社工註冊局今年7月經政府修例改組後，近日社工註冊局紀律委員會備選委員小組名單刊憲。去年7月局方名單上有152人，而今次刊憲名單增至162人，其中86人為持認可社會工作學位的註冊社工、21人為持認可社會工作文憑的註冊社工、55人為非社工。
社工類別當中有35人不再獲得委任，當中包括「陣地社工」陳虹秀，以及早前申請司法覆核，要求推翻環保署決定批准新田科技城的環評報告的謝世傑。另外非社工類別的成員名單變動更多，有43人不再獲得委任，包括已移居台灣的佔中三子之一朱耀明。
有人批評當局改組紀律委員會備選委員，將反政府的人剔出名單之外。其實將反政府人士剔出政府一個法定組織，究竟有什麼問題？
觸發社工註冊局早前改組的一件事件，就和社工註冊局的紀律委員會備選委員有關。社工註冊局在2022年通過紀律委員會備選委員小組名單，委任正等候暴動罪重審的「陣地社工」陳虹秀加入作備選委員，當時政府甚為不滿，未有將小組名單刊憲。
最後政府在今年7月改組社工註冊局，由本來8人民選、7人委任，改組為8人民選、17人委任，另加2名官守成員，將社工註冊局的組織撥亂反正。
今次刊憲的紀律委員會備選委員小組名單上，陳虹秀已被除名。至於朱耀明是2014年佔中發起人之一，後來在2019年被判妨擾罪成，在2020年《港區國安法》生效之後，朱耀明已經離開香港，定居台灣，但仍然不時接受訪問，批評特區政府。
這些已經移居外地的反政府人士，特別是有刑事犯罪紀錄者，早就應該被社工註冊局除名。為什麼一些有刑事紀錄的人，或者一些仍涉及嚴重刑事案件的人，可以有機會坐入社工局紀律委員會內，去決定註冊社工可否保有專業資格？真正的問題不是今次政府刊憲的小組名單中將朱耀明和陳虹秀除名，而是在2022年的時候，社工註冊局為何不將他們除名。
另一個被除名的人士，是要覆核新田科技城決定的謝世傑。謝世傑早年是大澳社工出身，後來加入反政府行列，如今是守護大嶼聯盟召集人，由守護大嶼跨區變成守護新田，入稟司法覆核，挑戰政府針對新田科技成的決定。他明顯是和政府對著幹的人物。
反對派好像覺得，政府有義務將他們委任入政府的法定組織之內，讓他們在體制核心內反政府。現實剛好相反，這些人既然選擇反政府，就自然不應期望可以被委任入政府的法定組織內，魚與熊掌，不可兼得。
如今2019年的黑暴事件雖然已經過去了5年，社會上開始有一種思想，認為應該回到過去。但人是應該要汲取教訓的，如果政府寬鬆處理這些反政府人士，當他們操控了法定組織，行事就不會自律。社工註冊局當日委任陳虹秀、保留朱耀明作為紀律委員會備選委員，正正是一個好例子。不能自律，就只能他律了。
政府不出手，根本不能撥亂反正，過幾年社會又再激進化，又會再發生暴亂。英國2011年如此強硬對待暴動分子，13年後仍再爆發暴動，這就是前車之鑑。香港亦要小心，千里之堤，潰於蟻穴。
盧永雄
美國減息的前景放緩，對整個新興市場都有壓力。
12月19日，美國聯儲局宣佈減息0.25厘，將指標利率區間調低到4.25至4.5厘。減息符合市場預期，亦是聯儲局繼9月和11月之後連續第3次減息，今年全年累計減息幅度達到1厘。
不過減息決定公布之後，美股當日並無上升，美國3大指數持續下挫，美元向上，現貨金當時暴跌超過20美元。減息理論上會利淡美元、利好美股，但市場的反應剛剛相反，主要原因是市場對明年減息預期降溫。據反映聯儲局委員未來利息預期的點陣圖顯示，明年聯儲局將減息兩次，每次0.25厘。這就和今年9月時的預期大幅降溫，當時預計明年會減息4次，這個現象被稱為所謂的「鷹派減息」，意即雖然減息，但現時聯儲局的態度已變得比較鷹派。
消息令美元保持強勢，人民幣匯率走低，離岸人民幣的匯率在聯儲局議息決定公布之後，一度跌至1美元兌7.3271元人民幣水平，刷新了去年11月以來的一年多新低位，隨後收復部分失地。不過港元的表現就相對堅挺，港元近日徘徊在1美元兌7.77港元的水平，較今年4月11日的低位7.84， 仍然有相當距離，顯示有相當多資金留在香港。
港元和人民幣最大的不同是，港元的匯價和利率基本上貼近美元，所以資金留在香港可以收高息，而內地的利息走低和美息的差距較大，所以對人民幣有壓力。固然內地有外匯管制，資金不能自由流出，情況已經很好多，所以人民幣匯價不會完全反映中美兩地的息差。
美元和美息這樣向上，會產生幾個效果。
第一，對新興市場有壓力。美元美息上升令到資金持續回流美國，資金從新興市場流走，會加劇全球美元的流動性緊缺風險。聯儲局維持高利率的時間越長，對新興市場的衝擊就越大，發生黑天鵝事件的機會就越高。
第二，利率關稅雙重風險。即使美國來年再減息0.5厘，美國的指標利率仍會維持在3.75至4厘的高位。這樣就令港息難以大幅下降，對本地經濟和投資市場造成壓力。另外，特朗普已聲言一上台就會對中國商品加徵10%的關稅，中美貿易戰一觸即發，這就會對香港帶來雙重壓力。
第三，人民幣有貶值空間。過去中央為了維持人民幣匯價穩定，推動人民幣國際化，當人民幣跌至1美元兌7.3元左右的水平，阿爺就會透過各種工具干預。 不過最近有消息傳出，內地將考慮讓人民幣貶值較多，來抵消一部分關稅的影響。據路透社引述消息透露，人民銀行正考慮容許人民幣匯價可以跌至1美元兌7.5人民幣的水平，即較原來7.3的水平再有3%的貶值空間。換言之，港元對人民幣的匯價將會更強，這會對北上消費有利，對旅客來港消費有壓抑的作用。
第四，整體衝擊有限。雖然香港和內地經濟面臨宏觀的負面因素，但亦不用過分擔心。美國銀行最近做了一個情景預測，假設明年由第2季起美國中國入口產品關稅，由現在平均20%左右，增加10%至到30%，再於後年、即2026年首季再進一步調高關稅10%，令對中國入口產品平均關稅升至40%，而美國對其他地方的關稅亦由現時約4%水平升至8%，但美銀仍然估計，中國的出口可望保持合理增長。加上中央推動振興經濟措施，會在明年下半年顯現，估計明年經濟增長仍可達到有4.5%。隨著中國房地產市場漸趨穩定，叠加政策支持，到2026年中國的經濟增長可以維持在4.5%。
換言之，中美貿易戰對中國的經濟影響有限。中國經濟保持合理增長，對香港經濟就有重大的支撐。總的來說，未來都是風高浪急的一年，香港亦要全力拼經濟，做好各種應變準備。
盧永雄
