行要關閉香港經貿辦，預計國家將有激烈反應，所以未來香港經貿辦的前景，還要看中美兩國的互動。