特朗普即將上台,美國仇視中國的行動方興未艾,反華議題亦罕有地成為民主和共和兩黨都支持的話題。
最新一章是美國參議院外交關係委員會主席、民主黨籍的馬里蘭州參議員卡丁(Ben Cardin)周一(12月9日)推出《2024年香港政策法》,尋求更新《1992年香港政策法》,正式取消美國給予香港的特殊貿易地位。
卡丁聲稱,中國和香港政府侵蝕香港的自由和民主價值觀,而他提出的《2024年香港政策法》是為保護美國利益和促進人權,並為逃離逼害的人們,提供救濟所需的工具。
他提出的法案關鍵條款包括:
第一,除某些特別情況外,香港將不在享受與中華人民共和國不同的待遇;
第二,美國國務院分配資源以推進香港的民主、人權、平民安全和互聯網自由;
第三,要求定期更新《香港工商諮詢報告》,並報告香港政府向美國公司提出刪除內容或配合執法的各種要求;
第四,要求美國國務卿每年認證對香港自治的評估,並建議是否應重新考慮依據美國法律給予香港不同的待遇;
第五,為香港居民移居美國設立法律路徑,並為那些目前居住在美國的香港人提供臨時身份保護。
卡丁這條法案,是一條徹徹底底借香港攻擊中國大陸的反華法案。要明白這一條法案的緣起,就要回看美國在1992年通過的《香港政策法》。當時是在六四之後的3年、回歸之前的5年,美國提出《香港政策法》,在金融、貿易和移民方面維持給予香港與中國不同的待遇。到2019年香港爆發黑暴事件之後,美國就推波助瀾,借勢通過《香港人權與民主法》,這條法律的目的就是為了修訂《1992年香港政策法》。
新法案要求美國國務院每年向國會提交關於香港自治狀況的報告,以證明香港是否能夠繼續享有不同於中國的特殊待遇,新法案還要求對打壓香港自由的官員作制裁。而拜登政府之後每年向國會提交關於香港的報告時,就採取一個動口不動手的態度,口頭繼續批評,但是沒有出手取消香港的特殊待遇。
如今民主黨參議員卡丁提出的《2024年香港政策法》,就等於要逼美國政府直接取消香港的特殊待遇。卡丁提出的《2024香港政策法》草案遠未成為法律,因為美國一部法案要成為法律,先要經由參議院和眾議院分別通過文字一致的版本,然後才能交總統簽署成法。由於這一屆國會將於明年1月3日屆滿,民主黨不再控制參議院,共和黨將會獲得新一屆國會的控制權,而參議院外交關係委員會主席一職將改由共和黨參議員擔任,而提出法案的參議員卡丁亦即將退休。
這本來這是一個人走茶涼的格局,因為卡丁提出的這個法案沒有時間討論,本屆國會就要任滿離職,他亦要告老歸田。不過由於美國兩黨反華趨向強烈,執政共和黨亦很有可能借香港來攻擊中國,所以不能夠當這個《2024年香港政策法》完全無料到。
可以這樣總結:
第一,民主黨人提出《2024年香港政策法》,稱要取消根據美國法律而給予香港的特殊待遇,這是一個危險信號,因為終於有人打響了第一槍。
第二,民主黨說了不算,要看共和黨的取態如何。如果中美關係友好,共和黨自然不會搞事,但現在特朗普聲言要加中國進口產品關稅10%的,中美貿易戰如箭在弦,當大家都出盡法寶攻擊對方的時候,共和黨政府借香港來針對大陸,絕非奇事。
第三,要作最好的準備,最壞的打算。雖然美國取消香港特殊地位的可能性不是百分之百,但出現的機率不低,香港人要做好準備,以應對萬一事發帶來的衝擊。因為美國做得初一就唔爭在做埋十五,相信會全方位針對香港,所以香港必須要有應急預案。
盧永雄
中國人爲特朗普改了一個混名,叫做「川建國」,實在難以想像特朗普執政才100天,就會對中國做出這麼大的貢獻。
加拿大選舉剛剛結束,本來執政自由黨在上任總理杜魯多領導下,向特朗普叩頭,搞到民望急滑,不過接任的卡尼「冷手執個熱煎堆」,乘着特朗普壓逼加拿大成爲美國第51個州的風頭火勢,強硬回擊。結果加拿大人同仇敵愾,重新支持自由黨,令卡尼勝選。
這個戲劇性的轉折,或許從加拿大人買咖啡的習慣已經可以看到。加拿大人最近痛恨美國,將「美式咖啡」改名爲「加式咖啡」,抵制美國的Netflix和迪士尼,取消到美國旅遊的計劃,甚至沽售在美國擁有的渡假房產。相信加拿大人現在也開始明白,當日緊跟美國對中國電動車實施100%的進口關稅,是傻得很徹底的行爲。
特朗普的殺傷力,從一個民調已經看到。據調查公司IPSOS最近公布對29個國家共2萬名成年人的調查顯示,環球受訪者認爲「美國對世界事務總體上有積極作用」的人數比例,從半年前的59%急降13個百分點到46%;相比之下,中國就在同一份報告中首次超越美國,從半年前有39%受訪者認為中國對世界的總體事務有積極作用,急升到49%。
值得注意的是,這個調查在3月21日至4月4日進行,特朗普在4月2日開始向全世界徵收極其離譜的超額關稅,但調查未能反映之後環球洶湧的民情。如果現在再進行同樣調查,恐怕中國領先美國的百分比將會更高。美國政治學家約瑟夫.奈伊(Joseph S. Nye)提出的一個「軟實力」的概念,奈伊曾任美國負責國際事務的助理國防部長,深明美國操控全球之術。他認為自冷戰以來,美國除了靠軍事和經濟的「硬實力」領導全球之外,還懂得用「軟實力」讓全世界折服。美國有讓世界艷羨的科研能力,長期標榜自由多元的生活方式,向世界輸出美式流行文化,這就是美國真正的實力泉源。
不過特朗普上任100天,就完全摧毀美國的「軟實力」。在世人的眼中,美國不僅沒有變得更加偉大,她的商品服務以至於文化,就成爲過街老鼠,特別是在盟友中的厭惡感尤大。由於美國對親密的朋友也肆意霸凌,在上述民調的29個受訪國家之中,對美國印象較好的反而是南美洲或者亞洲的發展中國家,那些認爲美國對世界總體事務擁有積極作用的人數少於40%門檻的國家,反而是美國的緊密盟友,包括英國、意大利、愛爾蘭、澳洲、西班牙、法國、德國、比利時、瑞典、荷蘭和加拿大。
特朗普在這場關稅當中,叫全世界的國家來跟美國談判,去「親吻我的屁股」。當世界各國面對霸凌顯得又怕又怒、彷徨無助之際,中國就選擇和美國硬扛,反加美國關稅。中國外交部4月29日在公衆號發布中英文的重磅視頻,題爲《不跪!》,強調面對美國關稅打壓中國不跪,「因爲我們深知中國不退,弱國的聲音就有人傾聽,霸權的欺凌就有人阻擋,世界的公理就有人守護」。
外長王毅在巴西里約熱內盧出席金磚國家外長會議的時候,狠批美國拿關稅作籌碼,向國家漫天要價,如果選擇默不作聲、妥協退出,只會讓霸凌者得寸進尺。王毅呼籲金磚國家共同反對一切形式的保護主義。
中國已經成爲全球反抗美國關稅霸權的先行者,發動全球南方國家和美國抗爭。有歐洲外交官私底下也表示,對中國強烈反抗美國的關稅霸凌十分讚賞,認爲只有中國才夠膽這樣做。其他國家在中國起來反抗之後,就採取觀望態度,和美國的談判時也採取拖字訣,不談怕惹怒美國,但是談的時候也不具體還價,談完和沒有談一樣。
國際社會就很像一個森林,不但比拼硬實力,還在比拼軟實力,不但比拼國家的力量,還比拼國家領袖的領導力,以及國民的堅韌性。
如今在中美第一回合的比拼中,美國這個惡霸就顯得相當無助,遇上中國的強硬反擊,遇到中國外交部發布《不跪!》的影片,連特朗普都選擇避而不戰,改爲由財長貝森特出來為特朗普執政100日總結,聲稱他得的數字是貿易戰會令中國1000萬人失業。不過,這一套靠嚇的話術,現在已經顯得蒼白無力,中國有意和美國硬扛下去。在這場軟實力的血拼中,中國已佔盡上風了。
盧永雄